Document · PDF

21 01 Presentatie Verkenning zoeklocaties IKC

Commissie Beeldvorming 28 januari 2021, gemeente WestvoorneBij agendapunt: Inventarisatie scenario’s IKC, Oostvoorne2.532 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

VERKENNING ZOEKLOCATIES IKC Oostvoorne Raadssessie 28 januari 2021

ONS TEAM

Martijn Niehof

Iris Bol

Marjan van Capelle

Stedenbouwkundige + Programmadirecteur gebiedstransformatie

Stedenbouwkundig ontwerper

Ontwerper buitenruimte en landschap

Rogier Mentink Architect + Specialist circulair bouwen

WERKVELD

Stedenbouw

Architectuur

Landschap

Ruimtelijke ordening

Bouwkunde

Publieke ruimte

AGENDA 20:45 OPENING ELINE / KENNISMAKING

20:55 PRESENTATIE KUIPERCOMPAGNONS: -

OPGAVE IKC

TERUGKOPPELING STAND VAN ZAKEN

WEGING CRITERIA

AFWEGINGSKADER INDIVIDUELE LOCATIES EN SCHETSVERKENNING SCENARIO'S Locatie Bosrand Locatie CNS Locatie de Ruy Locatie Driehoek Locatie Valweg

CONCLUSIE EN ADVIES (PROJECTGROEP EN KERNPARTNERS)

VERVOLGSTAPPEN

21:30 VRAGEN EN DISCUSSIE

21:45 AFSLUITING

Het traject IKC omvat het samenbrengen van kinderopvang, peuterspeelzalen en basisonderwijs, om meer maatschappelijk draagvlak te creëren en de kwaliteit van het onderwijs op niveau te houden.

HUIDIGE SITUATIE SCHOLEN 4

2 1

CNS Nieuwe Weg (234 l.)

OBS De Bosrand (134 l.)

OBS Het Overbos (244 l.)

Gelinckschool

LEERLINGENBESTAND CNS NIEUWE WEG

LEERLINGENBESTAND OBS HET OVERBOS

LEERLINGENBESTAND OBS DE BOSRAND

OPGAVE IKC -

Aanleiding opgave: Nieuwbouw CNS (schoolgebouw in slechte staat)

OBS Overbos heeft op korte termijn (zomer) een tekort aan 2 lokalen: huisvestingsvraag gaat daar ook spelen komende tijd.

Ambitie van het college is om een integraal kindcentrum (IKC) te ontwikkelen met voorzieningen. Meer draagvlak en betere kwaliteit onderwijs (het kind staat centraal).

Wat is een IKC? Basisschool of -scholen; Peuteropvang en BSO; Bibliotheek op School; Centrum Jeugd en Gezin (consultatiebureau nu in Rockanje, maar is ook aan nieuwe huisvesting toe); Jeugdwerk.

Projectstructuur ingericht: Projectgroep met ambtenaren Kerngroep = kernpartners Stuurgroep met 2 wethouders

Binnen de dorpsvisie worden verschillende scenario’s voor de locaties meegenomen met een bijbehorend afwegingskader van voor- en nadelen. (Integratie IKC tijdens participatie sessies in stap 1).

Onderzoeken potentiële locaties aan de hand van meegegeven criteria i.s.m. projectpartners IKC.

ZOEKLOCATIES

Locatie Bosrand Mildenburg

Locatie CNS Nieuwe Weg

Locatie De Ruy

Locatie Driehoek

Locatie Valweg Ronde 1: Locaties Noordweg, Overbos, Fazantenlaan, Mildenburgbos afgevallen

4 5

TERUGKOPPELING STAND VAN ZAKEN -

WELKE AFWEGINGSCRITERIA WEGEN HET ZWAARST?

NAAR WELKE LOCATIES GAAT DE VOORKEUR UIT? WELKE LOCATIES VALLEN AF?

VERSCHERPING PROGRAMMATISCHE EN RUIMTELIJKE WENSEN M.B.T. HET ONTWERP

AMBTELIJK: KANSEN EN KNELPUNTEN M.B.T. LOPENDE PLANNEN EN HET HUIDIGE BELEID

ZWAARST WEGENDE AFWEGINGSCRITERIA -

Mogelijkheid tot combineren met andere maatschappelijke voorzieningen op de locatie

Autobereikbaarheid en verkeersafwikkeling

Fietsbereikbaarheid

Biedt de locatie genoeg ruimte om maatschappelijke voorzieningen toe te voegen aan de mogelijke ontwikkeling?

Zijn de locaties goed bereikbaar met de auto en heeft dit een positief effect op de verkeersontwikkeling binnen Oostvoorne?

Zijn de locaties goed bereikbaar met de fiets, ten opzichte van elkaar?

Verkeersveiligheid Hoe zit het met de verkeersveiligheid voor de voetganger en de fietser in de directe omgeving?

Parkeergelegenheid Is er voldoende ruimte om te parkeren op de locatie of in de directe omgeving?

Stedenbouwkundige inpasbaarheid Is het programma op een aantrekkelijke manier in te passen op de locatie?

Ruimtelijke bijdrage aan het leveren van een upgrade/boost aan de omgeving Geeft de potentieële ontwikkeling een bijdrage aan de uitstraling van de directe omgeving of doet het juist afbreuk?

Kosten Zijn er sloop-, procesmatige of verwervingskosten waar we rekening mee dienen te houden? Is er een afschrijving van de boekingswaarde?

OVERIGE AFWEGINGSCRITERIA -

Gevolgen woningbouwopgave Heeft het onwikkelen op de locatie een positieve of negatieve invloed op de woningbouwopgave?

Impuls levendigheid dorp Is kruisbestuiving met andere voorzieningen in het centrum of in de directe omgeving mogelijk?

Bestemmingsplanmatige mogelijkheden en-/of belemmeringen Wat zijn bestemmingsplanmatige mogelijkheden of belemmeringen op de locatie?

Sociale controle Is de locatie gevoelig voor vandalisme of hangjeugd?

Afstand tot de Meander Wat is de loopafstand tot de Meander en komen we op de route nog verkeersonveilige situaties tegen?

Eigendommen Is het perceel/zijn de percelen in handen van de gemeente of gewenste partij?

Mogelijkheid tot snel ontwikkelen (onafhankelijk van andere ontwikkelingen) Is het mogelijk om snel van start te gaan met de mogelijke ontwikkeling en moeten we rekening houden met extra procesmatige belemmeringen?

GESCHAT PROGRAMMA School CNS

1068 m2

248 leerlingen (hoogste verwachte aantal in komende jaren volgens prognose) x 3,5 m2 bvo per leerling + 200 m2 bvo vaste voet. 10 lokalen.

BSO

210 m2

3,5 m2 per leerling. Aanname 50 kinderen in eigen lokaal en algemene schoolruimte

Peuteropvang 64 m2 3,5 m2 per kind, 16 kindplaatsen + 2,5 m2 pantry, + 5,5 m2 verschoningsruimte

CJG

120 m2

Aanname ca. 120m2

Jongerenwerk Push 55 m2 Eigen lokaal

Schoolplein CNS + Peuteropvang

680 m2

CNS: 3 m2 per leerling, met een minimum van 300 m2, va 200 leerlingen kan met 600 m2 worden volstaan. Peuteropvang: 80m2 (dubbelgebruik is mogelijk)

Parkeren 20 p.p.: ca. 320 m2 10 p.p. School CNS (1 per lokaal), 2 p.p. Jongerenwerk Push, 3 p.p. BSO, 1 p.p. Peuteropvang, 4 p.p. CJG

Totale oppervlakte gebouw BVO 1517 m2 Totale oppervlakte buitenruimte (parkeren en schoolplein)

1000 m2

SCENARIO A / LOCATIE BOSRAND

CNS en voorzieningen toevoegen aan basisschool Bosrand + huidig woningbouwprogramma naast Bosrand vervalt

Woningbouw op locaties CNS en de Driehoek

Woningbouw de Ruy blijft gelijk

Woningbouw Valweg blijft gelijk

LOCATIE BOSRAND Criteria:

5.240m2

+ + + -

+ + -

Stedenbouwkundige inpasbaarheid

Ligging aan Mildenburgbos, 'aanhelen Kerkring' mogelijk (aandacht N2000)

Bereikbaarheid met de fiets

Goede ligging binnen het centrum ten opzichte van de andere locaties

Auto bereikbaarheid en verkeersafwikkeling Toename autoverkeer door het centrum, maar goed bereikbaar

Parkeergelegenheid

Te weinig parkeervakken nabij de locatie (Hoflaan vinden de ouders te ver lopen)

Eigendommen Mogelijkheid tot combineren met andere maatschappelijke voorzieningen op de locatie Weinig ruimte door de vorm en huidige invulling van het gebied + bestemmingsplan beperkt dit

Mogelijkheid tot snel/onafhankelijk ontwikkelen Impuls levendigheid dorp Ligging nabij het centrum: kruisbestuiving met andere voorzieningen

Bestemmingsplanmatige mogelijkheden Kerkplein heeft bestemming wonen (plannen voor 9 appartementen)

Gevolgen woningbouwopgave

Wonen aan Kerkring niet mogelijk vanwege inpasbaarheid scholen

LOCATIE BOSRAND - BEREIKBAARHEID EN VERKEERSVEILIGHEID

Criteria:

o -

Verkeersveiligheid

- Veel verkeersstromen komen hier samen; - Locatie ligt nabij het centrum gebied dus ook een belang voor winkeliers voor toegankelijkheid / doorstroming; - Is reeds éénrichtingsverkeer ingesteld om de verkeerstromen te structureren ten tijde dat de school aanvangt en uitgaat.

Afstand tot de Meander

Lange afstand, aandacht voor oversteekbaarheid Voorweg.

Sociale controle

In het centrum, maar schoolplein ligt wat verstopt.

Boost/upgrade omgeving

Zeer zorgvuldige inpassing benodigs in cultuurhistorisch hoogwaardige omgeving. Kan afbreuk doen.

OPGAVE PARKEREN(4 PLAATSEN TE WEINIG) EN HALEN EN BRENGEN

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past niet

2 lagen: bouwmassa past net, maar te weinig parkeren aanwezig

OPGAVE PARKEREN(4 PLAATSEN TE WEINIG) EN HALEN EN BRENGEN

OPGAVE HALEN EN BRENGEN

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past niet: erg massief en lastig in te passen 2 lagen: past, voldoende ontwerpmogelijkheden

OPGAVE HALEN EN BRENGEN

REFERENTIES

SCENARIO B / LOCATIE CNS NIEUWE WEG

CNS op huidige locatie (nieuwbouw)

Woningbouw op locatie Driehoek

Woningbouw de Ruy, Bosrand Mildenburg en Valweg blijft gelijk

LOCATIE CNS NIEUWE WEG Criteria:

3.020m2

+ + o

Stedenbouwkundige inpasbaarheid

Inpasbaar, maar aandacht direct omliggende bebouwing: max. 2 lagen. De omliggende wijk is krap opgezet met een redelijk hoog bebouwingsdichtheid.

Bereikbaarheid met de fiets

Goede ligging binnen het centrum ten opzichte van de andere locaties

Auto bereikbaarheid en verkeersafwikkeling

Omliggende straten kunnen geen hoge verkeersdruk aan + toename autobewegingen door het centrum

Parkeergelegenheid

Geen mogelijkheid tot het realiseren van parkeergelegenheid.

Eigendommen

Eigendom CNS, gebouw van de Meer weg wordt gehuurd door gemeente: betrekken of 'af van de huur'.

Mogelijkheid tot combineren met andere maatschappelijke voorzieningen op de locatie Mogelijk, maar weinig ruimte. Wellicht nieuwe invulling pand oostzijde.

+ o

Mogelijkheid tot snel/onafhankelijk ontwikkelen

Problematiek bij sloop/nieuwbouw: geen slimme fasering mogelijk waarbij de school ondertussen kan blijven functioneren).

