12 collegevoorstel Project Sanering glas Doornweg en Blindeweg

AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS Kenmerk Directie

33580-2021 Grondgebied

Team

GGVROM

Onderwerp:

Project Sanering glas Doornweg 6 en Blindeweg 15 in Rockanje

Besluit: 1. In te stemmen met de aangepaste aanpak inzake de langzaam verkeersroute. 2. De benodigde overeenkomsten hierop aan te passen. Portefeuillehouder :

H.A. de Graad

Vertrouwelijk

Nee Datum College Raadscommissie

Nee

OR/LO

Nee

Raad

Nee

1

1. Aanleiding Op 29 december 2009 heeft de gemeenteraad van Westvoorne de Structuurvisie Glasherstructurering vastgesteld. Hierin is het gemeentelijke beleid met betrekking tot de sanering van het verspreid liggende glas in het buitengebied vastgelegd. In lijn met deze structuurvisie is de projectorganisatie gesprekken gestart met tuinders die op vrijwillige basis het bedrijf willen beëindigen of verplaatsen. Voor tweeëntwintig locaties is de sanering inmiddels afgerond. Het dossier Blindweg 15 en Doornweg 6 is het laatste af te ronden gecombineerde dossier. Over deze locatie gaat dit voorstel. 2. Argumenten De Blindeweg 15 en Doornweg 6 zijn als saneringslocaties in het buitengebied opgenomen in de Structuurvisie Glasherstructurering. Op 16 maart 2021 heeft uw college ingestemd met het bereikte onderhandelingsresultaat. Hieronder wordt het bereikte resultaat waar het college mee heeft ingestemd nogmaals toegelicht. Huidige situatie Op de percelen zijn momenteel 1,51 ha aan tuinbouwkassen met bijbehorende bedrijfsbebouwing en bedrijfswoningen aanwezig en is sprake van 2,49 ha papieren glas. Bij de herontwikkeling wordt uitgegaan van het saneren en wegbestemmen van de aanwezige kassencomplexen met bijbehorende bedrijfsbebouwing en papierenglas.

Voorstel Ter compensatie van de sloop c.q het wegbestemmen van glas op de twee locaties wordt de realisatie van zeven compensatiewoningen (fase 2 en 3), omzetting twee bedrijfswoningen in burgerwoningen en realisatie van voet- en fietsverbinding en natuurvriendelijke oevers (zie onderstaand overzicht) mogelijk gemaakt. Locatie Blindeweg 15 Ter compensatie van de sloop c.q. het verwijderen van de tuinbouwkassen en bijbehorende agrarische bedrijfsbebouwing aan de Blindeweg 15 wordt één bedrijfswoning omgezet naar een burgerwoning en worden twee compensatiewoningen toegestaan. Het resterende deel van het perceel waar de huidige bedrijfswoning is gesitueerd wordt omgezet naar de bestemming Agrarisch, waarbij het realiseren van glastuinbouw niet meer mogelijk is. Locatie Doornweg 6 Ter compensatie van de sloop c.q. het verwijderen van de tuinbouwkassen en bijbehorende agrarische bedrijfsbebouwing aan de Doornweg 6 wordt één bedrijfswoning omgezet naar een burgerwoning en worden vier compensatiewoningen toegestaan. Deze woningen worden op de volgende locaties gerealiseerd: - één (1) compensatiewoning op de eigen locatie - één (1) compensatiewoning t.b.v. sanering Doornweg perceel te realiseren op het perceel Blindeweg 15 - één (1) compensatiewoning t.b.v. sanering Doornweg perceel te realiseren op het perceel naast Blindeweg 14 - één (1) compensatiewoning t.b.v.

sanering Doornweg perceel te realiseren op het perceel aan de Middelweg Het resterende deel van het perceel waar de huidige bedrijfswoning is gesitueerd wordt omgezet naar de bestemming Agrarisch, waarbij het realiseren van glastuinbouw niet meer mogelijk is.

Meerwaardecreatie door toevoeging voet- en fietsverbinding en natuurvriendelijke oevers Tevens is in 2019 door het college ingestemd met het creëren van een ecologische en recreatieve meerwaarde door de aanleg van natuurlijke oevers en een voet- en fietsverbinding van de, nu doodlopende, Blindeweg naar de Doornweg en aansluitend een voet- en fietsverbinding van de Middelweg naar de Blindeweg. De gehele ontsluiting wordt gerealiseerd door de aanleg van twee bruggen. Aan de Middelweg was een glastuinbouwbedrijf gevestigd. Met de eigenaar van dit glastuinbouwbedrijf is destijds een overeenkomst gesloten voor de sanering van het glastuinbouwbedrijf. In deze overeenkomst zijn destijds ook afspraken vastgelegd over de ontwikkeling van een natuurlijkvriendelijke oever en de mogelijkheid tot de realisatie van een voet- en fietsverbinding (zie tekening, fase 1). Tevens worden langs een deel van de hoofdwatergang die door het gebied loopt natuurlijke oevers aangelegd. Door de realisatie van een voet- en fietsverbinding zou het gebied Stuifakker beter ontsloten worden voor recreanten. De ligging van het gebied is zodanig dat de polder en het duingebied (recreatief) met elkaar wordt verbonden.

Om deze voet- en fietsverbinding inclusief natuurlijke oevers mogelijk te maken is, naast de eigenaren van de Blindeweg 15 en Doornweg 6, ook de voormalig eigenaar van het perceel Blindeweg 14 betrokken. Een deel van de aan te leggen verbinding is namelijk gesitueerd op het perceel naast de Blindeweg 14. De voormalig eigenaar heeft met de projectontwikkelaar overeenstemming bereikt over een grondtransactie die de hiervoor beschreven herinrichting mogelijk maakt. Financieel wordt dit alles mogelijk gemaakt door het toestaan van een extra compensatiewoning op het perceel naast Blindeweg 14 en van een deel van de toegestane vierde compensatiewoning in het kader van sanering Doornweg 6. De ontwikkelaar draagt verder zorg voor de realisatie van de voet- en fietsverbinding, de bruggen, het doortrekken van de weg en de natuurvriendelijke oevers. Ontstane situatie Tijdens diverse gesprekken met betrokken partijen is een discussie ontstaan over de aan te leggen voet- en fietsverbinding van de Middelweg naar de Blindeweg met een van de omwonenden aan de Broershoek. Door deze bewoner wordt aangegeven dat in zijn koopakte

geen verplichting is opgenomen om over de gezamenlijke ontsluitingsweg voetgangers en fietsers toe te laten. Tevens blijft ook een van de tuinders grote moeite hebben met de aanleg van een fietspad vlak langs zijn resterende eigendommen. De tuinder heeft vooral moeite met het feit dat het beheer en het onderhoud van de toekomstige fietspaden niet goed geregeld is. Tevens heeft de projectontwikkelaar van het project de gemeente te kennen gegeven dat het Waterschap niet bereidt is de bruggen en de langzaam verkeersroute in beheer en onderhoud te nemen. De hierboven geschetste situatie lijkt ervoor te zorgen dat een patstelling ontstaat in de afronding van deze laatste twee saneringsdossiers. Om het dossier glad te trekken en ook de laatste twee saneringsdossiers af te ronden is de externe projectleider (Henk Hoogmoed) gevraagd advies uit te brengen in bovengenoemde situatie. In het advies wordt opgemerkt dat de doelstelling primair is om het glas te saneren en dat secundair een ambitie bestond om een voet- en fietsverbinding en natuurvriendelijke oevers te realiseren. In eerste instantie kon deze ambitie worden bekostigd vanuit een eerder begrote subsidie van de landschapstafel. Echter is de landschapstafel ondertussen is ‘opgeheven’ en daarnaast is geen enkele partij bereid het beheer en onderhoud van de bruggen en het fietspad op zich te nemen.

Geconcludeerd kan dus worden dat er momenteel weinig tot geen draagvlak is voor de realisatie van een voet- en fietsverbinding. Aanpak Door de externe projectleider wordt aangegeven dat er twee mogelijkheden zijn. De eerste optie is om de eerder gemaakte afspraken te handhaven. Dit houdt in dat de voet- en fietsverbinding alsnog moet worden aangelegd door Truijers Vastgoed. Dit kan erin resulteren dat de ontstane patstelling niet wordt opgelost en diverse juridische procedures moeten worden gevolgd met de bewoners van de Broershoek over de discussie of wel of geen fietsers en voetgangers moeten worden toegelaten op de weg. Dit kan resulteren in hoge proceskosten en een langdurig afwikkelingstraject. Daarnaast geeft de extern projectleider aan dat er ook nog een mogelijkheid is om af te zien van de verplichting richting Truijers Vastgoed om een tweetal bruggen, een duiker en twee stukken fietspad aan te leggen. De natuurvriendelijke oevers en de toegangsweg naar de te realiseren kavels aan de Blindeweg dienen wel te worden aangelegd. Daarmee heeft Truijers Vastgoed een bedrag van € 92.000,-- aan lagere kosten in het project. Voorgesteld wordt dat Truijers vastgoed dit bedrag betaald aan de gemeente ten gunsten van de BC sanering glas (zie ook verschil analyse 2019 - 2021 hiernaast).

Voorgesteld wordt in te stemmen met variant twee en de aanleg van de bruggen, een duiker en twee stukken fietspad te laten vervallen en de projectontwikkelaar te verzoeken een extra bijdrage te doen van € 92.000,-.

3. Aanpak/uitvoering Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de aangepaste aanpak inzake de langzaam verkeersroute. 2. De benodigde overeenkomsten hierop aan te passen. 4. Inkoopstrategie Het aspect inkoopstrategie is niet van toepassing. 5. Communicatie/Burgerparticipatie/Servicepunt De bij het project betrokken partijen worden geïnformeerd over uw besluit. 6. Duurzaamheid De uitvoering van het glasbeleid levert door de landschapsverbetering een bijdrage aan een duurzaam Westvoorne. 7. Regionale afstemming De uitvoering van de glassanering vloeit voort uit de Structuurvisie Glasherstructurering. Deze visie is breed afgestemd. Met de provincie Zuid-Holland als subsidieverlener wordt jaarlijks een voortgangsrapportage overlegd. 8. Kosten, baten en dekking De afspraken passen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde kaders van de businesscase glas 2018 en de door de raad in juni 2012 en 24 september 2013 vastgestelde wijziging van het saneringsbeleid en het daarbij behorende krediet voor de sanering. De plankosten zijn opgenomen in de businesscase glassanering 2018. 9. Risicomanagement en weerstandvermogen Aan het innemen van een standpunt zitten geen risico’s verbonden. 10. Toelichting Gezien de historie van het dossier wordt uw college verzocht een standpunt in te nemen. 11.

Samenvatting Voorgesteld wordt de plannen met betrekking tot het aantal woningen te handhaven, maar de te realiseren bruggen, een duiker en twee stukken fietspad te laten vervallen en de projectontwikkelaar te verzoeken een extra bijdrage te doen van € 92.000,-.