11 inspreken mw. Koning

Agendapunt 6 kenmerk 22 11 03 ‘pilot Tiny Housing Westvoorne’ GRV 1601122 Aan de gemeenteraad van Westvoorne Betreft: inspreeknotitie en vragen op agendapunt 6, kenmerk 22 11 03 Datum: 16 november 2022

Geachte leden van de gemeenteraad van Westvoorne, Voor u ligt een besluit tot publicatie van een pilot Tiny Housing Westvoorne, weggemoffeld in de rubriek ingezonden stukken. Dit hele besluit is al wereldkundig gemaakt, inclusief in het lokale krantje een ‘redactioneel’ stuk van een bouwer van microwoningen. De idee doet zich opdringen dat deze wedstrijd al is gehouden, maar dat alleen de uitslag nog bekend moet worden gemaakt. Mijn scepsis over dit besluit spitst zich toe op de transparantie van de procedure en de duidelijkheid van de criteria waaraan de inzendingen moeten voldoen, hoe dit besluit zich verhoudt tot de vigerende regelgeving en tot de eerder, door uw raad vastgestelde beleidskaders. Al mijn vragen staan onder deze inspreeknotitie. Enkele licht ik hierbij uit. Het college heeft een 95% versie van de beoordelingskaders vastgesteld, er ontbreken nog 5%. Die kunnen cruciaal zijn om de weegschaal te laten omslaan naar bijvoorbeeld meneer Micro of een andere bouwer die zich met een grondbezitter bij de ambtenaar heeft gemeld. Er wordt gesproken over een ‘voornemen inzake de pilot’. In hoeverre worden dus initiatieven daadwerkelijk gehonoreerd en hoe wordt omgegaan met de inzendingen, tekent die selectiecommissie een geheimhoudingsverklaring, weten de inzenders van elkaars bestaan? In die selectiecommissie zitten enkel ‘beleidsadviseurs’, zes nogal liefst.

Kan er niet een meer diverse commissie worden samengesteld? Wie controleert deze beleidsadviseurs? Het gaat om een ‘tijdelijk’ project, hoe lang is tijdelijk. Een jaar, drie jaar, tien jaar? Hoe wordt de ‘pilot’ gemonitord, wat wordt er met de uitkomsten gedaan. Bij het besluit is kaartmateriaal gepubliceerd. Dat zijn kaarten die juridisch niet houdbaar zijn, want uw raad heeft deze niet vastgesteld. Waar houdt bijvoorbeeld die dorpsrand van 200 meter op. Is het inderdaad de bedoeling dat in het buitengebied mag worden gebouwd. Waar staat roze en groen voor, er zit geen legenda bij deze kaarten. Eerder heeft uw raad vastgesteld dat er niet meer dan drie tiny houses bij elkaar mogen worden gebouwd en dat alleen mag worden gebouwd op percelen met een woonbestemming. Die uitgangspunten zijn dus volledig losgelaten, buiten uw gemeenteraad om. Bent u het daar mee eens? Met dit besluit wil het college over zijn graf heen regeren. In het collegebesluit staat dat ‘vanuit de regiogemeenten niet de wens bestaat het dossier Tiny Housing op te pakken’. Of het college met ‘regiogemeenten’ enkel doelt op Hellevoetsluis en Brielle of op heel Voorne-Putten, dat is niet duidelijk. Wat wel vast staat is dat er ook in Hellevoetsluis en Brielle al jaren behoefte is aan de leefen woonvorm van tiny housing. Het kan en mag niet dat Westvoorne met deze ‘pilot’ al die initiatieven frustreert.

Overigens heeft het college van Westvoorne ook niet het bewijs geleverd dat Hellevoetsluis en Brielle ermee instemmen dat Westvoorne hierin het voortouw neemt. Ik vraag u of dit besluit beantwoordt aan de vraag van de gemeenteraad naar beleid waaraan THinitiatieven getoetst worden. Ik dank u voor uw aandacht. E.C. Koning Pagina 1 van 3

Agendapunt 6 kenmerk 22 11 03 ‘pilot Tiny Housing Westvoorne’ GRV 1601122 De vragen omtrent ‘pilot Tiny Housing Westvoorne’, raadsvergadering 16 november 2022 1. Er wordt in het collegebesluit van 11 oktober ingestemd met ‘de 95% versie van de beoordelingskaders’: - Wat wordt hiermee bedoeld - Waar zijn de overige 5% van de beoordelingskaders -wanneer worden de overige 5% van de beoordelingskaders gepubliceerd 2. Wat houdt het ‘voornemen inzake de pilot in’. Een voornemen betekent dat er nog niets zeker is. -Is dit besluit enkele een papieren exercitie -Zo nee, hoe lang is dan de tijdelijkheid van de tiny houses -In het collegebesluit staat dat ‘vanuit de regiogemeenten niet de wens bestaat het dossier Tiny Housing op te pakken’. Waaruit blijkt dat in Hellevoetsluis en Brielle geen behoefte bestaat aan tiny leven en wonen. 3. In hoeverre verhoudt deze pilot zich tot de eerdere uitgangspunten dat er alleen gebouwd mag worden op percelen waar al een woonbestemming op rust en dat er maximaal drie bij elkaar mogen staan. 4. De ‘toelichting selectieprocedure Pilot Tiny Housing Westvoorne’, voor zover leesbaar, stelt in het derde tekstblok ‘de wijze waarop de uitkomst van de selectieprocedure bekend wordt gemaakt, staat beschreven in de uitnodiging’.

-Waar is die uitnodiging -Wat staat er in die uitnodiging -Wanneer krijg je die uitnodiging -Wie zijn de ambtenaren die in de selectiecommissie zitten -Wanneer kiest die selectiecommissie -Hoe transparant is deze selectie -Krijgt iedereen een uitnodiging die zich meldt en is dat een standaardbrief 5. Wat behelst de ‘samenspraak met de gemeente’ in het kader van het ‘verder oppakken’. Wordt dat het college of de gemeenteraad. 6. Er staat in het laatste tekstblok dat de inhoud voor deze pilot ‘minimaal bestaat uit’. Wat moet er nog meer worden aangeleverd dan wat er in het beoordelingskader wordt genoemd. 7. Hoe verhoudt dat ‘minimale’ zich met de vereisten van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. 8. De een na laatste zin van de ‘toelichting selectieprocedure’ stelt: ‘Met het indienen van de inschrijving gaat de inschrijver akkoord met de selectieprocedure en gestelde voorwaarden uit de gepubliceerde uitnodiging en de daarbij behorende bijlagen. De wijze waarop de inschrijving gedaan moet worden, staat beschreven in de uitnodiging.’ -Wat wordt bedoeld met bijlagen van de uitnodiging 9.Hoe is gegarandeerd dat gedurende dit spel de regels niet worden veranderd, waarmee gaat de inschrijver akkoord als hij/zij een plan inbrengt. Hoe is gegarandeerd dat het plan van de inschrijver blijft en niet ineens ergens anders tevoorschijn komt.

Pagina 2 van 3

Agendapunt 6 kenmerk 22 11 03 ‘pilot Tiny Housing Westvoorne’ GRV 1601122 10. Is de bijlage ‘beoordelingskader pilot tiny houses Westvoorne’ op een leesbaar en printvriendelijke versie beschikbaar. Deze is nu niet leesbaar en ook geprint niet leesbaar. 11. Het plan ligt volledig binnen de op de kaart aangegeven zone (zie onder ‘e’) volgens het collegebesluit. In de bijlage die RHO Adviseurs heeft geleverd, is niet de stedelijke bebouwingscontour van het bestemmingsplan Dorpsgebied Oostvoorne aangehouden -Is het de bedoeling dat de stedelijke bebouwingscontour van het bestemmingsplan wordt overschreden -Waar houdt die ‘dorpsrand’ van 200 meter op -Is het de bedoeling dat het bouwen van ‘solitaire’ tiny houses in het buitengebied mogelijk wordt -Wat is de juridische status van deze kaart -Er zijn twee kaarten ‘no-go zones’, maar zonder legenda. Waar staan de twee kleuren voor -Wat is de juridische status van dit kaartmateriaal ten opzichte van de respectievelijke bestemmingsplannen 12. Waarom is de looptijd van de pilot niet bekend gemaakt -Wat is de looptijd van de pilot -Op welke pilot wordt gedoeld (zie onder ‘j’) -Hoe wordt de pilot gemonitord -Wat wordt er met de uitkomsten van de pilot gedaan 13. Wat wordt bedoeld met ‘ambities’ -aan welke regels wordt getoetst -welke criteria zijn aangelegd -hoe objectief zijn die criteria 14.

Wie beoordeelt en wie beoordeelt de beoordelaar. - Is er een bezwaar- en beroep tegen het oordeel van de beoordelaar mogelijk -Ligt aan deze procedure een publiekrechtelijk bestuursbesluit ten grondslag 15. Er is een toetsing op ‘de realiteit van het plan van aanpak’ -Wat wordt bedoelt met ‘realiteit van het plan van aanpak’ -Hoe wordt de ‘realiteit van het plan van aanpak getoetst, wat zijn de criteria

Rotterdam, 10 november 2022 E.C. Koning

Pagina 3 van 3