06 MRDH concept zienswijze Westvoorne

Geacht bestuur, Op 23 maart 2022 ontvingen wij de ontwerpbegroting MRDH 2023 met het verzoek aan de gemeenteraden om daarop uiterlijk 26 mei 2022 de zienswijze kenbaar te maken.

Ontwerpbegroting 2023 De ontwerpbegroting 2023 omvat conform de voorschriften een beleidsbegroting en een financiële begroting. De beleidsbegroting fungeert tevens als werkplan 2023. Onze zienswijze op de begroting betreft daarom zowel een inhoudelijke als een financiële zienswijze. De begroting is vastgesteld conform de vastgestelde kaders. Wij stemmen op hoofdlijnen in met de geschetste inhoudelijke en financiële opgaven voor 2023. Deze zienswijze is opgesteld in onderlinge afstemming tussen de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne. Zoals bekend zullen onze gemeenten fuseren per 1 januari 2023. Financieel De begroting is vastgesteld conform de vastgestelde kaders. Wij stemmen op hoofdlijnen in met de geschetste financiële opgaven voor 2023.

Inhoudelijk De begroting is vastgesteld conform de vastgestelde kaders. Wij stemmen op hoofdlijnen in met de geschetste inhoudelijke opgaven voor 2023. Wel vragen wij expliciet en blijvende aandacht voor een goede balans binnen de drie programma’s in inhoud en investeringen over het geheel van de metropoolregio Rotterdam-Den Haag. Aansluiting bij de Toekomstvisie Voorne aan Zee 2035 Wij herkennen in de beleidsbegroting 2023 de uitgangspunten van de strategische agenda MRDH 2022. Die sluiten voor een groot deel aan bij de thema’s die centraal staan in onze Toekomstvisie Voorne aan Zee, te weten: - Het landschap centraal - Vitale en sociale dorpen en wijken - Werken en ondernemen stimuleren en ondersteunen - Samen duurzaam. Natuurlijk is dat niet vreemd: de meeste gemeentelijke opgaven zijn gemeenteoverstijgend. Daarom willen we ook als Voorne aan Zee met de andere gemeenten binnen de MRDH samenwerken aan de grote opgaven en transities. Als Voorne aan Zee – met 73.000 inwoners - zijn wij straks een krachtiger partner voor de regio. Wij hebben daarbij een eigenstandige kwaliteit als landelijke en recreatieve gemeente. Die kwaliteit zetten wij graag in voor het belang van de gehele metropoolregio Rotterdam-Den Haag.

Daarbij vragen wij aandacht voor met name onze bereikbaarheidsopgave, zowel in de onderlinge verbinding tussen de kernen van Voorne(-Putten) als de bereikbaarheid naar de rest van de MRDH. Samen met

u willen wij zoeken naar adequate, duurzame en innovatieve mobiliteitsoplossingen waarbij wij ook het vervoer over water willen betrekken. Strategische agenda De begroting 2023 is opgesteld op basis van de strategische agenda MRDH 2022. De Strategische agenda wordt op dit moment geactualiseerd. Wij hebben goede nota genomen van het feit dat de begroting 2023 in het voorjaar van 2023 waarschijnlijk zal worden aangepast aan de uitgangspunten van de Strategische agenda 2025. Gevolgen coronacrisis Dit is de derde begroting van de MRDH die sinds de uitbraak van corona is opgesteld. Bij het opstellen van deze begroting was nog niet duidelijk of de aanvullende Rijksbijdrage aan het decentrale OV-systeem voor de periode na augustus 2022 zou worden verlengd. Ondertussen is bekend dat deze steunmaatregel wordt verlengd tot eind 2022 maar dat er geen zekerheid wordt geboden voor de jaren erna. Naar verwachting zal de kaartverkoop pas richting 2025 weer op het oude niveau zijn. Voor 2023 kan dit leiden tot 20-30% minder OV. U geeft aan dat wellicht pijnlijke keuzes moeten worden gemaakt. Wij vragen u te bewaken dat bestaande OV-lijnen niet permanent verdwijnen (dus t.z.t. weer kunnen opschalen) en dat naast de effecten op de exploitatie van het OV ook het effect op de leefbaarheid van het ommeland een belangrijke wegingsfactor is bij het maken van die keuzes.

Voor inwoners van Voorne aan Zee i.o. zijn er – ook gezien de afstanden tussen de kernen - weinig alternatieven voor het busvervoer. Inwoners zijn daarvan afhankelijk voor het bereiken van voorzieningen (onderwijs, winkelcentra) en/of werk. Wij vragen expliciet en blijvende aandacht voor bereikbaarheid en mobiliteit in en naar de meer landelijke en recreatieve gebieden binnen de metropoolregio. Wij hebben in de afgelopen (corona) jaren gezien dat de behoefte aan verbinding tussen stedelijk en meer landelijk gebied, en tussen werk en ontspanning steeds belangrijker is geworden. Waar de afgelopen jaren de focus van de MRDH met name lag op economische groei, zien wij gelukkig steeds meer aandacht voor groen en blauw als randvoorwaarden voor economische versterking. Wij verwachten dat ook bij de actualisatie van de Strategische agenda terug te zien. Programma Exploitatie Verkeer en Openbaar vervoer Versterking van de agglomeratiekracht en concurrentiepositie en het vergroten van de leefbaarheid staan centraal in de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid. Wij vragen u met nadruk om de totale MRDH-regio als één grote metropolitane agglomeratie te blijven zien. Wij onderschrijven de inzet om in 2025 een verbetering van de bereikbaarheid van toplocaties en banen van minimaal 10% te realiseren via OV, fiets en ketenmobiliteit.

De toplocaties zijn eerder benoemd in de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid (UAB). De voorgenomen actualisatie van Strategische agenda en Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid geeft de mogelijkheid om met nieuwe ogen naar het totaal van de metropoolregio te kijken. In de begrotingstekst is opgenomen dat de

metropoolregio “”meer moet gaan functioneren als één stedelijke regio” (doelstelling 2.1.1.1.). Wij dagen u uit dit te verbreden naar “één sterke groene stedelijke regio” waar stad en ommeland de juiste balans vinden. Tijdens de corona-periode is gebleken dat de recreatieve gebieden, zoals de stranden van Voorne, voor de inwoners van de MRDH als toplocatie kunnen worden betiteld waarvan de bereikbaarheid geborgd moet zijn. Niet voor niets is Westvoorne, samen met Goeree-Overflakkee en Schouwen-Duiveland in 2020 uitgeroepen tot meest duurzame toeristische bestemming ter wereld. Wij zien daarom een gezamenlijke opgave om deze ‘tuin van de regio’ met elkaar te kunnen behouden, versterken en de bereikbaarheid ervan te vergroten. Terecht is de doelstelling dat naast de toplocaties ook de banen steeds beter bereikbaar worden. Bijna 40% van de beroepsbevolking van Voorne(-Putten) is werkzaam in de haven van Rotterdam. Een goede verbinding tussen de haven en Voorne is daarom van groot economisch belang, voor Voorne, maar ook voor de haven. Uw doelstelling “samen voortvarend werken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties” (2.1.1.7) onderschrijven wij. Wij vragen u wel om dit breder te zien dan alleen “bijdragen aan de gebalanceerde ontwikkeling van woon- en werklocaties nabij het OV of binnen bebouwde gebieden nabij bestaande infrastructuur”.

Wij maken graag gebruik van de kennis, expertise en innovatiekracht van de MRDH om ons te ondersteunen bij onze bereikbaarheidsen mobiliteitsopgaven en zien een verbinding met (lopende) bredere actieprogramma’s Duurzame Mobiliteit en NPLG van de provincie. Wij verzoeken u om bij de aanleg van de hoogwaardige fietsroutes niet alleen uit te gaan van optimale verbinding van woon- en werkgebieden in de stedelijke gebieden maar ook de verbinding naar de meer perifere woongebieden. Een combinatie van verbinding van woon- en recreatiegebieden ligt daarbij voor de hand. Wij zijn blij met de investeringen in de snelfietsroute tussen Nissewaard en Hellevoetsluis. Maar dat is slechts een klein onderdeel van fietsnetwerk op Voorne-Putten. Een uitbreiding naar de westkant van het eiland ligt voor de hand. Dit (snel)fietsnetwerk dient tegelijkertijd als duurzaam alternatief voor het woonwerkverkeer tussen Voorne-Putten en het havengebied van Rotterdam. We zien daarvoor goede aanknopingspunten bij uw doelstellingen 2.3.1.5 (stimuleren van groengebruik en recreatie als vestigingsfactor) en 2.3.1.6 (samen voortvarend werken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties). Wij onderschrijven het belang van samenwerken en bekostigen van de Bereikbaarheidsaanpak via Zuid-Holland Bereikbaar. Mobiliteitsmanagement is een belangrijk onderdeel van de mobiliteitstransitie.

Het Mobiliteitsmanagementprogramma Voorne-Putten loopt eind 2022 af, en wij dringen aan op voortzetting daarvan in 2023. Programma Infrastructuur Verkeer en Openbaar Vervoer Ook dit programma zet in op de doelstelling “verbeteren bereikbaarheid toplocaties en banen”. Wij verwijzen hierbij naar onze zienswijze bij het programma Exploitatie verkeer en openbaar vervoer.

We zijn verheugd dat de gebiedsuitwerking Voorne-Putten is verankerd in de begroting 2023. Samen met u zoeken wij graag naar optimalisatie van de voorgenomen investeringen. Programma Economisch Vestigingsklimaat Wij zien met name bij de doelstellingen voor het programma Economisch Vestigingsklimaat dat in de begroting 2023 consequent wordt aangegeven hoe de doelstellingen zich verhouden tot de Groeiagenda Zuid-Holland. Natuurlijk zien ook wij het belang van de Groeiagenda Zuid-Holland. De Groeiagenda ZuidHolland is een goede basis om samen met het Rijk te investeren in kennis en innovatie, maakindustrie, energie-infrastructuur, bereikbaarheid en human capital. Evenals in onze zienswijze bij de begroting 2022 vragen wij echter aandacht voor het gegeven dat de focus op economische transitie, innovatie en groei, en de daarmee samenhangende aandacht voor verstedelijking en verbinding van woonwerklocaties zou kunnen leiden tot een verminderde aandacht voor de eigenstandige waarden van de meer perifere gebieden. De MRDH heeft op succesvolle wijze een voortrekkersrol genomen in de totstandkoming van de Groeiagenda Zuid-Holland. Wij zien graag dat de MRDH op soortgelijke wijze zich hard maakt voor een vorm van Leefbaarheidsagenda voor de regio en de zoektocht naar provinciale, Rijks- of Europese financiering van deze projecten en initiatieven.

In het brede kader van Economisch Vestigingsklimaat vragen wij aandacht voor het thema Arbeidsmigranten. Arbeidsmigranten zijn belangrijk voor onze economie. Adequate huisvesting, scholing en woon-werkvervoer zijn een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor ondernemers, gemeenten, regio en provincie. Wij verzoeken u dit thema aandacht te geven binnen de begroting EV, en zeker straks ook in de Strategische Agenda MRDH. Wij zijn blij met uw aandacht voor innovatieprogramma’s, waaronder het programma AgriTech voor verdere innovatie binnen en buiten de tuinbouwsector. De gemeenten Brielle en Westvoorne (straks Voorne aan Zee) zijn ambassadeur van de Greenport Westholland. Graag blijven wij betrokken bij deze ontwikkeling. Wij zien daarbij koppelkansen naar duurzaamheid (waaronder geothermie) en het onderwijs. Wij onderschrijven het belang van versterking van het bestaande mbo-hbo campusecosysteem. De verkenning naar de ontwikkeling van de campus Groene Chemie Voorne-Putten kon worden uitgevoerd mede namens cofinanciering vanuit de MRDH. Versterking van het campusnetwerk zal ook voor “onze” campus blijvende meerwaarde genereren. Wij zetten ons hier de komende periode graag voor in. Wel blijft voor ons de bereikbaarheid van deze campus een aandachtspunt.

We vragen aandacht voor de noodzaak van goed openbaar vervoer naar deze campus, voor zowel jongeren vanuit de MRDH die hier initieel mbo-onderwijs ontvangen als studentenuitwisseling tussen campussen en voor volwassenen die

in het kader van Leven Lang Ontwikkelen (LLO) hier bij- en herscholing kunnen volgen.

Met vriendelijke groet