09 Aanvullende subsidie nieuwbouw verenigingsgebouw OVVvoorstel

Raadsvoorstel 2022

Rockanje, 23 augustus 2022

Nr. 21926-2022 Raadsvergadering van 21 september 2022 Aan Agendanummer Onderwerp

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit  In te stemmen met het toekennen van een aanvullende subsidie van maximaal € 197.803,- aan O.V.V. ten behoeve van nieuwbouw van het verenigingsgebouw en dit bedrag te dekken door middel van een onttrekking aan de Algemene reserve. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten  In het collegeprogramma 2018-2022 staat: "Gemeentelijke sportaccommodaties toekomstbestendig maken om een toekomstbestendige sportinfrastructuur te bereiken";  In april 2021 heeft u ingestemd met het verstrekken van subsidie ten behoeve van privatisering aan O.V.V. voor nieuwbouw van het verenigingsgebouw ter hoogte van maximaal € 2.268.357,-. 3. Aanleiding Het verenigingsgebouw van voetbalvereniging O.V.V. wordt geprivatiseerd. De privatisering houdt in dat de gemeente het huidige verenigingsgebouw sloopt en een opstalrecht wordt gevestigd op de lege bouwgrond. Vervolgens wordt O.V.V. verantwoordelijk voor de realisatie van het nieuwe verenigingsgebouw O.V.V. en hier ook eigenaar van. In april 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het verstrekken van subsidie aan O.V.V. voor nieuwbouw van het verenigingsgebouw O.V.V. ter hoogte van maximaal € 2.268.357,-. Dit bedrag wordt bij verlening verminderd met de geraamde sloopkosten, omdat de gemeente in verband met het eigenaarschap verantwoordelijk is voor het slopen van het huidige verenigingsgebouw.

Ook wordt de geraamde BOSA-subsidie in mindering gebracht op de subsidie, omdat de BOSA-subsidie aan O.V.V. wordt uitgekeerd. De subsidies hebben enkel betrekking op het verenigingsgebouw. De toegekende begrotingssubsidie blijkt door de stijgende grondstofprijzen niet meer toereikend voor het realiseren van het nieuwe verenigingsgebouw. O.V.V. doet daarom een aanvraag voor een aanvullende subsidie. 4. Argumenten Op basis van het door de gemeente uitgevoerde onderzoek en ingewonnen advies is een ontwerp voor een nieuw verenigingsgebouw gemaakt, wat de basis heeft gevormd voor de kredietaanvraag van O.V.V. O.V.V. is als bouwheer met dit ontwerp en deze gegevens verdergegaan en heeft verschillende aannemers gevraagd hier invulling aan te geven. O.V.V. heeft hierna een selectieproces gevolgd, waarbij de keuze is gevallen op de economisch meest voordelige aanbieder. 1

Dit is inmiddels bijna een jaar geleden. In de tussentijd zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd die voorwaardelijk waren voor het verstrekken van de bouwvergunning. Deze vergunning is op 29 juni 2022 afgegeven. O.V.V. kan de opdracht nu gaan gunnen, echter bleek bij de definitieve prijsonderhandeling met de aannemer dat het toegekende subsidiebudget niet meer toereikend is. In november 2021 is reeds door de gemeente aan O.V.V. meegedeeld dat, mocht deze situatie zich voordoen, zij een onderbouwde aanvraag voor extra subsidie dienen in te dienen. Gedurende heel bovengenoemd proces is aan het oorspronkelijke ontwerp vastgehouden en zijn er geen andere ontwerpkeuzes gemaakt, die extra kosten met zich meebrengen. Prijsstijgingen O.V.V. is met de volgende prijsstijgingen geconfronteerd: - de bouwmaterialen; - het palenplan van de fundatie. Uit het sonderingsonderzoek kwam naar voren dat niet de verwachte 47, maar 76 palen nodig zijn; - aanpassingen in de fundatie zelf. Deze zal een halve meter breder moeten worden, wat een prijsstijging van € 49.700,- met zicht meebrengt. In totaal leidt dit tot een kostenstijging van € 206.318,-. Kostenbesparing O.V.V. heeft in overleg met de aannemer per post gekeken waar nog besparingen door te voeren zijn. Dit hebben zij gevonden in materiaalkeuze, maar ook in duurzaamheidsmaatregelen (ventilatie).

Totaal leidt dit tot een besparing van € 8.515,-. Totaal In totaal is het tekort op het budget € 197.803,-. Dit is een prijsstijging van 7,7% ten opzichte van de oorspronkelijke offerte. 5. Duurzaamheid Met de aanvullende subsidie kan een toekomstbestendige voetbalaccommodatie worden gerealiseerd in Oostvoorne. 6. Regionale afstemming Vanwege de omvang van de aanvraag is het nodig goedkeuring te krijgen in het overleg van de werkgroep ARHI. Deze vergadert op 23 augustus 2022 en dit punt staat geagendeerd. Een positief advies van deze werkgroep is essentieel voor de voortgang van deze aanvraag. 7. Kosten, baten en dekking De oorspronkelijke subsidiebeschikking is vastgesteld op € 2.268.357,-. De meerkosten als gevolg van prijsstijgingen en noodzakelijk meerwerk komen uit op € 197.803,-. Binnen de begroting is geen ruimte om de eventuele aanvullende subsidie te dekken. Om deze reden wordt voorgesteld de aanvullende subsidie te dekken vanuit de algemene reserve. Wanneer wordt ingestemd met het verstrekken van de aanvullende subsidie komt de totale beschikking uit op € 2.446.160,-. O.V.V. vraagt zelf een BOSA-subsidie bij het Rijk aan. Deze subsidie is een percentage van de totale kosten. Met de stijging van de totale kosten zal ook het BOSA-subsidiebedrag toenemen. Het uiteindelijke BOSA-subsidiebedrag wordt bij vaststelling van de begrotingssubsidie hierop in mindering gebracht.

8. Communicatie O.V.V. is op de hoogte van het besluitvormingsproces voor deze aanvullende subsidieaanvraag.

9. Toelichting Dit raadsvoorstel wordt aan uw gemeenteraad voorgelegd in verband met uw bevoegdheid om te besluiten of een aanvullende subsidie mag worden verstrekt voor nieuwbouw van het verenigingsgebouw OVV. 10. Adviezen Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong