06 Zonnepark Tinte voorstel

Raadsvoorstel 2022

Rockanje, 21 juni 2022

Nr. 11608-2021 Raadsvergadering van 6 juli 2022 Aan Agendanummer 12 Onderwerp Zonnepark Konneweg Tinte

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Geen bedenkingen kenbaar te maken tegen het sluiten van een (nader uit te werken) anterieure overeenkomst voor de realisatie van een zonnepark aan de Konneweg in Tinte (globaal gelegen tussen de voormalige Kerkhoekweg en Konneweg 3 Tinte). 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Op 26 januari 2022 heeft de gemeenteraad met een principe-uitspraak het initiatief voor een zonnepark wenselijk geacht en het raadsvoorstel voor de R.O.-procedure af te wachten (raadsbesluit nr. 36791-2022). Met dit raadsvoorstel wordt hieraan invulling gegeven. 3. Aanleiding Op 4 oktober 2018 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van een zonnepark aan de Konneweg in Tinte. Het initiatief is destijds tijdelijk aangehouden om hiermee niet vooruit te lopen op vaststelling van de RES 1.0. Sinds het vaststellen van de RES 1.0 (27 oktober 2021) is er intensief overleg gevoerd met de initiatiefnemer en de overlegpartners over de haalbaarheid en inpasbaarheid van het initiatief. 4. Argumenten De aandachtpunten van de gemeenteraad, bij de raadsvergadering van 26 januari 2022, met betrekking tot (brand)veiligheid, (financiële) participatie en landschappelijke inpassing zijn/worden verwerkt in het ontwerp besluit én de anterieure overeenkomst. Nadere uitwerking Een aantal onderdelen worden momenteel nader uitgewerkt en afgestemd met betrokken partijen.

Tijdens de terinzagelegging (start: 29 juni, eind: 10 augustus) van het ontwerpbesluit wordt verder gegaan met het uitwerken van de anterieure overeenkomst met betrokken partijen. Zodra het college instemt met de volledig uitgewerkte anterieure overeenkomst, kan deze worden getekend door de initiatiefnemer en grondeigenaar. De reactie op de mogelijke zienswijzen zal daarna begin september aan het college ter besluitvorming worden voorgelegd, tegelijkertijd met de definitieve anterieure overeenkomst. Omwille van het aanvragen van de SDE-subsidie voor 26 september door de initiatiefnemer, is een definitieve omgevingsvergunning vereist. Deze SDE-subsidie is essentieel voor de businesscase van het zonnepark. Besluitvorming van de gemeenteraad over de (nader uit te werken) anterieure overeenkomst is daarom in dit stadium benodigd. De openstaande onderdelen betreffen de (1) landschappelijke inpassing, (2) financiële participatie en (3) de tijdelijkheid. De termijn van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit (29 juni t/m 10 augustus) wordt benut voor het verder uitwerken van deze onderdelen. Voordat de definitieve omgevingsvergunning kan worden verleend, dient er sprake te zijn van 1

een getekende anterieure overeenkomst, waarin alle bovengenoemde onderdelen zijn verwerkt. 1. De landschappelijke inpassing zal in overleg met initiatiefnemer, waterschap en de gemeente definitief worden gemaakt. Hierover zal overeenstemming moeten worden bereikt met gemeente en waterschap. 2. Over de uitgangspunten van financiële participatie is er mondelinge overeenstemming met de initiatiefnemer. Dit houdt in dat de initiatiefnemer een bijdrage levert van €0,50/MWh (0,05 euro cent/ kWh). Op basis van de te verwachten productie van duurzame energie zal dit jaarlijks zo’n €5.700,-. bedragen. Er zal worden bekeken of deze bijdrage in het bestaande leefbaarheidsfonds kan landen of dat hiervoor een apart gebiedsfonds wordt opgericht. De tweede vorm van financiële participatie is dat de initiatiefnemer, idealiter door energiecoöperatie Voorne-Putten Energie, obligaties laat uitgeven. De uitgegeven coupures zullen toegankelijk worden uitgegeven (minimaal €100,- per coupure). In overleg met een extern juridisch adviseur wordt bekeken hoe dit juridisch vastgelegd moet worden in de anterieure overeenkomst. 3. Tenslotte wordt met de juridisch adviseur bekeken hoe de tijdelijkheid van het zonnepark kan worden geborgd in de anterieure overeenkomst en in de definitieve omgevingsvergunning.

Deze tijdelijkheid heeft betrekking op de wens van de provincie om de gronden op lange termijn beschikbaar te houden voor de glastuinbouwsector. Dit houdt in dat er een tijdelijke vergunning met een instandhoudingstermijn van 16 jaar wordt verleend, met een eenmalige verlengingsoptie van 9 jaar, die kan worden gelicht als de gronden na 16 jaar niet benut kunnen worden ten behoeve van de glastuinbouwsector, tegen een marktconforme prijs. 5. Duurzaamheid Gelet op de vastgestelde RES 1.0 en de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten 2040 past het zonnepark binnen de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente Westvoorne. In de ‘Routekaart Duurzaam Voorne-Putten’ is uitgesproken om uitvoering te geven aan de Rijksdoelstelling om uiterlijk in 2050 energieneutraal te zijn. De inzet op zonne-energie is daarin een onmisbare schakel. Het aandeel duurzaam opgewekte energie wordt met de komst van het zonnepark vergroot. Daarnaast levert dit initiatief ook een bijdrage aan de verduurzaming en leefbaarheid van de omgeving door een bijdrage aan het gebiedsfonds. 6. Regionale afstemming Het initiatief is regionaal afgestemd binnen de RES regio Rotterdam-Den Haag, waarvan Westvoorne samen met de drie andere gemeenten op Voorne-Putten deel uitmaakt.

Daarnaast heeft de gemeente overleg gevoerd met de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, gemeente Brielle, het waterschap Hollandse Delta en de provincie Zuid-Holland. De betrokken partners zijn met een vooraankondiging geïnformeerd over de start van de terinzagelegging. 7. Kosten, baten en dekking In de overeenkomst is vastgelegd dat eventuele planschadekosten op de initiatiefnemer worden verhaald. Daarnaast worden er bepalingen opgenomen over financiële participatie, waaronder een gebiedsfonds. Legeskosten is de initiatiefnemer verschuldigd voor het in behandeling nemen van de aanvraag omgevingsvergunning. Hiervoor geldt de legesverordening van 2018. Dit is inclusief de (plan)kosten die de gemeente maakt om de ruimtelijke procedure te doorlopen. 8. Communicatie Het raadsbesluit wordt op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Daarnaast wordt de initiatiefnemer geïnformeerd, waarna verder wordt gegaan met het uitwerken van de anterieure overeenkomst.

9. Toelichting Het betreft hier het sluiten van een realisatieovereenkomst. Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst gesloten wordt. Hiermee wordt de gemeenteraad gevraagd geen bedenkingen te uiten tegen het sluiten van de (nader uit te werken) anterieure overeenkomst. De gemeenteraad heeft op 22 juni 2010 een algemene verklaring van geen bedenkingen afgegeven, waarmee het college kan afwijken van bestemmingsplannen die langer dan twee jaar geleden in werking zijn getreden. Voor het bestemmingsplan ‘Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne’ is dit inmiddels het geval. Daarom is voor dit initiatief geen specifieke verklaring van geen bedenkingen nodig van de gemeenteraad voor het afwijken van het bestemmingsplan. 10. Adviezen Advocatenkantoor BarentsKrans is betrokken bij het opstellen van de (nader uit te werken) anterieure overeenkomst.

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong