21 05 Kade 14 conceptovereenkomst d.d. 23 maart 2021 geanonimiseerd

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad

overeenkomst Kade 14 Tinte

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad

PLANSCHADEOVEREENKOMST KADE 14 TINTE

ONDERGETEKENDEN: 1. de publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE WESTVOORNE, zetelend te Rockanje, te dezen ingevolge artikel 171 lid 1 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, , handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Westvoorne d.d. [invullen], hierna te noemen: “de Gemeente“; en 2. de heer , wonende aan de hierna te noemen: “de Eigenaar”;

,

te

,

de Gemeente en de Eigenaar hierna gezamenlijk ook te noemen: “Partijen”;

OVERWEGENDE DAT: •

• • • • • •

•

•

•

de Eigenaar in eigendom heeft, en middels ondertekening verklaart in eigendom te hebben, het perceel Kade 14 te Tinte, kadastraal bekend gemeente Westvoorne, sectie C, nummer 1382; de Eigenaar bij de Gemeente heeft verzocht om de huidige schuur op het perceel te mogen gebruiken als woning, hierna het Verzoek; dit gebruik in strijd is met het geldende omgevingsplan Buitengebied Westvoorne; de Eigenaar heeft verzocht om af te wijken van het geldende omgevingsplan; de Gemeente uit eerste onderzoek niet is gebleken van doorslaggevende planologische belemmeringen om mee te werken aan het Verzoek; medewerking aan het Verzoek mogelijk is via het vaststellen van een herziening van het geldende omgevingsplan; uit de planologische medewerking aan het Verzoek schade kan voortvloeien als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), hierna planschade, welke planschade niet ten laste van de Gemeente dient te komen; de Gemeente evenwel bereid is de namens Eigenaar gevraagde planologische maatregel in procedure te brengen, onder de voorwaarde dat Eigenaar zich ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van het Verzoek bereid verklaart de daaruit voortvloeiende, voor vergoeding in aanmerking komende planschade volledig aan de Gemeente te compenseren; de Gemeente een ‘Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade’ heeft vastgesteld op grond waarvan een

derde-belanghebbende zoals Eigenaar betrokken wordt bij de behandeling van aanvragen om tegemoetkoming in planschade; deze Overeenkomst geldt als anterieure overeenkomst in de zin van artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening (Wro).

paraaf Gemeente:

2

paraaf Eigenaar:

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

Artikel 1 1.1

Algemeen/definities

In de Overeenkomst worden de volgende definities gehanteerd, welke zonder verlies van hun betekenis in het enkelvoud of meervoud worden gebruikt: a. Bijlage: een van de Overeenkomst integraal onderdeel uitmakende bijlage, zoals nader omschreven in artikel 1.5 van de Overeenkomst; b. Geldende omgevingsplan: het omgevingsplan Buitengebied Westvoorne vastgesteld door de gemeenteraad van de Gemeente op 22 januari 2020 en nadien in werking getreden, maar nog niet onherroepelijk; c. d.

e. f.

g.

Gemeenteraad: de gemeenteraad van Westvoorne; Omgevingsplan: de door de Gemeente op te stellen en door de gemeenteraad van Westvoorne vast te stellen (partiële) herziening van het Geldende omgevingsplan voor het Plangebied ten behoeve van het Verzoek. In deze herziening zullen meerdere locaties worden opgenomen; Overeenkomst: de onderhavige overeenkomst; Plangebied: het grondgebied deel uit makend van het Geldende omgevingsplan waarvoor een (partiële) herziening van het Geldende omgevingsplan zal worden opgesteld, zoals dit is aangegeven op de tekening die als Bijlage 1 aan de Overeenkomst is gehecht; Verzoek: het verzoek om op het perceel kadastraal bekend gemeente Westvoorne, sectie C, nummer 1382 een woning te mogen toevoegen.

1.2

De considerans en de Bijlagen vormen een integraal onderdeel van de Overeenkomst.

1.3

In geval van strijdigheid tussen het bepaalde in de Overeenkomst en het bepaalde in de considerans of de Bijlagen, prevaleert de inhoud van de Overeenkomst.

1.4

Kopjes en nummering van de artikelen zijn uitsluitend bedoeld om verwijzingen naar de artikelen te vergemakkelijken en zullen de uitleg en interpretatie van de desbetreffende artikelen niet beïnvloeden.

1.5

Bij de Overeenkomst behoren en daarvan maken onverbrekelijk deel uit de volgende door Partijen gewaarmerkte Bijlagen: Bijlage 1: Tekening Plangebied; Bijlage 2: indicatieve bestemmingslegging.

paraaf Gemeente:

3

paraaf Eigenaar:

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad Artikel 2

Taken en verantwoordelijkheden van de Gemeente

2.1

De Gemeente spant zich in om de planologische en juridische voorwaarden te scheppen voor het Verzoek, daaronder begrepen de vaststelling van het Omgevingsplan.

2.2

De Gemeente stelt - met inachtneming van de door de Gemeente aan het Omgevingsplan te stellen eisen - het (ontwerp)Omgevingsplan voor het Plangebied op. Een en ander laat onverlet de publiekrechtelijke bevoegdheden van de gemeenteraad om het Omgevingsplan al dan niet vast te stellen.

2.3

De Gemeente zal zich ervoor inspannen dat met betrekking tot het Verzoek in het Omgevingsplan de bestemming ‘Wonen’ zoals deze voorlopig en indicatief op de als Bijlage 2 bij de Overeenkomst behorende tekening is aangegeven wordt opgenomen. Aan deze tekening kan de Eigenaar geen rechten ontlenen. De uiteindelijke locatie van de woning binnen de bestemming ‘Wonen’ zal door de Gemeente worden bepaald in het Omgevingsplan. Eigenaar realiseert zich dat voor het daadwerkelijk gaan gebruiken van de huidige schuur op het betreffende perceel als woning wellicht nog aanvullende vergunningen en/of toestemmingen benodigd zijn. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij Eigenaar en Eigenaar dient deze vergunningen en/of toestemmingen tijdig aan te vragen. Ditzelfde geldt wanneer Eigenaar een geheel nieuwe woning op het perceel wenst op te richten.

Artikel 3

Publiekrechtelijke medewerking

3.1

De verplichtingen van de Gemeente als bedoeld in artikel 2 van de Overeenkomst of elders in de Overeenkomst bedoeld laten onverlet de publiekrechtelijke bevoegdheden en plichten -waaronder inspraakronden- van (de bevoegde organen van) de Gemeente. Bij het gevolg geven aan de in de Overeenkomst bedoelde intenties en bij alle verdere afspraken die hier eventueel uit voortvloeien, behouden de Gemeente en haar bevoegde organen hun (publiekrechtelijke) verantwoordelijkheid inzake het (doen) afkomen van de benodigde (publiekrechtelijke) medewerking en de daarop betrekking hebbende procedures en besluit- en oordeelsvorming, en wel in die zin dat de (bevoegde organen van) Gemeente kan (kunnen) besluiten de benodigde (publiekrechtelijke) medewerking niet te verlenen, gedeeltelijk niet te verlenen casu quo gewijzigd te verlenen, dan wel een reeds verleende publiekrechtelijke medewerking in te trekken, indien wet en/of regelgeving, een of meer inspraakreacties, zienswijzen, bezwaren en/of beroepen, besluiten en/of standpunten van bestuursorganen van de Gemeente, andere overheidsinstanties, dan wel gerechtelijke uitspraken daartoe nopen.

3.2

Bij het gevolg geven aan de in deze Overeenkomst bedoelde intenties en bij alle verdere afspraken die hier eventueel uit voortvloeien, behoudt de Gemeente zich het recht voor de benodigde publiekrechtelijke medewerking niet te verlenen, gedeeltelijk niet te verlenen casu quo gewijzigd te verlenen indien de gemeenteraad van Westvoorne niet expliciet instemt met de gemaakte dan wel te maken afspraken.

3.3

Ingeval sprake is van een situatie als bedoeld in lid 1 en/of lid 2 van dit artikel, zal nimmer sprake (kunnen) zijn van een door de Gemeente op een toerekenbare wijze tekortschieten in de nakoming van de uit de Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen. Tevens is de Gemeente dan niet aansprakelijk voor de daardoor voor de Eigenaar of door de Eigenaar ingeschakelde derden ontstane nadelen c.q. schade.

paraaf Gemeente:

4

paraaf Eigenaar:

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad

Artikel 4

Planschade

4.1

De Eigenaar vergoedt eventuele schade als bedoeld in artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) die voortvloeit uit (de inwerkingtreding van) het Omgevingsplan voor zover dit ziet op het Verzoek.

4.2

De Gemeente zal de Eigenaar schriftelijk in kennis stellen van iedere ontvankelijke aanvraag om een tegemoetkoming in schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro die voortvloeit uit de vaststelling en inwerkingtreding van het Omgevingsplan voor zover dit ziet op het Verzoek.

4.3

De Gemeente zal de Eigenaar bij de behandeling van de in het vorige lid bedoelde aanvraag betrekken op de wijze zoals voorgeschreven in de vastgestelde gemeentelijke verordening als bedoeld in artikel 6.1.3.3 van het Besluit ruimtelijke ordening.

4.4

De Eigenaar verbindt zich om aan de Gemeente het totale bedrag te compenseren van de schade en wettelijke rente als bedoeld in artikel 6.1 Wro die onherroepelijk voor tegemoetkoming door de Gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de vaststelling en inwerkingtreding van het Omgevingsplan voor zover dit ziet op het Verzoek , waaronder bij voorbaat ook is begrepen de schade en rente die voortvloeit of kan voortvloeien uit gebruikmaking door de Gemeente van de in het Omgevingsplan opgenomen flexibiliteitsmogelijkheden in de zin van artikel 3.6 lid 1 Wro.

4.5

De Gemeente doet zo spoedig mogelijk nadat Burgemeester en Wethouders in toewijzende zin onherroepelijk hebben beslist op een aanvraag om een tegemoetkoming in schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro, onder toezending van een afschrift van dit besluit, aan de Eigenaar opgave van het bedrag van de uit te keren tegemoetkoming en de hierover door de Gemeente aan de aanvrager uit te keren wettelijke rente.

4.6

Ter uitvoering van het in lid 4 van dit artikel bepaalde verplicht de Eigenaar zich het desbetreffende totaalbedrag van de in lid 5 van dit artikel bedoelde tegemoetkoming en wettelijke rente binnen vier weken na de verzending van de opgave door de Gemeente als bedoeld in lid 5 van dit artikel over te maken aan de Gemeente op bankrekeningnummer NL 08 BNGH 028.50.16.377 ten name van Gemeente Westvoorne onder vermelding van ‘planschade Kade 14 te Tinte’.

4.7

De Eigenaar verplicht zich om, indien de Gemeente aan een aanvrager van planschade naar aanleiding van een door hem ingediend bezwaar- of (hoger) beroepschrift alsnog een bedrag dan wel een hoger bedrag moet toekennen, met overeenkomstige toepassing van de voorgaande leden van dit artikel het desbetreffende bedrag aan de Gemeente te vergoeden.

4.8

Tot zekerheid voor de nakoming door de Eigenaar van de verplichtingen, voortvloeiende uit dit artikel, verbindt de Eigenaar zich uiterlijk vier weken vóór de vaststelling van het Omgevingsplan, zoals dat naar aanleiding van het door de Eigenaar ingediende Verzoek wordt opgesteld, jegens de Gemeente een onherroepelijke en onvoorwaardelijke bankgarantie ter hoogte van EUR (zegge: euro) verstrekken. Dit bedrag is gebaseerd op de door bestuursschade & omgevingsrecht deskundigen Langhout & Wiarda uitgevoerde risicoanalyse planschade, d.d. 18 maart 2021 kenmerk

paraaf Gemeente:

5

paraaf Eigenaar:

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad T-8690. Aan de uitkomsten van de risicoanalyse kan de Eigenaar geen rechten ontlenen. Indien de bankgarantie niet tijdig wordt verstrekt is de Gemeente genoodzaakt van de vaststelling van het Omgevingsplan voor wat betreft het Verzoek af te zien. 4.9

De bankgarantie zal worden gesteld door een te goeder naam en faam bekend staande Nederlandse bank. De bankgarantie dient op eerste afroep van de Gemeente in te roepen zijn.

4.10

Nadat de Gemeente een betaling als bedoeld in lid 6 van dit artikel heeft ontvangen, zal zij de Eigenaar toestaan de bankgarantie met eenzelfde bedrag te verlagen.

4.11

De Gemeente zal de bankgarantie aan de Eigenaar retourneren zodra de in artikel 6.1 lid 4 Wro bedoelde termijn is verstreken en onherroepelijk is beslist op alle, eventueel op dat moment nog lopende, aanvragen om tegemoetkoming in planschade dan wel juridische procedures én de Eigenaar de eventueel hieruit voortvloeiende schade en rente als bedoeld in dit artikel heeft vergoed.

Artikel 5

Kosten

5.1

De Eigenaar is in verband met het Verzoek een exploitatiebijdrage verschuldigd aan de Gemeente, zulks ter grootte van EUR (zegge: ), exclusief leges voor eventuele nog benodigde vergunningen en/of toestemmingen.

5.2

De exploitatiebijdrage zoals vermeld in lid 1 van dit artikel wordt door de Eigenaar binnen vier weken na ondertekening van deze overeenkomst aan de Gemeente betaald door overmaking van dit bedrag op bankrekeningnummer NL 08 BNGH 028.50.16.377 ten name van gemeente Westvoorne onder vermelding van ‘exploitatiebijdrage Kade 14 te Tinte’.

5.3

Indien de planologische maatregel zoals deze door de Eigenaar is verzocht, niet wordt vastgesteld of wordt vernietigd, zal de Eigenaar de tot dan toe gemaakte zoals bedoeld in lid 1, aan de Gemeente betalen. In dat geval zal de Gemeente de gemaakte kosten in mindering brengen op de exploitatiebijdrage en het restant aan de Eigenaar terugbetalen.

5.4

Partijen dragen ieder voor zich de aan hun zijde gemaakte kosten en nog te maken toekomstige kosten voor de uitvoering van deze overeenkomst, onverminderd het bepaalde in lid 3 van dit artikel.

5.5

De eventueel uit deze overeenkomst voortvloeiende verschuldigde belastingen zijn voor rekening van de Eigenaar.

Artikel 6 6.1

Overdracht overeenkomst / hoofdelijke aansprakelijkheid

Het is de Eigenaar niet toegestaan zijn rechten en verplichtingen op grond van deze Overeenkomst in welke vorm dan ook (geheel of gedeeltelijk) over te dragen aan (een) derde(n) dan wel een samenwerkingsverband met (een) derde(n) aan te gaan zonder voorafgaande, schriftelijke toestemming van de Gemeente. Deze toestemming zal niet

paraaf Gemeente:

6

paraaf Eigenaar:

Onverbindend concept bestemd voor discussiedoeleinden, d.d. 23 maart 2021, onder voorbehoud van goedkeuring college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad op onredelijke gronden worden geweigerd. Aan de toestemming kunnen voorwaarden worden gesteld. 6.2

Indien er sprake is van meerdere eigenaren die gezamenlijk worden aangeduid als de Eigenaren, is elke eigenaar afzonderlijk hoofdelijk aansprakelijk voor het nakomen van de uit deze Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.

Artikel 7 7.1

Beëindiging

Deze overeenkomst vervalt zodra onherroepelijk vast komt te staan dat de planologische maatregel zoals deze door de Eigenaar is verzocht, niet wordt vastgesteld of wordt vernietigd. De Eigenaar kan in dat geval geen aanspraak maken op schadevergoeding of andere vormen van (geldelijke) compensatie.

Artikel 8

Slotbepalingen

8.1

Wijzigingen van de Overeenkomst, inclusief de daarbij behorende Bijlagen, gelden slechts indien deze op schrift zijn gesteld en door Partijen rechtsgeldig zijn ondertekend.

8.2

Op de Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

8.3

Op de in de Overeenkomst genoemde termijnen is het bepaalde in de Algemene Termijnenwet van toepassing.

8.4

Partijen zullen geschillen, die naar aanleiding van de Overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die, welke slechts door één der Partijen als zodanig worden beschouwd, in onderling overleg trachten op te lossen.

8.5

Alle geschillen die niet overeenkomstig het bepaalde in lid 4 van dit artikel kunnen worden opgelost zullen bij uitsluiting worden beslecht door de bevoegde rechter te Rotterdam.

ALDUS OVEREENGEKOMEN, in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Rockanje,

_________________________ Gemeente Westvoorne datum:

paraaf Gemeente:

_________________________ datum:

7

paraaf Eigenaar: