21 06 03 brief college Kinderogen bijlage Programma

Programma Kinderogen Uitwerking Programmalijnen & Programmastructuur

Programmaleiding Kinderogen Gerdi Meyknecht, Elsbeth Vogel-de Groot April 2021

1

Programma Kinderogen Vooraf In oktober 2020 heeft de REA VPG het ‘Uitvoeringsplan 2020-2022’ van Kinderogen goedgekeurd. Het uitvoeringsplan geldt als richtinggevend kader voor de komende twee jaar om het gezamenlijke PACT tussen partijen, opvang, onderwijs & ondersteuning vorm te geven. Naast het Uitvoeringsplan is een raam-begroting opgesteld voor de duur van het programma. Deze begroting is ook richtinggevend voor de uitgaven en de bijdragen van de verschillende partners. Om de ambitie van Kinderogen concreter vorm te geven, is het Uitvoeringsplan Kinderogen uitgewerkt in een zestal programmalijnen. Hierin geven de programmaleiders van Kinderogen een concrete inhoudelijke planning voor de komende periode. Deze is ook gebaseerd op de stand van zaken van het programma en de inschatting van de programmaleiders over het tempo waarin de verschillende activiteiten uitgevoerd kunnen worden. Het tempo van de planning en de mate waarin deze gerealiseerd wordt, hangt onder meer af van de mate waarin de verschillende partijen in staat zijn om (snel) te schakelen. De programmalijnen en de projectstructuur zijn in maart 2021 goedgekeurd door de Stuurgroep Kinderogen. In dit document komen aan bod: 1. Programmalijnen Kinderogen 2. Programmastructuur Kinderogen

2

Programmalijnen Kinderogen Programmalijn 1

Samenwerking onderwijs (PO) en jeugdhulp (4-12)

Kern van de programmalijn De ambitie van programmalijn 1 is een effectieve samenwerking tussen het basisonderwijs en de ondersteuning om zo de ondersteuning rond de meest kwetsbare kinderen nog beter vorm te geven. Door een heldere verbinding tussen de interne en externe zorgstructuur en een gedeelde werkwijze werken professionals als één interprofessioneel team samen. Hierbij trekken Samenwerkingsverband Kindkracht en de gemeente samen op met andere partners, zoals het SMW en CJG. Pilot Door middel van een pilot (werkplaats) willen partijen experimenteren met een nieuwe werkwijze, afspraken maken en deze borgen. In de pilot worden een aantal leidende principes ontwikkeld waarlangs het nieuwe werkproces wordt vormgegeven. Concrete casuïstiek vormt het vertrekpunt van de nieuwe werkwijze. De werkwijze die uit deze pilot in ROK8, Nissewaard, wordt ontwikkeld, kan op maat toegepast worden in de overige ROKS op Voorne-Putten. Belangrijk element in het op maat maken van de werkwijze vormt de inrichting van het JOT/ gebiedsteam. Gestart wordt voor heel Putten, in de fase daarna volgt Voorne. • • • • •

Verbinding onderwijs – zorg (SMW, CJG en JOT) Ontwikkelen van een gedeelde werkwijze Ieder kind hoort gewoon thuis in de wijk op te groeien, passend onderwijs, zo thuis nabij mogelijk Pilot ROK 8, Nissewaard – experimenteren en leren staat centraal Doorontwikkeling voor heel Nissewaard en overige ROKS

Doelen Korte termijn (0-1 jaar) • Effectieve samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp (SMW, CJG en JOT/ Gebiedsteams) • Kinderen worden sneller en eerder geholpen bij ondersteuningsvragen Lange termijn (> 1 jaar) • Meer kinderen maken gebruik van reguliere voorzieningen • Minder inzet specialistische jeugdhulp en doorverwijzingen naar S(B)O

Resultaten

Korte termijn (0-1 jaar) • Ontwikkelen leidende principes • Hanteerbare en werkbare werkwijze op ROK-niveau, gericht op het verbinden van de interne en externe zorgstructuur op school, een gedeelde werkwijze met taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden, helderheid over ieders rol • Gedeelde, vastgelegde samenwerkingsafspraken met de partners • Hogere waardering van de samenwerking tussen professionals Lange termijn (> 1 jaar) • Duurzame borging van en sturing op samenwerkingsafspraken • De leeftijd waarop kinderen worden gesignaleerd daalt • Afname van het aantal escalaties

3

Op kind-niveau • Meer kwetsbare kinderen blijven in het regulier onderwijs • Ouders zijn actief betrokken en accepteren zo nodig extra hulp

Partners • • • • • •

SWV Kindkracht Gemeente Scholen (V)SMW Kwadraad CJG Rijnmond JOT / Gebiedsteam

Planning Najaar 2020 – Q 3/ 4 FASE I Ontwikkeling • Vaststellen belangrijkste uitgangspunten • Gedeeld beeld van de werkplaats • Kick off met stuurgroep (directeuren en management) • Sessie professionals • Professionals op werkbezoek bij elkaar Voorjaar 2021 – Q1 FASE II Ontwikkeling werkplaats • Professionals leren elkaar en elkaars werkwijze kennen • Aan de slag met casuïstiek • Sessie met professionals, uitwerken werkproces aan de hand van 3 thema;s • Intervisie, leren en ontwikkelen • Voorstellen en systeem (weef)fouten worden besproken in de stuurgroep FASE III Borging – Q2 Voorjaar 2021 • Ophalen resultaten van de werkplaats • Sessie collectief leren met management en professionals • Opleveren uitkomsten aan gemeente Nissewaard en Samenwerkingsverband Kindkracht • Doorkijk verder implementatie in Nissewaard Najaar 2021 – Q3/ 4 • Invoeringsplan Putten • Start invoering ROKS Nissewaard Voorjaar 2022 • Invoeringsplan Voorne • Start invoering overige ROKS, op basis van lokale situatie Najaar 2022 • Invoering alle ROKS gereed • Eerste evaluatie

Randvoorwaarden Overeenkomst tussen scholen en gemeenten over doel, de te bereiken resultaten en de gekozen aanpak.

4

Alle partijen onderschrijven het belang van de werkplaats en leveren een actieve bijdrage (directie, management en professionals)

Financiering Kosten pilot ROK8 Projectleiding pilot: Kindkracht levert een projectleiding voor ROK 8 voor gemiddeld 6 uur per week, half jaar lang. Bekostiging 50% gemeente Nissewaard, 50% Kindkracht. Projectbegroting pilot: raming kosten projectleider ROK 8 maximaal € 25..000 (2020/2021), bekostiging trainer maximaal €7.000,- bekostigd door Kindkracht Kosten implementatie Projectleiding: Kindkracht levert projectleiding voor implementatie (4 dagen per maand, gedurende 11 maanden) voor de invoering en begeleiden werkwijze aansluiten onderwijs / jeugdhulp-partners (via ROK’s op VP), . De gemeenten financieren 50% van de kosten en dragen zorg voor de beschikbaarheid van een beleidsadviseur, waar de projectleider mee samenwerkt. Totale kosten voor 11 maanden: € 31.800. Aandeel Kindkracht: € 15.840. Gemeenten Voorne: € 7.920 ; Gemeenten Putten: € 7.920,-

Afbakening • • • •

Programmalijn 1 richt zich op de leeftijdsgroep 4-12 Pilot richt zich op experiment in ROK8, gemeente Nissewaard Werkwijze kan van toepassing worden op heel Voorne-Putten Lokaal dient de werkwijze op maat gemaakt te worden (voor Voorne of Goeree-Overflakkee)

Meten van resultaten Tussenmeting na een half jaar en een jaar, op de volgende thema’s: • Professionals kennen elkaar, elkaars expertise en weten elkaar te vinden (vaste gezichten) • Bekendheid met de werkwijze • Tevredenheid partners

Samenhang met andere projecten • • •

Programmalijn 2: Doorgaande ondersteuningslijnlijn Programma ‘In de Wijk’ in Nissewaard Jonge kindplan Kindkracht

5

Programmalijn 2

Doorgaande ondersteuningslijn (0-6)

Kern van de programmalijn

Programmalijn 2 richt zich op het realiseren van een doorgaande ondersteuningslijn. Voor kwetsbare kinderen (0-6) kunnen breuklijnen tussen voorzieningen beschadigend zijn. Met name voor deze kinderen is een ononderbroken ondersteuningslijn van groot belang. Deze ondersteuning kan te maken hebben met gedrag, de situatie thuis of met schoolvaardigheden. Gewerkt wordt vanuit de principes van het bieden van continuïteit, uitgaan van vertrouwensrelaties met ouders en kinderen en het operationaliseren van het begrip ‘warme overdracht’. Onderdeel hiervan is tevens dat er een verbeterde verbinding is tussen diagnostische capaciteit voor jonge kinderen (handelingsgerichte diagnostiek op de groep/ samen met ouders) en dat de inzet van Kindkracht, ook voor jonge kinderen (vanaf 3 jaar) op schoolse vaardigheden helder is. Pilot Binnen de gemeente Hellevoetsluis wordt met partners Kinderkoepel (Kinderopvang-VVE), PO Edumare, Kindkracht én de gebiedsteams een pilot (werkplaats) opgebouwd. Daarin wordt een doorgaande ondersteuningslijn opgebouwd aan de hand van de bovenstaande principes. Gekeken wordt wat dit betekent voor de bijdragen van de verschillende partners en voor het primaire proces. De ambitie is om te starten met drie ROKS in Hellevoetsluis. De daar ontwikkelde doorgaande ondersteuningslijn kan op maat toegepast worden in de overige ROKS op Voorne-Putten.

Belangrijk element in het op maat maken van de werkwijze vormt de inrichting van het JOT/ gebiedsteam. Gestart wordt voor heel Voorne, in de fase daarna volgt Putten. • • • • •

Doorgaande ondersteuningslijn (0-6) Voor kwetsbare kinderen in de Kinderopvang (VVE) loopt de ondersteuning goed door in het PO Warme overdracht, vaste gezichten Start pilot Hellevoetsluis Doorontwikkeling voor 1. Westvoorne en Brielle (Q3/ Q4, 2021), 2. Nissewaard (2022)1

Doelen • • • • •

Doorgaande ondersteuningslijn voor 0-6 jarige kwetsbare kinderen (t/m groep 1/2) Soepele overgang voor kwetsbare kinderen (kinderen in complexe situaties), warme overdrachten Effectieve samenwerking tussen kinderopvang, onderwijs en ondersteuning (Gebiedsteam, waar (V)SMW en JGZ onderdeel van zijn2) Duidelijke, vastgelegde samenwerkingsafspraken Helderheid over taken en verantwoordelijkheden

Resultaten Korte termijn (0-1 jaar) • Principes van een doorgaande ondersteuningslijn (0-6) zijn geoperationaliseerd tot een werkbare werkwijze • Er is een praktische werkwijze op ROK-niveau, een gedeelde werkwijze met taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden, helderheid over ieders rol • Er is een heldere en gemeenschappelijke (KO-PO-externe partners) ondersteuningsstructuur • Hogere waardering van de samenwerking tussen professionals Lange termijn (> 1 jaar) • Handelingsbekwaamheid van pedagogisch medewerkers en leerkrachten onderbouw is versterkt. • Duurzame borging van en sturing op samenwerkingsafspraken 1 Bezien moet worden of de uitkomsten van de pilot verwerkt kunnen worden in de herstelopdracht VVE/ OAB beleid 2 JGZ ziet 98% van alle kinderen

6

• De leeftijd waarop kinderen worden gesignaleerd daalt • Afname van het aantal escalaties Op kind-niveau • Meer kwetsbare kinderen stromen door naar regulier onderwijs • Ouders zijn actief betrokken en accepteren zo nodig extra hulp

Partners • • • • • •

Gemeente Hellevoetsluis (gebiedsteam) Kindkracht Edumare (PO) Kinderkoepel (VVE-KO) (V) SMW Kwadraad CJG Rijnmond

Planning Voorjaar 2021 – Q 1 FASE I Ontwikkeling plan van aanpak • Opstellen plan van aanpak pilot • Vaststellen belangrijkste principes • Gedeeld beeld van de pilot (gemeente, directeuren en management) Voorjaar 2021 – Q2 FASE II Ontwikkeling pilot • Uitwerken doorgaande ondersteuningslijn, warme overdrachten • Sessie professionals FASE III Borging – Q3 Najaar 2021 • Opleveren uitkomsten pilot • Doorkijk verder implementatie op Voorne, opstellen plan van aanpak implementatie Voorne Najaar 2021 – Q3/ 4 • Invoeringsplan Brielle en Westvoorne • Start invoering per ROK, op basis van lokale situatie Voorjaar 2022 • Invoeringsplan Nissewaard • Start invoering per ROK, op basis van lokale situatie

Randvoorwaarden • •

Overeenkomst tussen scholen, kinderopvang en gemeenten over doel, de te bereiken resultaten en de gekozen aanpak. Alle partijen onderschrijven het belang van de werkplaats en leveren een actieve bijdrage (directie, management en professionals) VVE: aanwezigheid van een heldere en geïmplementeerde VVE-structuur

Financiering Kosten pilot Hellevoetsluis Projectleiding pilot: de gemeente Hellevoetsluis levert een projectleider voor de ontwikkeling en uitvoering van de pilot in Hellevoetsluis. Deze kosten worden geraamd op € 10.000 en worden voor 50% bekostigd door de gemeente en 50% door Kindkracht. Daarnaast wordt er een bedrag van € 2.000,gereserveerd voor mogelijke training van professionals. NB: Edumare heeft aangegeven een kandidaat-

7

projectleider beschikbaar te hebben. Zonodig kan Kindkracht ism Edumare in de pilot-fase deze projectleider (voor) financieren. Kosten implementatie Projectleiding implementatie: de gemeenten VP leveren een projectleider voor begeleiding van de implementatie van de werkwijze doorgaande ondersteuningslijn op Voorne (3 dagen per maand vanaf Q3 2021 voor de duur van 6 maanden), Kindkracht financiert 50% van deze kosten. Dat betekent voor de gemeenten op Voorne in 2021: €6.480,- Vanaf januari 2022 leveren de gemeenten op Putten ook €6.480,- ten behoeve van de projectleider (3 dagen per maand voor 6 maanden) De bijdrage van Kindkracht is € 12.960 voor de gehele periode. Ook voor deze programmalijn zijn beleidsadviseurs beschikbaar als aanspreekpunt voor betreffende projectleider.

Afbakening • • • •

Programmalijn 2 richt zich op de leeftijd 0-6 jaar Pilot richt zich op experiment in gemeente Hellevoetsluis Lokaal dient de werkwijze op maat gemaakt te worden (voor Putten of Goeree-Overflakkee) Inzet van deze werkwijze in Nissewaard dient voorafgegaan te worden herstelopdracht VVE/ OAB

Meten van resultaten Tussenmeting na een half jaar en een jaar, op de volgende thema’s: • Professionals kennen elkaar, elkaars expertise en weten elkaar te vinden (vaste gezichten) • Bekendheid met de werkwijze • Tevredenheid partners

Samenhang met andere projecten • •

Programmalijn 1: Samenwerking onderwijs – zorg (4-12) VVE- en OAB beleid

8

Programmalijn 3

Jeugdhulp op het S(B)O - VSO

Kern van de programmalijn Zo’n 65% van de leerlingen op het S(B)O en VSO krijgen naast onderwijshulp op school ook jeugdhulp, op indicatie van gemeenten. Doel van Programmalijn 3 is om deze verschillende soorten hulp te integreren, zodat voor ouders en kinderen zoveel als mogelijk één pakket aan ondersteuning ontstaat. Specialistische onderwijs- en jeugdhulp werken samen als in één team. Daarmee wordt de expertise van zowel het onderwijs als de jeugdhulp maximaal ingezet, versterkt men elkaar en is er meer ruimte voor maatwerk (zo mogelijk ook het groepsgericht aanbieden van vormen van hulp). Deze programmalijn heeft nauwe verbindingen met de inrichting van een nieuw subsidiekader, te weten Onderwijszorg. Middelen voor de huidige ambulante- en daghulp kunnen vanaf 2023 (deels) ingezet worden in het perceel ‘Onderwijszorg’. Pilots 1. 2021: Kleinschalige pilots in Voorne en in Putten, in samenwerking met scholen en JOT/gebiedsteams: wat is er nu al mogelijk? 2. 2021-2022: Verkennen of (in het kader van ambulante- of daghulp)in 2021/2022 al een pilot uitgevoerd kan worden ism betrokken zorgaanbieder(s) en een school: bestaande hulptrajecten anders enop school aanbieden. Onderzoeken op juridische dan wel inhoudelijke belemmeringen.

Doelen • Samenhang aanbrengen tussen onderwijshulp en jeugdhulp op het S(B)O en VSO • Versterken expertise professionals • Groei groepsgerichte interventies • Verminderen belasting van ouders en kinderen door meerdere keren hun verhaal te doen • Verminderen administratieve lasten voor professionals • Groei maatwerk: door betere afstemming tussen onderwijshulp en pedagogische/gezinshulp • Beheersing kosten specialistische hulp Doel pilots • Het opdoen van ervaring met de directe aansluiting tussen jeugdhulp en onderwijszorg, voor leerlingen in het S(B)O /VSO • Het al werkenderweg in beeld krijgen van de resultaten en randvoorwaarden voor deze manier van samenwerking (waaronder verdere implementatie); • Het scherper formuleren van de kernfunctie van jeugdhulp op school (taakstelling, formatie) en de kernfuncties van onderwijszorg.

Resultaten • • • • • • • • •

Daling ongewenste escalaties c.q. uithuisplaatsingen Snelle inzet: verminderen wachttijden op hulp Verminderen belasting van ouders en kinderen door 2 keer hun verhaal te doen Professionals hebben meer tijd voor inhoudelijke activiteiten Verkorten begeleidingsduur Groei groepsgerichte interventies Groei maatwerk: door betere afstemming tussen onderwijshulp en pedagogische/gezinshulp Effectiever inzetten van middelen onderwijs – gemeenten voor kinderen die afhankelijk zijn van specialistische hulp en – onderwijs Professionals onderwijshulp en jeugdhulp werken als in één team

Partners • •

SWV Kindkracht (PO-VO) / SWV GO ( S(B)O / VSO – Scholen) Gemeenten VPG / JOT en gebiedsteams

9

•

Zorgaanbieders

Planning • • •

• • • • •

September – december 2020: verkenning modellen en lessons learned aan de hand van landelijke voorbeelden Q1 2021: opbouwen kleinschalige pilots in Voorne en Putten Q2 2021: 1. Projectplan kleinschalige pilots Voorne en Putten 2. Projectleider Lijn 3 beschikbaar 3. Opstellen ‘routekaart’ : planning route naar meer structurele inzet jeugdhulp op het S(B)O/VSO Q3:2021: 1. Start kleinschalige pilots : Plan van aanpak gereed 2. Verkenning mogelijke pilots met zorgaanbieders (anders inzetten van bestaande middelen) Q4 2021: 1. Eerste evaluatie pilots 2. Wijzigingen inkoop jeugdhulp helder, contacten met zorgaanbieders 2022: Voorbereiding gewijzigde inkoop 2022: Uitvoeringsplan samen met de scholen (en betrokken zorgaanbieders); inclusief kennissessies professionals om elkaars domeinen te leren kennen 2023: start structurele inzet jeugdhulp

Randvoorwaarden Overeenkomst tussen scholen en gemeenten over doel, de te bereiken resultaten en de gekozen aanpak

Financiering Projectleiding Lijn 3 Gemeenten (VPG) leveren projectleiding: 1 dag per week gedurende 2 jaar. € 57.600,Kindkracht levert beleidscapaciteit: ½ dag per week gedurende 2 jaar Opdracht projectleider programmalijn 3 • Opstellen routekaart en Plan van aanpak implementatie jeugdhulp op het S(B)O / VSO • Verkennen van mogelijkheden tot een uitvoeringspilot op een van de scholen ism een zorgaanbieder op basis van inzet van bestaande middelen (perceel D en E) • In samenwerking met betreffende scholen, SWV en zorgaanbieders organiseren van een uitvoeringsplan, Inclusief het organiseren van kennissessies om elkaar en elkaars werk te leren kennen • Bijdrage leveren aan de monitor resultaten • Leiding geven aan het uitgestippelde implementatie-traject • Voortgang rapporteren aan programmaleiding en ambtelijke voorbereidingsgroep

Afbakening Richt zich op S(B)O en VSO scholen

Meten van resultaten • •

Voorafgaand 0-meting vwb aantal indicaties, gemiddelde wachttijd, gemiddelde begeleidingsduur, aard van de hulp (deze 0-meting is reeds gaanden. Tussenmeting na een half jaar en een jaar, op de volgende thema’s: ✓ Stijgen / dalen aantal indicaties ✓ Wachttijd ✓ Begeleidingsduur ✓ Toename van groepsgerichte hulp

10

✓ Inzet op aanvullende individuele hulp ✓ Tevredenheid partners

Samenhang andere projecten • •

Programmalijn 1 en 2: inzet op het voorkomen van verwijzingen naar specialistische hulp – onderwijs Inrichten perceel ‘Onderwijszorg’

11

Programmalijn 4

Poortwachter dyslexie

Kern van de programmalijn

We willen dat ieder kind kan meekomen op school. Waar kinderen minder goed meekomen, wordt dit snel gesignaleerd en wordt passende ondersteuning op de school geboden. Zo snel mogelijk de passende hulp bij lees- en spellingsproblemen, dyslexie en EED (Ernstige Enkelvoudige Dyslexie) in het bijzonder. Door een poortwachtersfunctie in te richten, welke zicht heeft op de totale ketenaanpak dyslexie, kan gerichter ingezet worden op het versterken van het taal- en leesonderwijs en de ondersteuning bij dyslexiezorg op de scholen. • Centrale poortwachtersfunctie dyslexie voor Voorne-Putte beleggen bij het Samenwerkingsverband Kindkracht • Een gestroomlijnde keten dyslexie

Doelen • • • • • •

Verhogen van de kwaliteit in de dyslexieketen Versterken lees- en taalonderwijs op scholen De juiste dyslexiezorg op de juiste plaats Voorkomen wachttijd en terugdringen bureaucratie Dossiers op orde Eenduidige werkwijze voor ouders, kinderen, scholen en aanbieders

Resultaten Korte termijn (0-1 jaar) • Plan van aanpak dyslexie opgesteld • Heldere opdracht poortwachtersfunctie door Gemeenten • Centrale gemeente aangesteld • Helder proces poortwachtersfunctie voor heel Voorne-Putten • Zorgvuldige implementatie en communicatie poortwachters-functie Lange termijn (> 1 jaar) Beschikking EED wordt afgegeven door Kindkracht

Partners • • •

SWV Kindkracht Scholen Gemeenten

Planning Voorjaar 2021 – Q1/ 2 • Plan van aanpak dyslexie opgesteld • Maart 2021: voorstel Poortwachter dyslexie naar stuurgroep • Projectleiders-team dyslexie ingesteld • Implementatie-plan opgesteld • Formele opdracht poortwachtersfunctie opgesteld (door gemeenten) • Proces poortwachtersfunctie scherp (Kindkracht) Najaar 2021 – Q 3/ 4 • Werving en aanname functie poortwachter door Kindkracht • Training IB-ers en Jeugdconsulenten • Communicatie gemeenten en scholen • Inrichting ICT • Monitoring • Ontwikkelagenda met aanbieders

12

Januari 2022 • Poortwachtersfunctie dyslexie geïmplementeerd Najaar 2022 • Eerste evaluatie Poortwachtersfunctie

Randvoorwaarden Overeenkomst tussen gemeenten en Samenwerkingsverband over doel, de te bereiken resultaten, opdracht en de gekozen aanpak. Gemeenten vertegenwoordigen elkaar op een goede manier in dit proces.

Financiering Projectleiding implementatie: Kindkracht levert projectleiding voor het deel implementatie richting de scholen (1 dag per week, vanaf september), de gemeenten leveren projectleiding voor het deel implementatie richting de gemeenten (0,5 dag per week, vanaf september). Vanuit programmaleiding kinderogen zal maximaal 0,5 dag per week ingezet worden.

Afbakening • •

Richt zich op Voorne-Putten Poortwachter dyslexie toets het dossier op inhoud. Beschikking blijft bij de centrale gemeente belegd

Meten van resultaten Tussenmeting na een half jaar en een jaar, op de volgende thema’s: • Bekendheid met het nieuwe proces bij alle partners • Kortere doorlooptijd aanvragen EED • Aantal indicaties ontwikkelen zich richting het landelijke gemiddelde • Tevredenheid partners

Samenhang andere projecten Niet van toepassing

13

Programmalijn 5

Perspectief van ouders en kinderen leidend voor inrichting klantroute

Kern van de programmalijn Op Goeree Overflakkee wil men, in het kader van het nieuwe jeugdbeleidsplan, haar ‘klantroute’ herijken. Gedurende de afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in de structuur, vooral ontwikkelt vanuit het perspectief van professionals en niet of nauwelijks vanuit het perspectief van kinderen en ouders. Al eerder is geconstateerd dat regelmatig een veelvoud van professionals in allerlei fasen van ondersteuning zich met ouders en kinderen bezighouden. Daardoor zien ouders vaak ‘de bomen door het bos niet meer’. Een nieuw jeugdbeleidsplan biedt de kans om te zoeken naar antwoorden op de vraag: is er een meer efficiënte manier van het benaderen van ouders en kinderen met een ondersteuningsvraag? Met name ook omdat er sprake is van een toename van ondersteuningsvragen en het altijd inzetten van professionals op deze ondersteuningsvragen onbetaalbaar dreigt te worden. De Gemeente en het SWV Goeree Overflakkee willen nieuwe innovatieve manieren uitwerken (afhankelijk van leeftijd/doelgroep/of ondersteuningsvraag), zoals • inzet eigen kracht en inhoud geven de term normaliseren.

• mobiliseren van ondersteuning in het eigen netwerk • inzet van steungezinnen • inzetten van JIM (je eigen mentor) • eerder erbij zijn en daardoor escalatie voorkomen • alle organisaties onderwijs / hulp op GO werken vanuit de principes van één model, zoals GIRFEC (Getting it Right For Every Child) Daarbij wordt, naast de inhoud, ook gekeken naar de (nieuwe) rol van professionals, zowel op school als in de jeugdhulp.

Doelen • • • •

Het leveren van input voor het Jeugdbeleidsplan GO vanuit opvang, onderwijs en ondersteuning voor een versterkte inzet vanuit het eigen netwerk en een ondersteunende rol van professionele organisaties Het beschrijven van een effectieve en efficiënte klantroute voor ondersteuning en hulp aan cliënten/gezinnen waarbij vragen op de juiste plaats worden beantwoord: in gezin/netwerk, in voorliggend veld of bij geïndiceerde zorg Het implementeren van één set aan waarden voor organisaties in het jeugddomein, op basis van een samenhangend model (zoals GIRFEC) Uitgaven kunnen beheerst worden

Resultaten • • • •

Ouders en kinderen maken meer gebruik van informele steunbronnen Professionals weten informele hulpbronnen aan te boren en kunnen werken met (nieuwe) methoden om netwerken effectief te steunen De druk op inzet van middelen jeugdhulp neemt af Ouders en kinderen zijn tevreden over de steun die ze krijgen vanuit hun eigen netwerk en weten zich gesteund door professionals bij vragen

Partners • •

Gemeente Goeree Overflakkee SWV Goeree Overflakkee (PO-VO)

14

Planning 2021 Q1 en Q2: opbouw Plan van Aanpak 22 april: PvA wordt voorgelegd aan de Stuurgroep Kinderogen Q2: start werkgroepen ter voorbereiding van thema- inspiratie sessies Q2 – Q3: inspiratiesessies thema’s jeugddomein Q4: start kleinschalige pilots Q4: aanzet input in Jeugdbeleidsplan

Randvoorwaarden Financiering Indicatie ten behoeve van tijdsinvestering Projectleider Gemeente 2 dagen per maand gedurende 11 maanden (mei 2021 - 1e helft 2022) € 15.840 Projectleider SWV 2 dagen per maand gedurende 11 maanden (mei 2021 – 1e helft 2022) € 15.840

Afbakening Gericht op het jeugddomein

Relatie met andere programmalijnen Programmalijn 5 kan impact hebben voor alle andere programmalijnen. Hier zal in kennissessies en op andere manieren aandacht aan besteed worden.

15

Programmastructuur Kinderogen

Stuurgroep Bestuurlijke vertegenwoordigers partners Kinderogen Sturing binnen kaders van programma en begroting Vaststellen plannen van aanpak programmalijnen Monitoren voortgang Ambtelijke voorbereidingsgroep Ambtelijke vertegenwoordigers Gemeenten / SWV’s Voorbereiden besluitvorming in Stuurgroep obv voorstellen en bespreekpunten programmateam Kinderogen

STUURGROEP KINDEROGEN

Ambtelijke voorbereidingsgroep KINDEROGEN

Programmateam Kinderogen Projectleiders programmalijnen olv programmaleiders Kinderogen Voorbereiden voorstellen (PvA) Afstemming programmalijnen Inventariseren bespreekpunten Stuurgroep

Programmateam KINDEROGEN

Projectleiders programmalijnen Geven leiding aan (implementatie) programmalijn Programma lijn 1

Programma lijn 2

Programma lijn 3

Programma lijn 4

Programma lijn 5

16

Rol Stuurgroep De stuurgroep heeft de bestuurlijke regie op het programma Kinderogen. Zij bewaakt de integrale ambitie van het programma Kinderogen en zorgt voor draagvlak binnen de eigen organisatie(s) om zo de voortgang te stimuleren. Centraal staat de vraag: worden de doelen van het programma Kinderogen behaald en wat is er bestuurlijk voor nodig om dit voor elkaar te krijgen? De stuurgroep werkt binnen de kaders van het programma en de begroting, stelt de plannen van aanpak vast van de verschillende programmalijnen en monitort de voortgang.

Rol Ambtelijke voorbereidingsgroep In de startfase van Kinderogen (mei 2020) is een ambtelijke voorbereidingsgroep geformeerd. Deze groep bestaat uit beleidsadviseurs van gemeenten en samenwerkingsverbanden. De ambtelijke voorbereidingsgroep bereidt besluitvorming in de Stuurgroep voor en formuleert, in overleg met de programmaleiding / programmateam Kinderogen, bespreekpunten. Leden van de ambtelijke voorbereidingsgroep bereiden, zoveel al mogelijk samen, beleidsvoorstellen voor aan respectievelijk de betrokken gemeenten als de samenwerkingsverbanden.

Rol Programmateam Kinderogen Besloten is om aan elke programmalijn lokale projectleiders te verbinden. Dit wordt zoveel als mogelijk in Q2 van 2021 gerealiseerd. Om de samenhang tussen de verschillende programmalijnen te bewaken en verder vorm te geven, maken deze projectleiders onderdeel uit van het programmateam Kinderogen. Dit team staat onder leiding van de programmaleiding. Gewerkt wordt aan de hand van de uitgewerkte programmalijnen en plannen van aanpak, Het eerste programmateam wordt in mei 2021 georganiseerd.

Rol Programmaleiding De programmaleiding stuurt op de voortgang van de diverse programmalijnen, inclusief de monitoring, bewaakt de integraliteit en agendeert knelpunten in de uitvoering. De programmaleiding heeft in de ontwikkelfase van het programma een leidende/ trekkende rol. Wanneer de contouren van een programmalijn helder zijn en er een plan van aanpak ligt, wordt een projectleider vanuit een van de partners aangesteld om sturing te geven aan het project (de programmalijn). De programmaleider geeft leiding aan het programmateam.

17

Samenstelling

Stuurgroep Kinderogen • • • • •

Bestuurlijke regie Kinderogen Strategische afstemming Knelpunten systeem bespreken Bewaken samenhang programmalijnen Verduurzamen

Programmateam Kinderogen • • • •

Wethouders, gemeenten Wouter Struijk, Nissewaard Bert van Ravenhorst, Brielle Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs Marleen van Berkum, Goeree Overflakkee (PO en VO) (voorzitter) Dennis Gerits, Kindkracht (PO en VO) Kinderopvang Ed Knegt, Voorne Linda van der Stelt, Putten Onderwijs Ingrid van Doesburg, Voorne Maarten Groeneveld, Putten Hans van den Berg, Putten Programmaleiding Elsbeth Vogel Gerdi Meyknecht

06 5209 1196 06 553 77719

Secretariaat Roel Lueks (Nissewaard)

Afstemming: • Wethouders via REA en PFOMAZA • Onderwijs en Kinderopvang met achterban

Projectleiders – overleg programmalijnen olv programmaleiding Operationele afstemming, uitvoering geven aan implementatie, planning en werkagenda Stuurgroep, Knelpunten systeem agenderen Kennis vergroten, dilemma’s bespreken, verduurzamen

Programmalijn 1: Samenwerking onderwijs (PO) – jeugdhulp (4-12) Projectleider Kindkracht (ism Gemeenten VP) Programmalijn 2: Doorgaande ondersteuningslijn (0-6) Projectleider Gemeenten VP (ism Kindkracht) Programmalijn 3: Jeugdhulp in het S(B)O - VSO Projectleider: Gemeenten VPG (ism Kindkracht) Programmalijn 4: Poortwachter dyslexie Projectleider: Kindkracht (ism Gemeenten VP) Programmalijn 5: Perspectief ouders en kinderen leidend in de Klantreis Projectleider: Gemeenten GO (ism SWV GO) Afstemming: • Ambtelijke Voorbereidingsgroep

18