21 02 Eindrapportage Actieprogramma integraal veiligheidsbeleid 2019-2020
Tekst van het document
Eindrapportage Actieprogramma Integraal Veiligheidsplan 20192020
Westvoorne, 19 januari 2021
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
1
Inhoud Inleiding .................................................................................................................................................................. 3 Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving ................................................................................................ 4 Sociale kwaliteit .................................................................................................................................................. 4 Fysieke kwaliteit ................................................................................................................................................. 5 Objectieve veiligheid .......................................................................................................................................... 5 Subjectieve veiligheid ......................................................................................................................................... 7 Veiligheidsveld 2 Bedrijvigheid en veiligheid ........................................................................................................ 8 Veilige winkelgebieden .......................................................................................................................................
8 Veilige bedrijventerreinen ................................................................................................................................... 8 Veilig uitgaan ...................................................................................................................................................... 9 Veilige evenementen ........................................................................................................................................... 9 Veilig toerisme .................................................................................................................................................. 10 Veiligheidsveld 3 Jeugd en Veiligheid................................................................................................................. 11 Jeugdoverlast- en problematiek ......................................................................................................................... 11 Jeugdcriminaliteit, individuele probleemjongeren ............................................................................................ 11 Jeugd, alcohol en drugs .....................................................................................................................................
12 Veilig in en om school ...................................................................................................................................... 13 Veiligheidsveld 4 Fysieke Veiligheid ................................................................................................................... 14 Verkeersveiligheid ............................................................................................................................................ 14 Brandveiligheid ................................................................................................................................................. 15 Externe veiligheid ............................................................................................................................................. 15 Rampenbestrijding en crisisbeheersing ............................................................................................................. 16 Veiligheidsveld 5 Integriteit en Veiligheid ........................................................................................................... 17 Polarisatie en radicalisering ..............................................................................................................................
17 Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit .................................................................................................. 18 Veilig Publieke Taak (VPT).............................................................................................................................. 18 Informatieveiligheid .......................................................................................................................................... 19 Ambtelijke en bestuurlijke integriteit ................................................................................................................ 19 Slot ........................................................................................................................................................................ 20 Conclusie ........................................................................................................................................................... 20 Kanttekening corona ......................................................................................................................................... 20
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
2
Inleiding
Op 27 november 2019 heeft de raad ingestemd met het Integraal Veiligheidsplan (IVP) Westvoorne 2019-2022. De acties die voortkomen uit het IVP zijn vertaald in het Actieprogramma. In dit programma wordt toegezegd tussentijds en na afloop te rapporteren over de voortgang. Voor u ligt een dergelijke rapportage. Het Integraal Veiligheidsplan en het daarbij behorende actieprogramma is onder andere gebaseerd op het collegeprogramma met de volgende doelstellingen: 1. Duidelijke regie op veiligheid met lokale prioriteiten; 2. Vergroten van de leefbaarheid en veiligheid binnen Westvoorne; 3. Samen met partners voorkomen en bestrijden van de onzichtbare criminaliteit die het gezag ondermijnt en het vertrouwen van de samenleving in de autoriteiten aantast; 4. De crisisorganisatie is volledig uitgerust voor haar taak; 5. Er wordt uitvoering gegeven aan de wettelijke taak op het gebied van de Drank- en Horecawet. Ook is input voor het Integraal Veiligheidsplan gehaald uit de veiligheidsanalyse, met daarbij de volgende uitgangspunten: 1. Inzetten op high-impact crimes, 2. Versterken van de sociale kwaliteit en cohesie, 3. Bestrijden van ondermijnende criminaliteit, 4. Verbeteren van de verbinding tussen zorg en veiligheid 5. Betrekken van veiligheid in de omgevingsvisie en het omgevingsplan
Het gehele begrip van veiligheid is uiteengezet in een vijftal velden, waaronder de veilige woonen leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid, fysieke veiligheid en integriteit en veiligheid. Elk veiligheidsveld bestaat uit een aantal thema’s en per thema is aangegeven welke maatregelen er genomen worden, wat de status is van deze maatregelen en worden eventuele opmerkingen vermeld.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
3
Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving Sociale kwaliteit
Doel Maatregel De sociale kwaliteit Het project in de woon- en buurtbemiddeling leefomgeving voortzetten. behouden en zo mogelijk verbeteren.
Status Voltooid
In samenwerking met de regiogemeenten wordt beleid ontwikkeld met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten.
Voltooid
Er wordt gewerkt met een Voorns ‘Plan van Aanpak Personen met Verward Gedrag’.
Voltooid
De gemeente is Voltooid regievoerder met betrekking tot zorg en hulpverlening rond ‘complexe casuïstiek’ (o.a. meervoudige probleemgezinnen, personen met verward gedrag) met specifieke aandacht voor opschaling naar gespecialiseerde zorg, adequate inzet en positionering gebiedsteam binnen deze aanpak. De Wet BOPZ (Bijzondere Voltooid opnemingen psychiatrische ziekenhuizen) wordt met ingang van 1 januari 2020 Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Opmerkingen Het project buurtbemiddeling wordt gecontinueerd. In 2020 zijn er 30 nieuwe casussen opgepakt waarvan er op dit moment 26 stuks succesvol afgerond zijn. Arbeidsmigranten worden gehuisvest in panden die onderworpen zijn aan specifieke vergunningsvoorwaarden. Beleid hiervoor wordt gevormd. Het convenant dat het mogelijk maakt om gegevens te delen is, net als door omliggende gemeenten, getekend en geïmplementeerd. Boa’s, wijkagenten, de veiligheids- en de zorgregisseur bespreken regelmatig de hulp- en zorgbehoevende personen/gezinnen en betrekken daarbij relevante hulp- en zorgverlenende specialisten.
Deze wet maakt het mogelijk om zorg te verplichten, ook als er geen sprake is geweest van verplichte opname. 4
vervangen door de Wet verplichte GGZ en de Wet Zorg en Dwang.
Er wordt een convenant Voltooid opgesteld met onze partners om gegevens te kunnen delen teneinde een adequate aanpak te kunnen inzetten in het kader van zorg en veiligheid. Sluitende aanpak voor Voltooid personen met verward gedrag.
Fysieke kwaliteit
Ook maakt deze nieuwe wet verplichte zorg aan huis en uitgebreider onderzoek naar nevenproblematiek mogelijk. Het convenant is getekend, waardoor gegevensdeling tussen de veiligheids- en zorgregisseur en bijbehorende partners mogelijk is. Boa’s, wijkagenten, de veiligheids- en de zorgregisseur zoeken per casus naar een sluitende aanpak.
Doel Maatregel De fysieke kwaliteit Structureel en in de woon- en systematisch de woonleefomgeving en leefomgeving behouden en zo schoonhouden. mogelijk verbeteren. Bewoners en bezoekers stimuleren hieraan mee te werken. Blijvend aanbieden van hondenpoepzakjes en voldoende afvalbakken. Toezicht en handhaving.
Status Voltooid
Opmerkingen Boa’s en beheerders van de buitenruimte werken nauw samen en spreken aan waar nodig.
Voltooid
Graffiti verwijderen volgens de vastgestelde werkwijze.
Voltooid
Honden- en paardenpoep is een regelmatig terugkerend onderwerp op de jaarplanning van de boa’s. Geen
Doel Maatregel Status Preventief en WhatsApp groepen Voltooid repressief worden gestimuleerd en aanpakken van gefaciliteerd. vermogens- en geweldscriminaliteit. Onveilige plaatsen en Voltooid situaties worden door de BOA’s, de medewerkers van de buitendienst en
Opmerkingen Er zijn 43 actieve WhatsAppgroepen actief, waarvan 29 stuks in Oostvoorne en 14 in Rockanje. Onveilige plaatsen worden besproken en indien nodig/mogelijk veilig gemaakt. Met name
Objectieve veiligheid
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
5
de politie gemeld.
de plaatsen waar jeugd hangt, krijgen prioriteit.
Bewoners worden Voltooid geïnformeerd over preventieve maatregelen die zij kunnen nemen.
Er is vooral communicatieve aandacht voor bestrijding van het coronavirus geweest. Daarnaast was er aandacht voor autoinbraken, Burgernet en buurtpreventie. Het basisteam van de politie heeft aandacht gehad voor woning- en auto-inbraken, pestgedrag, geweldgebruik. Verder acties van de politie betroffen het plaatsen van witte voetjes in het kader van het DDO, het plaatsen van een lokBMW en het extra surveilleren. Het onderwerp Burgernet blijft continue aandacht krijgen. De burger wordt continu gestimuleerd aangifte te doen en melding te maken.
Preventie activiteiten door de politie.
Voltooid
Aandacht voor Burgernet Voltooid Minimaal 4 keer per jaar Voltooid wordt door de gemeente aandacht gevraagd voor de meldings- en aangiftebereidheid. Heling aanpakken door Voltooid middel van registreren van opgekochte goederen.
De politie zet een HIC team in.
Voltooid
Notoire inbrekers krijgen Voltooid een persoonsgebonden aanpak (PGA).
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
De aanpak om heling te voorkomen en te bestrijden vindt plaats door preventieve communicatie. Deze aanpak zal verder uitgebreid worden. De politie heeft specifieke aandacht voor HIC. In het overleg tussen gemeente en politie worden notoire overlastgevers/criminelen besproken.
6
Binnen het Zorg- en Voltooid veiligheidshuis vindt het casusoverleg veelplegers plaats. Tijdens dit overleg wordt de aanpak voor een veelpleger besproken om te voorkomen dat de veelpleger weer een slachtoffer maakt
Subjectieve veiligheid Doel Inwoners voelen zich veilig in hun woon- en leefomgeving.
Geen
Maatregel Extra bescherming voor slachtoffers en voorkomen van secundair slachtofferschap. Burger centraal, slachtoffer voorop (strategisch thema politie). Inzicht krijgen in de veiligheidsbeleving van inwoners van Westvoorne. Door communicatie en doelgroepgerichte bijeenkomsten wordt de awareness m.b.t. cybercrime verbeterd.
Status Voltooid
Opmerkingen De politie schenkt aandacht aan slachtoffers van een incident.
Voltooid
De inzichten zijn verwerkt in het veiligheidsbeleid en het actieprogramma.
Voltooid
Door communicatie wordt de meldings- en aangiftebereidheid van cybercrime verhoogd.
Voltooid
Naast bijeenkomsten en de verspreiding voor een tool, is en blijft er communicatieve aandacht voor dit onderwerp. De burger wordt continu gestimuleerd aangifte te doen en melding te maken.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
7
Veiligheidsveld 2 Bedrijvigheid en veiligheid Veilige winkelgebieden
Doel Maatregel Status Winkelgebieden in Er wordt uitvoering Voltooid Westvoorne zijn gegeven aan het Donkere aantrekkelijk en Dagen Offensief waarin bezoekers en preventief aandacht is voor ondernemers onder andere overvallen voelen zich veilig. en inbraken. De ondernemers, brandweer, politie en de gemeente zetten zich binnen het KVO traject in voor schone en veilige winkelgebieden. Onderzocht wordt of dit traject gecontinueerd wordt.
Voltooid
De politie zet een HIC team Voltooid in. Aan ondernemers worden Voltooid awareness trainingen aangeboden op het gebied van ondermijning en cybercrime.
Veilige bedrijventerreinen
Doel Maatregel Status Bedrijventerreinen Aan ondernemers worden Voltooid zijn veilig en awareness trainingen ondernemers aangeboden op het gebied voelen zich van ondermijning en cybercrime. prettig. Door toezicht en Voltooid handhaving wordt inzicht verworven in de legale en illegale activiteiten die plaatsvinden op de bedrijventerreinen.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Opmerkingen In het eerste en vierde kwartaal is er gedurende de donkere dagen invulling gegeven aan het DDO door de boa’s in samenwerking met de geplaatste stagiairs. De winkelgebieden zijn geschouwd ten behoeve van het keurmerk. In Oostvoorne leverde dit 4 actiepunten op; allemaal afgerond inmiddels. In Rockanje leverde dit 6 actiepunten op. De enige die nog niet voltooid is, betreft het vervangen van de palen op de Dorpsweg. De politie heeft specifieke aandacht voor HIC. Ondernemers hebben een tool om de eigen digitale veiligheid te checken.
Opmerkingen Ondernemers hebben een tool om de eigen digitale veiligheid te checken. De boa’s en politie zijn aanwezig op de bedrijventerreinen en kennen de ondernemers.
8
Twee keer per jaar wordt een integrale bedrijvencontrole gehouden.
Voltooid
De politie zet een HIC team Voltooid in.
Veilig uitgaan
Doel In Westvoorne kunnen inwoners en bezoekers veilig uitgaan.
Maatregel Er is in het weekend extra toezicht in de horeca.
Status Voltooid
Elke commerciële Voltooid horecaonderneming wordt minimaal één keer per jaar door de toezichthouder DHW gecontroleerd. Elke paracommerciële Voltooid horecaonderneming wordt minimaal eens per twee jaar gecontroleerd door de toezichthouder DHW. Twee keer per jaar vindt Voltooid een integrale horecacontrole plaats.
Veilige evenementen
Doel In Westvoorne kunnen inwoners en bezoekers veilig evenementen bezoeken.
Maatregel Status Evenementenvergunningen Voltooid worden verleend op basis van integraal advies. Voorafgaand aan B- en C evenementen vindt een integrale schouw plaats.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Voltooid
In zowel 2019 als 2020 zijn er twee bedrijvencontroles gehouden op beide bedrijventerreinen. De politie heeft specifieke aandacht voor HIC. Opmerkingen Op basis van risicogerichte inzet wordt er toezicht gehouden op de horeca. Tot op heden zijn er vier bedrijven gecontroleerd.
Geen
In het jaar 2019 hebben er twee controles plaatsgevonden. Integrale controles hebben in 2020 niet plaatsgevonden vanwege COVID-19. Opmerkingen Voorafgaand aan het verlenen van de vergunningen is advies ingewonnen. Diverse evenementen zijn afgelast in verband met het corona-virus. De evenementen die wel doorgingen, betroffen geen B- en Cevenementen.
9
Veilig toerisme
Doel Maatregel Status Westvoorne is een Op de stranden zijn tijdens Voltooid aantrekkelijke het hoogseizoen veilige gemeente vrijwilligers van de voor toeristen Reddingsbrigade en EHBO aanwezig. Verkeersregelaars regelen Voltooid het parkeren van de strandbezoekers.
De gemeentelijke BOA’s werken samen met de BOA’s van het Zuid Hollands Landschap, Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Voltooid
Opmerkingen Om de veiligheid te kunnen borgen zijn er voldoende hulpdiensten aanwezig geweest op drukke stranddagen. Om de doorstroom te kunnen garanderen zijn er voldoende verkeersregelaars ingezet op drukke stranddagen. De in de gemeente actieve handhavers weten elkaar onderling te vinden en werken samen. Met name in het recreatieseizoen en gebied is deze samenwerking waardevol.
10
Veiligheidsveld 3 Jeugd en Veiligheid Jeugdoverlast- en problematiek Doel Jeugdoverlast wordt adequaat aangepakt. Per individu wordt bekeken of er sprake is van multiproblematiek.
Maatregel Jongerenwerkers werken vindplaatsgericht en kennen de overlastplegers. Er vindt structureel overleg plaats tussen de beleidsmedewerker openbare orde en veiligheid, een medewerker van de buitendienst, de wijkagenten, de BOA’s, HALT, Pak je Kans (Enver) en Push. Overlast in de woonen leefomgeving veroorzaakt door jongeren wordt tijdens dit overleg besproken en er worden acties uitgezet. BOA’s, de jongerenwerkers van Push en politie bezoeken regelmatig de hangplekken.
Status Voltooid
Voltooid
Voltooid
Jeugdcriminaliteit, individuele probleemjongeren
Doel Probleemjongeren krijgen de juiste behandeling waarbij individueel gekeken wordt wat nodig is.
Maatregel Jongeren die zijn aangehouden voor bijvoorbeeld vernieling, overlast met vuurwerk of spijbelen wordt de mogelijkheid geboden te kiezen voor Bureau Halt, Pak je Kans (Enver) of de officier
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Status Voltooid
Opmerkingen De jongerenwerkers weten de jeugd te vinden en proberen in contact te komen en te blijven met de doelgroep. Er vindt structureel jeugdoverleg plaats tussen de buitendienst, boa’s, de politie en de jongerenwerkers.
Veel hangplekken zijn bekend onder de boa’s, politie en jongerenwerkers. Zij bezoeken de plekken nagenoeg tijdens elke middag- en avonddienst. Opmerkingen Het totaal aantal verwijzingen naar bureau HALT is in de gemeente Westvoorne in de eerste helft van 2020 met vijf toegenomen ten opzichte van 2019 (cijfers over 2e halfjaar nog niet bekend). Daarnaast zijn er in totaal drie nieuwe pak-je-kans11
van justitie. Zo kan een jongere worden bestraft zonder met het OM in aanraking te zijn gekomen. De politie stelt Voltooid zorgformulieren op bij het constateren van probleemjongeren met grote individuele problematiek. Alle jeugdige Voltooid recidivisten worden aangewezen voor de persoonsgerichte aanpak (PGA).
trajecten gestart.
Jongeren van 12-18 Voltooid jaar waarvoor een strafrechtelijk traject is opgestart, worden besproken in het overleg Trajectberaad Risico Jeugd van het Zorg- en Veiligheidshuis. Nazorg van een Voltooid jeugdige exgedetineerde wordt afgestemd tussen de reclassering en de procesregisseur van de gemeente. De afspraken worden vastgelegd in een nazorgplan.
Dit betreft een structureel proces.
Jeugd, alcohol en drugs
Doel Terugdringen van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren.
Maatregel Op het basisonderwijs wordt door YOUZ verslavingspreventie voorlichting gegeven over roken, alcoholgebruik, over risico’s van telefoongebruik en social media (o.a. cyberpesten).
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Status Voltooid
Dit betreft een structureel proces.
Dit betreft een structureel proces.
Dit betreft een structureel proces.
Opmerkingen Youz geeft voorlichting over roken en drinken aan de groepen 8 van alle basisscholen
12
Voor para-commerciële Voltooid inrichtingen gelden striktere schenktijden en beperkingen aangaande het aantal bijeenkomsten die niet vallen onder de rechtstreekse activiteiten van de club/vereniging. De toezichthouders Voltooid Drank en Horeca en de politie houden extra toezicht op het schenken van alcohol aan en het nuttigen van alcohol door minderjarigen.
Hierop is gecontroleerd door de toezichthouders van de DHW.
De politie en boa’s treden op wanneer dit geconstateerd wordt, maar hebben hier, vanwege het gebrek aan concrete aanleiding, geen specifieke aandacht voor gehad. Wel is en blijft er specifieke aandacht voor drugsgebruikende en – dealende jeugd. In 2020 zijn twee jongeren aangehouden die meer dan een gebruikershoeveelheid aan drugs bij zich hadden.
Veilig in en om school Doel
Maatregel Status De BOA’s en politie Voltooid voeren extra controles uit bij scholen tijdens het ophalen en wegbrengen van schoolkinderen door ouders. Ouders worden actief Voltooid gestimuleerd om de kinderen te voet of met de fiets naar school te brengen. Op basisscholen worden fietsverkeersexamens afgenomen.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Voltooid
Opmerkingen Bij aanvang en uitgaan van scholen zijn boa’s met name na de vakantie aanwezig geweest.
De verantwoordelijkheid ouders te stimuleren te voet of per fiets te komen wordt gedragen door de school en de leerkrachten. Zoals gebruikelijk worden examens afgenomen.
13
Veiligheidsveld 4 Fysieke Veiligheid Verkeersveiligheid
Doel Maatregel Status Bevorderen van Er wordt toezicht Voltooid de gehouden op parkeren. verkeersveiligheid De gemeente of het Waterschap plaatst matrixborden bij snelheidsklachten.
Voltooid
De politie voert snelheidscontroles uit op hotspots.
Voltooid
De gemeente faciliteert Voltooid bepaalde grote evenementen met verkeersregelaars. De politie verricht Voltooid verkeerscontroles en alcoholcontroles.
De politie/boa’s verricht controles op fietsverlichting.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Voltooid
Opmerkingen Is onderdeel van de dagelijkse werkzaamheden. Matrixborden zijn ter preventie geplaatst op diverse locaties. De klachten/aanvragen zijn gestegen in 2020 t.o.v. 2019. Studenten van de Politieacademie hebben regelmatig controles uitgevoerd binnen de gemeente. Alle controles bij elkaar opgeteld, resulteerden in diverse verbalen. Bij de voorbereiding en uitvoering van een evenement is Klasse verkeer altijd aanwezig. Studenten van de PA hebben regelmatig controles uitgevoerd binnen de gemeente. Ook vond er tweemaal een ANPR-controle plaats. Alle controles bij elkaar opgeteld, resulteerden in diverse verbalen. Er hebben een aantal fietsverlichtingcontroles plaatsgevonden.
14
Brandveiligheid
Doel Bevorderen van de brandveiligheid
Maatregel Er wordt aandacht gevraagd voor het voorkomen van natuurbranden door middel van aanbieden van een folder aan inwoners, ondernemers en toeristen. Door middel van het project Veilig Leven wordt voorlichting over brandveiligheid gegeven, met extra aandacht voor seniorenveiligheid. Er is aandacht voor de sterkte van de brandweervrijwilligers korpsen in Westvoorne. De VRR heeft een handleiding bluswater en bereikbaarheid opgesteld.
Status Voltooid
Opmerkingen De aanpak van natuurbranden heeft doorlopend aandacht. In zowel 2019 als in 2020 is informatie over natuurbrandpreventie verspreid.
In behandeling
Gezocht wordt naar een passende of effectieve aanpak.
Voltooid
Beide groepen zijn op dit moment op sterkte.
In behandeling
Er is aandacht voor de energietransitie met betrekking tot repressief optreden en veiligheid.
Voltooid
De handleiding is bekend en het implementatieproces bevindt zich in de oriëntatiefase. De gemeente volgt de ontwikkelingen bij onder andere de VRR.
Er is aandacht voor de klimaatadaptatie met betrekking tot veiligheid.
Voltooid
Externe veiligheid
Doel Bevorderen van de externe veiligheid.
Maatregel Status De VRR en de DCMR worden Voltooid vroegtijdig betrokken bij de ruimtelijke ontwikkeling binnen gemeente Westvoorne. In het kader van de Voltooid Omgevingswet wordt gewerkt aan ambitiebepaling op het gebied van externe veiligheid,
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
De gemeente volgt de ontwikkelingen bij onder andere de VRR.
Opmerkingen Geen
Geen
15
gekoppeld aan de verandering van bevoegdheden die de Omgevingswet met zich meebrengt. De ontwikkelingen op het Voltooid gebied van de nieuwe Omgevingswet worden gevolgd.
Rampenbestrijding en crisisbeheersing
Doel De gemeente Westvoorne is voldoende getraind en geoefend m.b.t. crisisbeheersing.
Maatregel Status Er wordt minimaal één Voltooid bestuurlijke oefening per jaar gedaan. Er wordt minimaal één crisisoefening per jaar voor zo’n 70% van alle deelprocessen van de crisisorganisatie gedaan. Alle crisisteams van de crisisorganisatie worden jaarlijks getraind.
Voltooid
Voltooid
Om de vier jaar wordt het Voltooid Regionaal Crisisplan opnieuw vastgesteld door de VRR. De zgn. Oranje Kolom zal Voltooid doorontwikkeld worden, waar nodig en gewenst zal de uitvoering regionaal opgepakt worden.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Geen
Opmerkingen Deze heeft in 2020 niet plaatsgevonden. Wel is dit in 2019 succesvol gedaan. Deze heeft in 2020 niet plaatsgevonden. Wel is dit in 2019 succesvol gedaan. In 2019 en 2020 is dit met succes gedaan. De crisisorganisatie wordt permanent her- en bijgeschoold. Momenteel wordt gestart met het project ‘bevolkingszorg op orde 2.0’. Het nieuwe crisisplan is in 2020 voor de volgende vier jaar opgesteld. Doorontwikkeling van de Oranje Kolom is een structureel proces waar dit jaar extra aandacht voor is.
16
Veiligheidsveld 5 Integriteit en Veiligheid Polarisatie en radicalisering
Doel Maatregel Status Terugdringen van Bij het Regionaal Voltooid polarisatie en Veiligheidsoverleg radicalisering (RVO), het Districtelijk binnen de Veiligheidsoverleg (DVO) samenleving. en het Ambtelijk Veiligheidsoverleg (AVO) staat het onderwerp 'polarisatie en radicalisering' structureel op de agenda. Binnen de politie eenheid Rotterdam is een aparte eenheid ontwikkeld die zich primair bezighoudt met radicalisering. Contraterrorisme, extremisme en radicalisering maken onderdeel uit van de strategische thema’s veiligheid 2019 – 2022 van de politie-eenheid Rotterdam. Binnen de gemeente is een contactpersoon radicalisering en jihadisme aangewezen. We organiseren bewustwordings- en trainingsbijeenkomsten om signalen van radicalisering te herkennen. Bij vermoedens van radicalisering wordt de casus binnen het ZVHintegraal besproken en zo nodig wordt interventie opgestart. Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Opmerkingen Agendering in het RVO, DVO en AVO vindt plaats
Voltooid
Geen
Voltooid
Geen
Voltooid
De heer Nagtegaal is aangewezen als contactpersoon.
Voltooid
Gekeken wordt naar mogelijke vormen van bijscholing of herhaling.
Voltooid
Geen
17
Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit
Doel Maatregel Status Terugdringen van Bij het voordoen van Voltooid georganiseerde meldingen van ondermijnende georganiseerde criminaliteit. criminaliteit wordt de betreffende uitvoeringsmap gebruikt als naslagwerk en eventueel het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) om advies gevraagd.
Naar aanleiding van elke Voltooid melding van een mogelijke hennepkwekerij wordt door de politie actie ondernomen. De wet Bibob geeft de Voltooid mogelijkheid om als overheid te voorkomen dat zij criminele activiteiten faciliteert.
Veilig Publieke Taak (VPT)
Doel Mensen die werkzaam zijn binnen het publiek domein kunnen hun werkzaamheden veilig uitvoeren.
Maatregel De politie en de BOA’s hebben nauwe contacten met de inwoners en ondernemers in Westvoorne.
Status Voltooid
De politie is in 2017 gestart met ‘vernieuwend werken’.
Voltooid
Er wordt aangesloten bij Voltooid de regionale ontwikkelingen op het gebied van VPT.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
Opmerkingen De gemeente en het RIEC weten elkaar te vinden betreffende georganiseerde criminaliteit. Het contact is verder geïntensiveerd op het gebied van ondermijning. Inmiddels heeft het RIEC geholpen bij het schouwen van de gemeente, ondersteund bij het voorbereiden, uitvoeren en evalueren van de Integrale Bedrijvencontrole. Bij iedere melding van een mogelijke hennepkwekerij verricht de politie onderzoek en worden verdere stappen overwogen. Er vonden acht Bibobonderzoeken plaats. Dit leverde geen vermoedens van misstanden op.
Opmerkingen De boa’s en de politie staan dichtbij elkaar en bij de burger. Het handhavingsteam is aanvullend uitgerust met een e-bike ten behoeve van de zichtbaarheid en de toegankelijkheid. De wijkagenten staan dicht bij de burger en bij de ondernemers. Naar aanleiding van landelijke ontwikkelingen is gestart met het verwerven van bodycams.
18
Informatieveiligheid
Doel Binnen de gemeente Westvoorne wordt zorgvuldig met informatie omgegaan.
Maatregel Status Binnen de gemeente Voltooid Westvoorne moet voortdurende aandacht gevraagd worden voor informatieveiligheid. De awareness op dit gebied moet verhoogd worden.
Opmerkingen Er is een CISO en een Functionaris Gegevensbeheer aangesteld. Ook is de cyberbarometer door ruim driekwart van de medewerkers van de gemeente Westvoorne ingevuld. De resultaten volgen in een aparte rapportage. Ondernemers hebben een tool aangereikt gekregen om hun eigen digitale veiligheid te kunnen testen.
Ambtelijke en bestuurlijke integriteit
Doel Bevorderen van ambtelijke en bestuurlijke integriteit.
Maatregel Er is een vertrouwenspersoon aangesteld.
Status Voltooid
Opmerkingen Mevrouw Van Maanen is aangewezen als vertrouwenspersoon.
Voor integer handelen is een gedragscode opgesteld. Alle medewerkers leggen de ambtseed of gelofte af. Er is een regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid. De nevenfuncties van bestuur en topambtenaren zijn openbaar gemaakt. Er zijn voorschriften vastgesteld voor het melden van financiële belangen (verstrengeling) van ambtenaren.
Voltooid
De gedragscode staat op het intranet.
Voltooid
Nieuwe medewerkers leggen de ambtseed of -gelofte af.
Voltooid
Er is een inkoop- en aanbestedingsbeleid.
Voltooid
Deze zijn reeds openbaar gemaakt.
Voltooid
Bij het voordoen van een dergelijke melding worden deze voorschriften gevolgd.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
19
Slot Conclusie
De veiligheidsambities van de gemeente Westvoorne betreffen er ruim tachtig. Deze tachtig doelstellingen zijn onderverdeeld in vijf veiligheidsvelden, zoals in de inleiding vermeld. Op veel van de ambities is concreet actie ondernomen. Met name op de sociale kwaliteit en de veiligheid in de woon- en leefomgeving is ingezet. Daarnaast is veel aandacht besteed aan jeugd(overlast). De gezamenlijke inzet heeft geleid tot een significante daling van het aantal meldingen dat ontvangen is over jeugd in relatie tot overlast. Daarnaast blijkt, ten behoeve van de veilige woon- en leefomgeving, dat problemen beter het hoofd geboden kunnen worden door de samenwerking tussen de boa’s en de (wijk)agenten. In 2020 is tevens veel tijd besteed aan het doorstarten van veel projecten die door de komst van het virus (COVID-19) tijdelijk on-hold zijn gezet. Zo is er veel aandacht besteed aan de aanpak van ondermijning, het donkere dagen offensief, verkeersveiligheid (o.a. rondom scholen). Geconcludeerd kan worden dat er nog twee onderdelen uit dit actieprogramma ‘in behandeling zijn’. Beide onderdelen worden meegenomen in het nieuw vast te stellen actieprogramma 20212022.
Kanttekening corona
Het coronavirus heeft gezorgd voor een plotse verandering in de prioriteiten van de gemeentelijke afdelingen, de hulp- en zorgverleners en de handhavende autoriteiten. Zo is bijvoorbeeld vooral gecommuniceerd ten behoeve van de beperking van de verspreiding van het coronavirus; het communiceren over bijvoorbeeld auto-inbraken was daarmee opgeschort tot de actualiteit daar wel de gelegenheid toe gaf. Ook de inzet van politie en boa’s was onderhevig aan de komst van het virus. De inzet van de boa’s betrof bijvoorbeeld voornamelijk het handhaven op grond van de noodverordening. Indien mogelijk werden reguliere meldingen opgepakt, maar deze hadden in enkele gevallen minder prioriteit. Tot slot bemoeilijkte de komst van het virus de mogelijkheid om samen te komen, waardoor een aantal overleggen, controles en bijeenkomsten betreffende veiligheidsbevordering tot nader order uitgesteld zijn of digitaal zijn gehouden, waaronder de bijeenkomst voor WhatsAppgroepbeheerders. Ook de dagelijkse werkzaamheden verliepen in het begin soms minder effectief en efficiënt in verband met bijvoorbeeld het thuiswerken.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2019-2020
20