Impuls levendigheid dorp Ligging nabij het centrum

Bestemmingsplanmatige mogelijkheden Bestemming maatschappelijk

Gevolgen woningbouwopgave

Niet mogelijk (geen ruimte en bestemming maatschappelijk)

LOCATIE CNS DE NIEUWE WEG - BEREIKBAARHEID EN VERKEERSVEILIGHEID

Criteria:

+ -

Verkeersveiligheid

- Smalle straten waardoor (doorgaand) verkeer wordt geblokkeerd door ouders die de kinderen ophalen / wegbrengen; - Eenrichtingsverkeer ingesteld tijdens de aanvang en uitgaan van de school; - In het verleden vaak gesproken over de verkeerssituatie ter plaatse met omwonenden en de school maar geen draagvlak voor extra verkeersmaatregelen.

Afstand tot de Meander

Lange afstand, aandacht voor oversteekbaarheid Voorweg

Sociale controle Boost/upgrade omgeving Massief gebouw kan afbreuk doen aan de maat en schaal van de omgeving.

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past niet: erg massief en lastig in te passen 2 lagen: past, beperkte ontwerpmogelijkheden

OPGAVE ONTSLUITING, HALEN EN BRENGEN EN ONGUNSTIGE VORM SCHOOLGEBOUW (I.V.M. LICHTINVAL LOKALEN)

REFERENTIES

SCENARIO C / LOCATIE DE RUY

CNS en voorzieningen op locatie Ruy + woningbouw programma wordt minder

Woningbouw op locaties CNS en de Driehoek

Woningbouw Bosrand + Valweg blijft gelijk

LOCATIE DE RUY Criteria:

+ + o

2.940m2

+ + + -

Stedenbouwkundige inpasbaarheid

Plot is erg ondiep + ligging aan achterkanten (noorden). Max. 5 lagen.

Bereikbaarheid met de fiets

Goede ligging binnen het centrum ten opzichte van de andere locaties

Auto bereikbaarheid en verkeersafwikkeling Goede ligging aan gebiedsontsluitingsweg

Parkeergelegenheid

Gecombineerd gebruik omgeving mogelijk, of eventueel parkeergarage

Eigendommen Mogelijkheid tot combineren met andere maatschappelijke voorzieningen op de locatie Genoeg ruimte (meerdere lagen bouwen)

Mogelijkheid tot snel/onafhankelijk ontwikkelen Aanpassen bestemmingsplan is noodzakelijk

Impuls levendigheid dorp Ligging nabij het centrum

Bestemmingsplanmatige mogelijkheden Bestemming wonen (plannen voor 24 appartementen, maar waarschijnlijk wordt dit verhoogd naar 40. Locatie met hogere boekwaarde)

Gevolgen woningbouwopgave Ontwikkeling ten koste van wonen

LOCATIE DE RUY - BEREIKBAARHEID EN VERKEERSVEILIGHEID

Criteria:

o o

Verkeersveiligheid

- Er is hier geen mogelijkheid tot het creëren van doorgaand verkeer omdat de breedte van de rijbaan die aansluit op De Ruy te smal is; - Doordat er geen mogelijkheid is tot het realiseren van doorgaand verkeer ontstaat hier voornamelijk tijdens de aanvang- en uitgaan van het IKC alleen bestemmingsverkeer; - De Ruy is een wegvak waar veel verkeer overheen rijdt.

Afstand tot de Meander

Lange afstand, aandacht voor oversteekbaarheid Voorweg

Sociale controle

Noordzijde grenst aan achterkanten

Boost/upgrade omgeving

OPGAVE BOEKWAARDE GROND

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past net, maar erg massief

2 lagen: past, beperkte ontwerpmogelijkheden

OPGAVE BOEKWAARDE GROND

REFERENTIES

SCENARIO D / LOCATIE DRIEHOEK

CNS en voorzieningen op locatie Driehoek

Woningbouw op locatie CNS

Woningbouw Bosrand Mildenburg, Valweg de Ruy blijft gelijk

LOCATIE DRIEHOEK Criteria:

+ + o

4.145 m2

+ + + + + o

Stedenbouwkundige inpasbaarheid

Vrijliggende, grote ruimte aan groen park (behouden). Max. 2 lagen.

Bereikbaarheid met de fiets

Goede ligging binnen het centrum ten opzichte van de andere locaties

Auto bereikbaarheid en verkeersafwikkeling Parkeergelegenheid

Veel ruimte dus mogelijkheid tot creëren van parkeerplaatsen op de locatie

Eigendommen

Huidig gebruik door BSO peuteropvang + jongerenwerk

Mogelijkheid tot combineren met andere maatschappelijke voorzieningen op de locatie Genoeg ruimte

Mogelijkheid tot snel/onafhankelijk ontwikkelen

Sloop/nieuwbouw direct mogelijk (ook bestemmingsplantechnisch)

Impuls levendigheid dorp Geen toegevoegde waarde voor het centrum. Wel voor de woonwijken, mits in combinatie met andere voorzieningen

Bestemmingsplanmatige mogelijkheden Bestemming maatschappelijk

Gevolgen woningbouwopgave

Wens om zoveel mogelijk groen op de locatie te behouden

LOCATIE DRIEHOEK - BEREIKBAARHEID EN VERKEERSVEILIGHEID

Criteria:

+ + +

Verkeersveiligheid

- Reeds aanwezige kiss and ride strook (behouden omdat deze al aanwezig is met ondergrondse waterberging); - Verkeersstromen zijn gestructureerd doordat er rondom deze locatie eenrichtingsverkeer is ingesteld.

Afstand tot de Meander Dichtbij en verkeersveilig

Sociale controle

Oriëntatie omliggende woningen gericht op het zoekgebied

Boost/upgrade omgeving Kan een impuls geven aan de omliggende wijk

+ +

OPGAVE LEERLINGENBESTAND SCHOOLBESTUUR?

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past, diverse ontwerpmogelijkheden 2 lagen: past, diverse ontwerpmogelijkheden

OPGAVE LEERLINGENBESTAND SCHOOLBESTUUR?

+ +

OPGAVE LEERLINGENBESTAND SCHOOLBESTUUR?

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past, diverse ontwerpmogelijkheden 2 lagen: past, diverse ontwerpmogelijkheden

OPGAVE LEERLINGENBESTAND SCHOOLBESTUUR?

REFERENTIES

SCENARIO E / LOCATIE VALWEG

CNS en voorzieningen op locatie Valweg > woningbouw programma omlaag

2 Woningbouw op locaties CNS + Driehoek

3 Woningbouw de Bosrand + Ruy blijft gelijk

LOCATIE VALWEG Criteria:

+ o o

14.000m2

+ + -

Stedenbouwkundige inpasbaarheid

Veel ruimte op de locatie, maar ligging aan de rand van het dorp (niet centraal)

Bereikbaarheid met de fiets Ligging buiten het centrum

Auto bereikbaarheid en verkeersafwikkeling

Ligging aan smalle weg. Eventueel een doorsteek van af de Gerard van Voorneweg

Parkeergelegenheid

Veel ruimte dus mogelijkheid tot creëren van parkeerplaatsen op locatie

Eigendommen

Gebied is van ontwikkelaar, gemeente heeft ingestemd met ontwikkeling wonen. Aankoop grond erg duur.

Mogelijkheid tot combineren met andere maatschappelijke voorzieningen op de locatie Geen ruimte voor extra ontwikkelingen en lgging nabij sportcomplex de Meander

Mogelijkheid tot snel/onafhankelijk ontwikkelen Gebied niet in eigendom + eerst afbreken kassencomplex

Impuls levendigheid dorp Geen toevoeging aan levendigheid centrum (gemiste kans)

Bestemmingsplanmatige mogelijkheden Bestemming zanderij (buitengebied) en vlakbij geluidscontour.

Gevolgen woningbouwopgave

Gebied is van ontwikkelaar, gemeente heeft ingestemd met ontwikkeling wonen

LOCATIE VALWEG - BEREIKBAARHEID EN VERKEERSVEILIGHEID

Criteria:

+ o

Verkeersveiligheid

- De aansluitende Molenweg heeft een krap profiel, een toename van verkeer aan zowel de noord als de zuidkant van de aansluiting kan congestie geven op dit wegvak.

Afstand tot de Meander Dichtbij en redelijk verkeersveilig

Sociale controle

Onoverzichtelijk: ligging aan de rand van het dorp

Boost/upgrade omgeving

+ +

Ruimtegebruik scenario: past het? 1 laag: past, diverse ontwerpmogelijkheden 2 lagen: past, diverse ontwerpmogelijkheden

OPGAVE ONTSLUITING VANAF DE MOLENWEG, BOEKWAARDE GROND EN GOEDKEURING PROVINCIE BENODIGD

REFERENTIES

KOSTEN Locatie Bosrand -

Sloopkosten huidige school Bouwrijp maken locatie Kosten nieuwbouw van 2 scholen + herinrichting buitenruimte

Locatie CNS Nieuwe Weg -

Sloopkosten huidige school Aankoop pand v/d Meerweg Bouwrijp maken locatie Renovatiekosten pand v/d Meerweg Kosten nieuwbouw van 1 school + herinrichting buitenruimte

Locatie de Ruy -

Forse afname van de boekwaarde Bouwrijp maken locatie Kosten nieuwbouw van 2 scholen + herinrichting buitenruimte Mogelijke aanleg van een parkeergarage bij het ontwikkelen van woningen Kans: integrale gebiedsontwikkeling

Locatie Driehoek -

Sloopkosten huidige school Bouwrijp maken locatie Kosten nieuwbouw van max. 2 scholen + herinrichting buitenruimte Kans: integraal mee ontwikkelen parkje/speelweide

Locatie Valweg -

Procesmatige kosten (afstemming met Provincie) Verwervingskosten (grond overkopen van ontwikkelaar) Sloopkosten kassencomplex en woningen Bouwrijp maken locatie Realiseren van een geschikte aansluting op de Molenweg Kosten nieuwbouw van max. 3 scholen + herinrichting buitenruimte Kans: koppelen aan integrale gebiedsontwikkeling

CONCLUSIE EN ADVIES (PROJECTGROEP EN KERNPARTNERS) VOORKEURSSCENARIO'S Locatie Bosrand -

Doorrekenen scenario incl. de sloop Bosrand en nieuwbouw voor 2 scholen: Bosrand en CNS (+ sloop Bosrand en CNS)

Doorrekenen Scenario zonder sloop Bosrand en slechts de toevoeging van CNS (+ sloop CNS)

Locatie Driehoek -

Doorrekenen scenario nieuwbouw 1 school: CNS (+ sloop CNS) - incl. losse optie onafhankelijk herontwikkelen Overbos op de huidige locatie (+sloop)

Doorrekenen scenario nieuwbouw 2 scholen: CNS en Overbos (+ sloop CNS en Overbos)

RUIMTELIJK BEELD LOCATIE BOSRAND / 2 SCHOLEN + VOORZIENINGEN

RUIMTELIJK BEELD LOCATIE DRIEHOEK / 1 SCHOOL + VOORZIENINGEN

RUIMTELIJK BEELD LOCATIE VALWEG / 2 SCHOLEN + VOORZIENINGEN

VERVOLGSTAPPEN 2021 Voorjaar

- Doorrekening 4 scenario’s - Opstellen kadernotitie voor Arhi-procedure

Zomer

- Gemeenteraad kadernotitie met locatiekeuze, voorbereidingskrediet, risico’s. - Start opstellen bestemmingsplan

Najaar

- Opstellen Programma van Eisen (PvE) met gebruikers - Architect selecteren op basis van PvE - Start voorlopig ontwerp op basis van PvE

2022 Voorjaar

- Raadskrediet aanvragen (incl. voorlopig ontwerp, kostenraming, planning)

Najaar

- Eerste paal slaan en start bouw

November

- Gemeenteraadsverkiezingen

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9679020/1