09 VRR beleidsplan 2023-2027 voorstel

Raadsvoorstel 2022

Rockanje, 23 augustus 2022

Nr. 19074-2022 Raadsvergadering van 21 september 2022 Aan Agendanummer Onderwerp Beleidsplan VRR 2023-2027

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit - Kennis te nemen van het beleidsplan VRR 2023-2027 - In te stemmen met de concept zienswijze op het beleidsplan VRR 2023-2027. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Het beleidsplan VRR 2023-2027 bevat diverse elementen van de ontwikkelagenda VRR, zoals deze door u reeds is behandeld. 3. Aanleiding De Wet veiligheidsregio's (Wvr) schrijft voor dat het bestuur van de VRR tenminste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt (Wvr artikel 14, lid 1). Het huidige Beleidsplan 2018-2022 loopt dit jaar af. De VRR heeft daarom een nieuw beleidsplan opgesteld. Het beleidsplan is mede gebaseerd op een door het bestuur vastgesteld Regionaal Risicoprofiel (RRP) (Wvr artikel 15, lid 1). Het RRP van de VRR is op 23 september 2021 ter consultatie aan u aangeboden en op 8 december 2021 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Daarnaast is het Beleidsplan 2023-2027 een verdere uitwerking van de Ontwikkelagenda die eerder aan de gemeenteraad van uw gemeente is aangeboden. Het Algemeen Bestuur heeft het concept Beleidsplan 2023-2027 op 11 mei jl. behandeld en besloten het concept voor een zienswijzeprocedure aan de gemeenteraden aan te bieden. 4. Argumenten Het beleidsplan VRR is voor een veiligheidsregio een wettelijke verplichting en dient als grondslag voor de uitvoering van de adviestaak over risico's van branden, rampen en crises.

Het beleidsplan verbindt alle VRR onderdelen, taakvelden en partners en is mede gebaseerd op het Regionaal Risicoprofiel. Dit risicoprofiel is eerder ook in de gemeenteraad behandeld. Beleidsplan VRR Het beleidsplan 2023-2027 beschrijft op hoofdlijnen het beleid voor de komende vier jaar. We zien daarbij grote veranderingen op ons afkomen. Ontwikkelingen als klimaatverandering, de energietransitie en de dreiging van digitale verstoringen. We krijgen niet meer alleen te maken met ‘klassieke’ branden maar ook met nieuwe crises. Incidenten die de samenleving kunnen ontwrichten. Dit vraagt om inzicht en deskundigheid als het gaat om risico’s rond nieuwe vormen van energie en energieopslag, van extreem weer en hoog water, rond (ultra)hoogbouw en digitale verstoringen. Het vraagt om geoefend en getraind personeel in ambulances en brandweerauto’s, maar ook in crisisstaven, op kantoor en in de meldkamer. En bovendien moeten we in staat zijn om inspanningen voor langere tijd vol te houden in samenwerking met onze ketenpartners. Ook de beschikbaarheid van informatie is cruciaal om 1

de juiste besluiten te kunnen nemen maar we moeten ook de beveiliging van deze informatie niet uit het oog verliezen. Het is van groot belang dat inhoudelijk goed wordt voorbereid op toekomstige ontwikkelingen zoals de energietransitie, verduurzaming, klimaatadaptie maar ook het effect van digitale crisissituaties op de maatschappij. Daarnaast is het document fris vormgegeven en digitaal beschikbaar gesteld. Operationeel Plan Brandweerzorg Een onderdeel van het beleidsplan VRR is het Operationeel Plan Brandweerzorg. Als onderdeel van het beleidsplan geeft de VRR conform Wvr artikel 14, lid 2f inzicht in de opkomsttijden van de brandweer. Door de brandweerzorg meer dynamisch te organiseren worden de opkomsttijden met de huidige middelen geoptimaliseerd. De kwaliteit van brandweerzorg bestaat uit meer dan enkel de opkomsttijden. Daarom is er een dynamisch Operationeel Plan Brandweerzorg (OPB) opgesteld dat naast de opkomsttijd, de doelen van de repressieve brandweerzorg beschrijft en de inspanning die inwoners in de regio met zekerheid van de brandweerzorg mogen verwachten. Het OPB is een bijlage van het Beleidsplan. Het Algemeen Bestuur is op 16 februari 2022 geïnformeerd over het voornemen deze verantwoording op te nemen in een Operationeel Plan Brandweerzorg (OPB) als bijlage van het VRR beleidsplan 2023-2027.

Opmerkelijk is dat wat betreft de opkomsttijden van de brandweer gewerkt wordt met een opkomst in ‘meeste gevallen’ een ‘basiszekerheid’, waarbij men zoveel mogelijk binnen 8 minuten ter plaatse wil komen (‘meeste gevallen’) maar streeft naar een basis zekerheidsniveau voor alle inwoners in de regio van 13 minuten ter plaatse (‘basiszekerheid’). Bovengenoemde is zichtbaar op pagina 14 in het document. Dit is een wijziging ten opzichte van eerder. Geadviseerd wordt om in de zienswijze opheldering te vragen over deze aanpassing. Het is niet wenselijk dat er in bepaalde situaties sprake is van een oprekking van de opkomsttijd. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Regionale afstemming De inhoud van dit voorstel en de concept zienswijze is afgestemd met de andere Voorne aan Zee gemeenten, Brielle en Hellevoetsluis. 7. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. De financiële aspecten zijn eerder in de besluitvorming omtrent de ontwikkelagenda en nieuwe verdeelsleutel meegenomen. 8. Communicatie Het genomen besluit is verwoord in bijgevoegde conceptbrief. Na besluitvorming zal de brief worden verstuurd naar het Dagelijks Bestuur van de VRR. 9. Toelichting Niet van toepassing. 10. Adviezen U wordt geadviseerd: - Kennis te nemen van het beleidsplan VRR 2023-2027 - In te stemmen met de concept zienswijze op het beleidsplan VRR 2023-2027.

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong