21 05 Nieuw Rockanjesedijk 1b te Rockanje raadsvoorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 6 april 2021

Nr. 9915-2021 Raadsvergadering van 2 juni 2021 Aan Agendanummer Onderwerp Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Nieuw Rockanjesedijk 1b te Rockanje

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Geen bedenkingen kenbaar te maken tegen de benodigde overeenkomst voor de herontwikkeling van locatie Nieuw Rockanjesedijk 1b te Rockanje. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Er is geen relatie met eerdere besluiten. 3. Aanleiding Al langere tijd vinden gesprekken plaats met een initiatiefnemer over een eventuele herontwikkeling van locatie ’t Groene Dak aan de Nieuw Rockanjesedijk 1b in Rockanje. Op 25 januari 2021 heeft het college een positief standpunt ingenomen om medewerking te verlenen aan een ruimtelijke ontwikkeling op deze locatie (8072-2020). Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde exploitatieovereenkomst. In dit voorstel wordt het vervolgtraject in kaart gebracht. 4. Argumenten Het principeverzoek van de eigenaar zag op het perceel aan de Nieuw Rockanjesedijk 1b in Rockanje. De eerste gesprekken en principeverzoeken gingen uit van de verplaatsing van paardensportvereniging Voorne-Putten naar de Nieuw Rockanjesedijk en de herontwikkeling van de locatie ’t Groene Dak te Rockanje. Het verzoek zag op het saneren van de huidige manege en het aankopen van een perceel grond aangrenzend aan de locatie van ’t Groene Dak, zodat op dat perceel een nieuw hippisch centrum kan worden gerealiseerd, waar alle drie de verenigingen een plek zouden moeten krijgen.

In het principeverzoek werd daarnaast verzocht om herontwikkeling toe te staan op de huidige locatie van ’t Groene Dak. De initiatiefnemer wilde graag vier extra woningen ontwikkelen op de locatie. Op 14 januari 2020 heeft het college besloten de initiatiefnemers te berichten dat geen sprake is van een financieel dekkend plan en dat er bovendien ruimtelijke bezwaren tegen het plan bestaan (Verseon 209945). Naar aanleiding van dit besluit hebben opnieuw diverse gesprekken plaatsgevonden met de initiatiefnemers. Tijdens deze gesprekken is gesproken over de gang van zaken en de eventuele mogelijkheden die het perceel biedt als het gaat om herontwikkeling zonder paardensport. Naar aanleiding van deze gesprekken is door de initiatiefnemer 1

een nieuw principeverzoek ingediend. Het verzoek gaat uit van de sloop van de opstallen ter plaatse en de realisatie van een drietal compensatiewoningen. De bestaande bedrijfswoning wordt omgezet naar een burgerwoning. Op 28 juli 2020 heeft het college besloten een positieve grondhouding aan te nemen ten opzichte van de herontwikkeling van locatie ’t Groene Dak, maar slechts in te stemmen met de realisatie van twee compensatiewoningen (Verseon 229890). Naar aanleiding van dit standpunt hebben opnieuw diverse gesprekken plaatsgevonden met de initiatiefnemer en is op 13 oktober 2020 een aanvullend principeverzoek met een aanvullende onderbouwing ingediend. Op 25 januari 2021 heeft het college, onder voorwaarden ingestemd met het aanvullende principeverzoek. Het aanvullende principeverzoek omvat de herbestemming van alleen het perceel van ’t Groene Dak waarbij niet twee, maar drie compensatiewoningen worden gerealiseerd. Het terrein heeft een oppervlakte van ongeveer 16.689m² en een deel hiervan is tot op heden in gebruik geweest als manege en/of paardenstalling. Uit een inventarisatie blijkt dan 2.148m² aan te slopen bedrijfsbebouwing aanwezig is. Daarnaast is ruim 2.407m2 aan erfverharding op het perceel aanwezig.

Daarnaast is de afweging gemaakt dat niet alleen voor de te slopen bebouwing, maar ook voor het wegbestemmen van de aanwezige ‘manegebestemming’ met bijbehorende milieubelasting een extra compensatiewoning kan worden toegekend. Het wegbestemmen van een manege heeft meer maatschappelijke opbrengst en is daarom ook hoger gewaardeerd. Voor de daadwerkelijke herontwikkeling is een ruimtelijke procedure benodigd. Besloten is om de herontwikkeling te verwerking in de eerste algehele herziening van het omgevingsplan Buitengebied. Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde overeenkomst. Met het sluiten van de overeenkomst wordt het risico op planschade aan de initiatiefnemer doorgelegd, worden afspraken gemaakt inzake de ruimtelijke kwaliteit en is de initiatiefnemer een exploitatiebijdrage verschuldigd voor de uit te voeren ambtelijke werkzaamheden om het bestemmingsplan op dit punt aan te passen. Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt.

Voorgesteld wordt dan ook bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit aan de gemeenteraad voor te leggen waarin wordt voorgesteld, na bespreking van de overeenkomsten in de commissie, geen bedenkingen kenbaar te maken. 5. Duurzaamheid Aan dit voorstel zijn geen specifieke duurzaamheidsaspecten verbonden. De uiteindelijk te realiseren woning moet wel voldoen aan de daarvoor gestelde duurzaamheidseisen. Daarnaast kan de sanering van de manege aan de Nieuw Rockanjesedijk bijdragen aan een duurzamer gebruik van ons buitengebied. 6. Regionale afstemming Het aspect regionale afstemming is niet van toepassing. Het omgevingsplan Buitengebied Westvoorne is in gezamenlijkheid met de gemeente Brielle opgesteld. Zowel de gemeente Brielle als de gemeente Westvoorne zijn ondertussen gestart met de voorbereidende werkzaamheden voor de eerste herziening van het Omgevingsplan Buitengebied. Ook in dit traject zal de aansluiting weer zo veel mogelijk worden gezocht. 7. Kosten, baten en dekking De initiatiefnemer is eigenaar van de gronden in het plangebied. In de exploitatie overeenkomst zijn alle noodzakelijk afspraken over kostenverhaal vastgelegd. De eigenaar is twee weken na ondertekening van de overeenkomst een exploitatiebijdrage aan de gemeente verschuldigd voor de planologische verwerking van de herontwikkeling. In de overeenkomst

is vastgelegd dat eventuele planschade ook op de initiatiefnemer wordt verhaald. Eventuele legeskosten dient de initiatiefnemer later alsnog te betalen. 8. Communicatie Indien een bestemmingswijziging plaatsvindt en/of een omgevingsvergunning wordt verleend zal op de gebruikelijke en wettelijk verplichte wijze worden gecommuniceerd. 9. Toelichting Het betreft hier het sluiten van diverse overeenkomsten. Dit is niet gemandateerd. Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. Om die reden wordt voorgesteld bijgevoegd raadsbesluit en raadsvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen. 10. Adviezen

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong