21 01 Realisatie speelruimte Oostvoorne voorstel

Raadsvoorstel 2020

Rockanje, 22 dec. 2020

Nr. 4856-2020 Raadsvergadering van 15 december 2020 Aan Agendanummer Onderwerp Realisatie speelruimte Oostvoorne in samenwerking met ZuidHollandslandschap (ZHL)

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit 1. Bijdrage van €25.000 te dekken uit de algemene reserve voor de realisatie van een natuurlijke speeltuin in Oostvoorne in samenwerking met Het Zuid-Hollands Landschap (ZHL). 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten In het collegeprogramma staat opgenomen dat door middel van jeugdparticipatie een speelplek wordt ingericht. Op 12 november 2019 heeft het college ingestemd met de inzet van het beschikbare budget van €60.000,- voor de (her)inrichting van speellocaties in de gemeente Westvoorne, waarover u als gemeenteraad bent geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. 3. Aanleiding Naast dit speerpunt vanuit het collegeprogramma wordt vanuit verschillende hoeken de behoefte aangegeven voor de realisatie van een natuurlijke speelplek. Vanuit het participatietraject Dorpsvisies is nadrukkelijk naar voren gekomen dat het gebrek aan speelplaatsen in de gemeente aan de orde is. Ook is er in de raad van 25-11-2020 de motie ‘jeugdvoorzieningen’ aangenomen waarin wordt geconstateerd dat de speelvoorzieningen binnen de gemeente niet toereikend of niet doelmatig zijn en dat er behoefte is aan een natuurlijke speelplek. Daarnaast hebben ZHL en de gemeente geconstateerd dat het oude peuterschooltje dat nu op de locatie aan het Mildenburgbos staat wordt blootgesteld aan vandalisme door jongeren.

ZHL geeft daarbij aan dat het wenselijk is om het schooltje te saneren en nieuwe invulling te geven aan het gebruik van dit stuk grond. 4. Argumenten Locatie Mildenburgbos In Tinte is de realisatie gestart en voor Oostvoorne wordt nog gezocht naar een passende locatie. Een mogelijk geschikte locatie zou zijn in het Mildenburgbos op de locatie van de huidige peuterspeelzaal. Dit zou een geschikte locatie zijn in combinatie met de omgeving voor natuurlijk spelen, de spreiding van speelruimte in Oostvoorne en de maatschappelijke bestemming die er aan gekoppeld staat. Het Zuid-Hollands Landschap (hierna ZHL) is eigenaar van het gebouw en de grond. Eerder heeft een verkennend gesprek plaatsgevonden voor de realisatie van een natuurspeelplek. Sanering en sloopkosten Samen met ZHL hebben verschillende overleggen plaatsgevonden om te bekijken of in gezamenlijkheid een speelruimte op basis van natuurlijk spelen kan worden realiseren. ZHL gaf aan niet onwelwillend tegenover de realisatie van een natuurspeelplek te staan, echter 1

heeft ZHL negatieve ervaringen uit het verleden. De kanttekening die hierbij gemaakt wordt is dat de gemeente verantwoordelijk wordt voor de uitvoering van de realisatie van een mogelijke speelplek. Daarnaast kan ZHL zich het financieel niet veroorloven om volledig kostendrager te zijn van de sloopkosten van de peuterspeelzaal en de realisatie van de natuurspeelplek. Het voorstel is geopperd om de sloopkosten voor 50/50 te delen. De totale sloopkosten voor het pand bedragen €42.492,-. De kosten voor Westvoorne bedragen €21.246,-. De verwachting is dat er ca. €70.000,- nodig is voor de volledige realisatie van de speelplek. Hiervoor kan zowel het budget voor de (her)inrichting van de speellocaties voor Oostvoorne worden gebruikt (€30.000,-) als het budget vanuit het natuurfonds (€17.500,-). De dekking van de sloopkosten mag niet ten koste gaan van het budget voor de realisatie. Het voorstel is om voor de €70.000,- te kijken naar de totale realisatie van de speelplek met bijbehorende kosten en niet naar individuele uitgaven. De kosten voor de sloop zal dan voor 50% gedekt worden door de gemeente met daarbij het verzoek om voor dit deel garant te staan zodat de sloop op korte termijn kan plaatsvinden. De andere 50% wordt gedekt vanuit de bijdrage vanuit het natuurfonds.

Expertise natuurlijk spelen Het inrichten van een speelplaats door natuurlijk spelen vraagt om specifieke expertise. Er wordt voorgesteld om een onafhankelijk adviseur in te huren om daarbij te ondersteunen. Dit is ook wenselijk om de onafhankelijkheid en de realiseerbaarheid van de plannen worden gewaarborgd. Vanuit eerdere positieve ervaringen is adviseursbureau Speelplan een mogelijke partner die hierin zou kunnen voorzien. De verwachte kosten voor het inhuren van deze expertise bedragen €5.000,-. Vandalisme Het oude peuterspeelzaaltje op deze locatie wordt nu aangetast door vandalisme. In afstemming met ZHL en de gemeente is er voor een noodoplossing gekozen om een tijdelijk hek rondom het schooltje te plaatsen. Ook vanuit dit oogpunt zou het wenselijk zijn als het schooltje wordt gesloopt en er nieuwe invulling wordt gegeven aan deze buitenruimte. De gemeente blijft eigenaar van de speeltoestellen en ZHL blijft eigenaar van de grond. De gemeente zal de inspectie en onderhoudswerkzaamheden opnemen in de reguliere planning van de andere speelplekken binnen de gemeente. Op dit moment wordt vanuit het participatietraject nagedacht voor het opzetten van een stichting. Dit wordt gedurende het participatieproces verder onderzocht en uitgewerkt. 5.

Duurzaamheid In samenwerking met ZHL wordt gekeken naar een duurzame invulling van de speelruimte door het gebruik van natuurlijke speeltoestellen. Ook zal in overleg met ZHL naar de duurzaamheidsaspecten worden gekeken op deze locatie. 6. Regionale afstemming N.v.t. 7. Kosten, baten en dekking Omschrijving Bijdrage vanuit ZHL uit het Natuurfonds Budget beschikbaar

Bedrag (€) 17.500,-

Toelichting ZHL is budgethouder

30.000,-

Verzoek gemeenteraad bijdrage

25.000,-

Budget dat is genoemd in het collegeprogramma en opgenomen staat in de begroting Budget voor sanering en

vanuit algemene reserve Bijdrage via crowdfunding*

5.000,-

Totaal

77.500,-

sloop van het pand + benodigde expertise natuurlijk spelen Extra budget vanuit het participatietraject

Het voorstel is om het tekort van €25.000,- te dekken uit de algemene reserve. * Crowdfunding: Inwoners van de gemeente zullen zich vanuit het participatietraject inzetten om extra budget te werven. Als gemeente zullen we hier in ondersteunen en faciliteren. Mocht er meer dan €5.000,- worden opgehaald, dan zal dit budget worden ingezet om de kwaliteit van de speelruimte verder te bevorderen. 8. Communicatie Er is gestart met een uitgebreid participatietraject van jeugd- en burgerparticipatie. 9. Toelichting U wordt gevraagd het tekort te dekken uit de algemene reserve voor de realisatie van de speelruimte. Dit is de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. 10. Adviezen Bijdrage van €25.000 te dekken uit de algemene reserve voor de realisatie van een natuurlijke speeltuin in Oostvoorne in samenwerking met Het Zuid-Hollands Landschap (ZHL).

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong