21 06 17 brief college plan van aanpak inkoop Lokale Jeugdhulp Voorne (19108-2021)

Raadhuislaan 6, Rockanje Postadres Postbus 550, 3235 ZH Rockanje E-mail gemeente@westvoorne.nl Telefoon (0181) 40 80 00 Fax (0181) 40 80 99

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk:

Ons kenmerk :

Uw brief van:

Rockanje, 17 juni 2021

17628-2021 Verzonden: 17 juni 2021

Onderwerp:

plan van aanpak inkoop Lokale Jeugdhulp Voorne

Beste raadsleden,

De gemeenten op Voorne (Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne) willen dat kinderen gezond, veilig en kansrijk opgroeien in een gezin waar ze hun talenten kunnen ontplooien. Voor de meeste kinderen is dit gelukkig de dagelijkse praktijk, maar voor sommige kinderen is deze mogelijkheid er niet. De gemeenten zijn dan aan zet om de nodige ondersteuning en hulp te organiseren. De gemeenten op Voorne hebben in gezamenlijkheid deze inkoop Lokale Jeugdhulp vormgegeven. Hierin wordt zoveel als mogelijk voorgesorteerd op de fusiegemeente per 2023. Onderdelen van de inkoop zijn Basis GGZ (BGGZ), Jeugd en Opvoedhulp (J&O) en Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED), waarvan de volgende overeenkomsten per 1 januari 2022 aflopen. Omdat deze overeenkomsten aflopen willen de gemeenten op Voorne deze voorzieningen aanbesteden aangevuld met Intensieve vrijwillige hulp (IVH): Basis GGZ Een behandeling van lichte tot matige psychische problemen gebeurt in de basis GGZ. Een behandeling binnen de basis GGZ kan bestaan uit gesprekken met bijvoorbeeld een psycholoog of psychotherapeut. Jeugd en Opvoedhulp Kinderen moeten veilig en gezond kunnen opgroeien. Als opgroeien of opvoeden (even) niet goed gaat, kunnen zij en hun ouders of opvoeders jeugd- en opvoedhulp krijgen.

Ernstige Enkelvoudige Dyslexie Er is sprake van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED) als de leerachterstand in lezen en/of spellen erg groot is, ondanks extra instructie op school. Bijl: Ref: Col: Behandeld door: M Frijters, , m.frijters@westvoorne.nl s.v.p. bij beantwoording datum en kenmerk vermelden

IVH Opgroeien in een onveilige situatie heeft grote impact op kinderen. IVH is een specifieke werkwijze waar sturing ingezet wordt om de veiligheid te herstellen en/of om een ontwikkelingsbedreiging af te wenden. Het gaat om een proces van hulp en zorg verlenen in het vrijwillige kader van de jeugdhulp, waarbij de jeugdprofessional volgens een vaste methodiek stapsgewijs meer invloed uitoefent, meer verantwoordelijkheid neemt en daarmee steeds intensiever hulp en zorg verleent én tegelijkertijd de vrijwilligheid van de hulp garandeert. Duur overeenkomsten Er zijn geen beperkingen voor de duur van een overeenkomst voor deze voorzieningen. In het Plan van aanpak wordt uitgegaan van een looptijd van 3 jaar (2022-2024) en de mogelijkheid om 2 keer met 1 jaar te verlengen (2025 en 2026). Hierin zijn continuïteit, flexibiliteit en de administratieve last van een aanbesteding meegewogen. Vliegwiel transformatie Naast deze juridische borging kan het aanbesteden van deze voorzieningen als vliegwiel dienen om de transformatie in de jeugdhulp te bevorderen, door de aanbesteding kan samen met de hulpaanbieders de inhoud van de producten vanaf 1 januari 2022 vorm worden gegeven. Er hebben zowel met aanbieders als met de uitvoering van de gemeenten op Voorne evaluatiegesprekken plaatsgevonden om op te halen wat in de aanbesteding als aandachtspunten meegenomen kon worden.

Op basis van eerste evaluaties van de huidige overeenkomsten wordt gestreefd met de opdrachtverstrekking de volgende onderwerpen door te ontwikkelen: triage bij instroom, verbeteren van de instroom en informatievoorziening. Bij dit alles wordt rekening gehouden met de raakvlakken die deze aanbesteding kent, onder andere: - De regionale verkenning of en hoe perceel D (dagopvang) en E (ambulante hulp) gedecentraliseerd kunnen worden naar de lokale gemeenten. - Programma Kinderogen, specifiek poortwachter dyslexie. - POH-Jeugd. Planning Na vaststelling van het Plan van aanpak door het college (afronding Fase 1) kunnen de volgende fases van de aanbesteding worden uitgevoerd: -

Fase 2: aanbestedingsdocumenten opstellen en uitnodiging tot inschrijving (10 juni tot en met 10 september). Resultaat: aanbestedingsdocumenten inclusief bijlagen.

-

Fase 3: Indienen inschrijving, beoordelen inschrijvingen en selectie gegunde partijen (28 juli tot en met november). Resultaat: indienen, beoordelen en selecteren inschrijvingen van aanbieders.

-

Fase 4: Implementatie/paralellen processen (november tot en met 31 december 2021) Resultaat: werkend systeem waarbinnen de overeenkomst uitgevoerd kan worden.

Financiën Met het aanbesteden zetten van deze voorzieningen gaan gemeenten een financiële verplichting aan. Het uitgangspunt is om deze aanbesteding budgettair neutraal vorm te geven. In aanloop naar het aanbestedingsdocument worden cijfers verzameld en prognoses gemaakt. Op basis hiervan wordt onderzocht of er effectiever gewerkt kan worden, of door transformatie de kosten beheerst kunnen worden of dat er extra middelen nodig zijn. De kosten die we momenteel jaarlijks maken uit hoofde van de huidige (af)lopende overeenkomst zijn per programmabudget / taakveld als volgt (in €):

Westvoorne

J&O

bGGZ

Dyslexie

IVH

Totaal

197.228

42.000

41.520

38.215

318.963

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Westvoorne

Peter van der Wurff wnd. secretaris

Peter de Jong burgemeester