21 04 Vleerdamsedijk overeenkomst voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 30 maart 2021

Nr. 3126-2021 Raadsvergadering van 28 april 2021 Aan Agendanummer Onderwerp Ontwikkeling en planschadeovereenkomst Vleerdamsedijk 28 Rockanje

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Geen bedenkingen kenbaar te maken tegen de benodigde planschadeovereenkomst voor de Ontwikkeling van locatie Vleerdamsedijk 28 in Rockanje. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Er is geen relatie met eerdere besluiten. 3. Aanleiding In oktober 2020 ontvingen wij, namens de eigenaar, een verzoek om medewerking aan de vergroting van een bouwvlak aan de Vleerdamsedijk 28 in Rockanje. Op 17 november 2020 heeft het college, onder voorwaarden, een positief standpunt ingenomen om medewerking te verlenen aan dit verzoek (3071-2020). Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde planschadeovereenkomst. Hierover gaat dit raadsvoorstel. 4. Argumenten Het principeverzoek van de eigenaar zag op het perceel aan de Vleerdamsedijk 28 in Rockanje. Het perceel heeft een oppervlakte van 6089m2. De bestaande woning aan de Vleerdamsedijk 28 is direct aan de weg in het dijklichaam gesitueerd. Slechts een klein gedeelte (914m2) van het perceel heeft in het geldende omgevingsplan Buitengebied de bestemming ‘Wonen’. Dit is het deel langs de dijk waar de bestaande woning staat. De rest van het perceel en de bijbehorende eigendommen is bestemd voor algemeen grondgebruik. De eigenaar van het perceel vindt de realisatie van een woning zo dicht aan de weg ongewenst in verband met verkeer en geluid.

In dat licht heeft de eigenaar de gemeente verzocht om medewerking aan de vergroting van het bouwvlak zodat de woning verder achter op het perceel kan worden gesitueerd. Er is dus geen sprake van de realisatie van één extra woning. Op 17 november 2020 heeft uw college, onder voorwaarden, ingestemd met het principeverzoek. Voordat de daadwerkelijke wijziging plaats kon vinden moest de initiatiefnemer aan een flink aantal voorwaarden voldoen. Zo moest het plan passend bij de streekeigen erfcompositie en bebouwingskarakterstiek worden uitgewerkt en ingepast en moest welstand akkoord zijn met het ontwerp van de woning. Daarnaast moest de eigenaar de plan- en procedurevereisten zoals opgenomen in artikel 71 van het Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne uitwerken. 1

Planologische procedure Voor de daadwerkelijke vergroting van het bouwvlak is een ruimtelijke procedure benodigd. Het omgevingsplan schrijft voor dat op ieder perceel dat binnen het omgevingsplan valt activiteiten kunnen worden toegestaan waar het plan in eerste instantie niet in voorziet. Het kan daarbij gaan om geheel nieuwe activiteiten, maar ook om uitbreiding van de huidige activiteit. Voor dergelijke ontwikkelingen dient een omgevingsvergunning voor een bestemmingsplanactiviteit aangevraagd te worden. Daarbij geldt als voorwaarde dat de aanpassing van het gebruik een bijdrage moet leveren aan de Koers van de zone Zanderijen, zoals hierna omschreven. Bij het aanvragen van deze omgevingsvergunning voor een bestemmingsplanactiviteit zijn, naast de overige regels uit het plan die in algemene zin van toepassing blijven, de procedure- en beoordelingsregels zoals opgenomen in artikel 71 van het Omgevingsplan van toepassing. Ondertussen is door de eigenaar een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd, kan worden voldaan aan de voorwaarden voor het aanvragen van een omgevingsvergunning en is overeenstemming bereikt over de benodigde planschadeovereenkomst. Met deze overeenkomst is verzekerd dat een eventuele tegemoetkoming in planschade voor rekening komt van de eigenaar en niet ten laste komen van de algemene middelen van de gemeente.

Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. Voorgesteld wordt dan ook bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit aan de gemeenteraad voor te leggen waarin wordt voorgesteld, na bespreking van de overeenkomsten in de commissie, geen bedenkingen kenbaar te maken. 5. Duurzaamheid Aan dit voorstel zijn geen specifieke duurzaamheidsaspecten verbonden. De uiteindelijk te realiseren woning moet wel voldoen aan de daarvoor gestelde duurzaamheidseisen. 6. Regionale afstemming Het aspect regionale afstemming is niet van toepassing. 7. Kosten, baten en dekking Behalve de opstelling van de overeenkomst is er geen sprake geweest van specifieke kosten. Voor de uiteindelijk omgevingsvergunning is de eigenaar de gemeente leges verschuldigd. 8. Communicatie Indien een bestemmingswijziging plaatsvindt en/of een omgevingsvergunning wordt verleend zal op de gebruikelijke en wettelijk verplichte wijze worden gecommuniceerd. 9. Toelichting Het betreft hier het sluiten van diverse overeenkomsten. Dit is niet gemandateerd. Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is.

Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. Om die reden wordt voorgesteld bijgevoegd raadsbesluit en raadsvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen. 10. Adviezen Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong