21 06 Zeeweg overeenkomst voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 4 mei 2021

Nr. 10647-2021 Raadsvergadering van 30 juni 2021 Aan Agendanummer 9a Onderwerp Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Zeeweg in Oostvoorne (kadastraal bekend gemeente Oostvoorne, sectie A, nummer 8340)

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Geen bedenkingen kenbaar te maken tegen de benodigde overeenkomst voor de herontwikkeling van locatie Zeeweg in Oostvoorne (kadastraal bekend gemeente Oostvoorne, sectie A, nummer 8340). 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Er is geen relatie met eerdere besluiten. 3. Aanleiding Sinds geruime tijd wordt gesproken met de eigenaar (hierna: initiatiefnemer) van een perceel naast B&B van Marion aan de Zeeweg in Oostvoorne. Op 7 mei 2019 en 3 september 2019 heeft het college een positief standpunt ingenomen om medewerking te verlenen aan een ruimtelijke ontwikkeling. Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde exploitatieovereenkomst. Hierover gaat dit raadsvoorstel. 4. Argumenten Voor het perceel Zeeweg 23 en de percelen Bosweg 36 (Oostvoorne, sectie A nrs. 7904 en 7865 en Zeeweg ongenummerd (Oostvoorne, sectie A nr. 8340) is in 2010 reeds een bouwvergunning verleend voor het oprichten van een appartementengebouw voor achttien appartementen, één dienstwoning en een ondergrondse parkeergrage. Door de crisis op de woningmarkt is dit bouwplan voor achttien appartementen en één dienstwoning nooit gerealiseerd. Wel is in 2013 het bestemmingsplan Dorpsgebied Oostvoorne aangepast. De locatie beschikt sindsdien over een woonbestemming voor gestapelde bouw. De woonbestemming bevat geen aanduiding van het maximum aantal woningen.

De vorige eigenaar heeft de percelen Zeeweg 23 en Bosweg 36 verkocht aan een andere partij. Ter plaatse wordt B&B Van Marion geëxploiteerd. Het resterende deel van de locatie is ondertussen verkocht aan initiatiefnemer. De initiatiefnemer heeft voor zijn deel een principeverzoek ingediend voor twee vrijstaande levensloopbestendige woningen en één twee-onder-één-kapwoning. Op 7 mei 2019 heeft het college een positief standpunt ingenomen om medewerking te verlenen aan deze ruimtelijke ontwikkeling (198965). Bij deze uitwerking is gebleken dat het plan zoals voorgesteld onuitvoerbaar is. De bomen langs de Zeeweg staan hiervoor in de weg. Om deze reden is het plan aangepast naar vier vrijstaande levensloopbestendige woningen. Voor het door initiatiefnemer aangekochte perceel sluit een invulling met vier woningen beter aan bij de stedenbouwkundige situatie ter plaatse dan het realiseren van een appartementencomplex 1

met 18 appartementen. Op 3 september 2019 heeft het college een positief standpunt ingenomen om medewerking te verlenen aan het gewijzigde plan (205248). Na het ingenomen positieve principestandpunt is met de initiatiefnemer in gesprek getreden over de uitwerking van het plan en de procedurevereisten. Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde overeenkomst. Met het sluiten van de overeenkomst wordt het risico op planschade aan de initiatiefnemer doorgelegd en is de initiatiefnemer een exploitatiebijdrage verschuldigd voor de uit te voeren ambtelijke werkzaamheden om het bestemmingsplan op dit punt aan te passen. Daarnaast worden afspraken gemaakt over het intrekken van het reeds eerder vergunde bouwplan voor 18 appartementen en een dienstwoning. Tot slot komen door de herontwikkeling van de locatie diverse openbare parkeerplaatsen te vervallen. Met initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt met betrekking tot de compensatie van de parkeerplaatsen. Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt.

Naar aanleiding van het besluit van het college om de benodigde exploitatieen koopovereenkomsten met de initiatiefnemer te sluiten wordt de gemeenteraad, conform artikel 169 lid 4 Gemeentewet, in de gelegenheid gesteld bedenkingen kenbaar te maken. 5. Duurzaamheid Het toestaan van slechts 4 woningen in plaats van 18 appartementen draagt bij aan een duurzamer gebruik van ons dorpsgebied. Het voegt iets toe aan de ruimtelijke kwaliteit van ons dorpsgebied. 6. Regionale afstemming Het aspect regionale afstemming is niet van toepassing. 7. Kosten, baten en dekking De initiatiefnemer is eigenaar van de gronden in het plangebied. In de overeenkomst zijn alle noodzakelijke afspraken over kostenverhaal vastgelegd. De eigenaar is een exploitatiebijdrage voor de planologische verwerking in een bestemmingsplan aan de gemeente verschuldigd. In de overeenkomst is vastgelegd dat eventuele planschade ook op de initiatiefnemer wordt verhaald. Eventuele legeskosten dient de initiatiefnemer later alsnog te betalen. 8. Communicatie Indien een bestemmingswijziging plaatsvindt zal op de gebruikelijke en wettelijk verplichte wijze worden gecommuniceerd. 9. Toelichting Het betreft hier het sluiten van diverse overeenkomsten, dit is een bevoegdheid van het college.

Echter bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet voor dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. 10. Adviezen De commissie GG/M heeft unaniem instemmend geadviseerd. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong