05 koersdocument omgevingsvisie Voorne aan Zee voorstel

Raadsvoorstel 2022

Rockanje, 30 maart 2022

Nr. 9057-2022 Raadsvergadering van 25 mei 2022 Aan Agendanummer Onderwerp: vaststellen Koersdocument Omgevingsvisie Voorne aan Zee

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Vaststellen Koersdocument Omgevingsvisie Voorne aan Zee. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten De projectmatige implementatie van de Omgevingswet op Voorne aan Zee. Er is een relatie met de Toekomstvisie Voorne aan Zee 2030 (vastgesteld door de raden in december 2021 met kenmerk 32494-2021) en met de nog op te stellen Omgevingsvisie en het Gebiedsprogramma voor Voorne aan Zee. 3. Aanleiding De inwerkingtreding van de Omgevingswet staat gepland voor 1 januari 2023. De VNG heeft een stappenplan gemaakt die gemeenten kunnen gebruiken voor de implementatie van de Omgevingswet. Eén van de stappen is het voorbereiden op de Omgevingsvisie1. Een Omgevingsvisie bevat de beleidskaders voor het gehele grondgebied van Voorne aan Zee. Als eerste voorbereiding op de Omgevingsvisie is in het derde kwartaal van 2021 besloten een Koersdocument op te stellen. Het Koersdocument gaat in op inhoud, vorm en proces van de op te stellen Omgevingsvisie. Daarnaast geeft het Koersdocument een beschrijving van de opgaven die in de Omgevingsvisie opgenomen moeten worden. Het Koersdocument bouwt voort op de Toekomstvisie Voorne aan Zee 2030 (vastgesteld door de raden in december 2021). Deze toekomstvisie geeft een beeld van de lange termijn opgaven, ambities en ontwikkelmogelijkheden voor Voorne aan Zee.

Hiervoor zijn in mei 2021 inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties gevraagd actief mee te denken. Om de verdere koers van Voorne aan Zee te bepalen is het Koersdocument opgesteld. Het koersdocument is dus een tussenstap in het traject van Toekomstvisie naar Omgevingsvisie. Er volgt wederom een (verplicht) participatietraject bij de Omgevingsvisie. Over de omgevingsvisie vindt later separate besluitvorming plaats. In dit voorstel stellen we u voor om het koersdocument vast te stellen. 4. Argumenten Zoals bij de aanleiding al aangegeven, bevat het Koersdocument uitgangspunten over de inhoud, vorm en het proces van de op te stellen Omgevingsvisie. Deze uitgangspunten zijn geformuleerd op basis van de eerder opgestelde ambtelijke Startnotitie, bestaande visies en 1

Een Omgevingsvisie is vergelijkbaar met het instrument dat we onder de huidige wetgeving kennen als structuurvisie.

1

de SWOT-analyse behorende bij de toekomstvisie Voorne aan Zee 2030. Daarnaast hebben werksessies met een projectgroep bestaande uit beleidsadviseurs vanuit verschillende beleidsvelden van de drie gemeenten plaatsgevonden, evenals gesprekken met de drie ROwethouders en de drie gemeenteraden. Een belangrijk doel van de Omgevingsvisie is om het DNA van Voorne aan Zee in de toekomst te behouden en waar mogelijk te versterken. Daarom zijn de belangrijkste kwaliteiten - die volgen uit het DNA van de gemeente - beschreven in het Koersdocument. Nadat het koersdocument (nu) en de omgevingsvisie (naar verwachting eind 2023 - begin 2024) zijn vastgesteld worden de bestemmingsplannen geactualiseerd in wat dan een omgevingsplan heet. Ook hiervoor worden al voorbereidingen getroffen in de vorm van een plan van aanpak en een handboek Omgevingsplan welke het college u rond de zomer verwacht (ter kennisgeving) toe te kunnen sturen. 5. Duurzaamheid Één van de thema’s in het Koersdocument is een ‘Toekomstbestendig Voorne aan Zee’ waarbij wordt ingegaan op de ambities die van Voorne aan Zee een duurzame gemeente moeten maken. Nederland wil in 2050 volledig klimaatneutraal zijn, wat inhoudt dat geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. Dit is onderdeel van het ‘Nationale Klimaatakkoord’, om te voorkomen dat de aarde verder opwarmt.

Opgaven die hierbij horen zijn onder andere de transitie naar het gebruik van duurzame energie, de benodigde aanpassingen van de leefomgeving op het veranderende klimaat en de omschakeling naar een circulaire economie. 6. Regionale afstemming Het Koersdocument is opgesteld voor Voorne aan Zee. Uiteraard moeten we straks afstemming zoeken met andere stakeholders. Dat doen we in het kader van het te volgen participatietraject bij de Omgevingsvisie. 7. Kosten, baten en dekking Het koersdocument is reeds betaald uit het budget dat de raden beschikbaar hebben gesteld voor de invoering van de Omgevingswet. Het vaststellen van dit koersdocument heeft geen financiële consequenties. 8. Communicatie Omdat dit een tussendocument is wordt over de vaststelling geen uitgebreid communicatietraject gevoerd. Uiteraard zal de vaststelling van het Koersdocument wel worden gepubliceerd in de diverse weekbladen van Voorne aan Zee. Bij het vervolg, de Omgevingsvisie, zal uiteraard wel uitgebreid gecommuniceerd worden met inwoners en gemeenteraad. Een belangrijk onderdeel van de Omgevingsvisie is de participatie. Dit wordt ook genoemd als aanbeveling 8 in hoofdstuk vier, conclusies en aanbevelingen, in het Koersdocument. Deze aanbeveling geeft aan dat je ervoor moet zorgen dat de Omgevingsvisie van iedereen wordt door hen erbij te betrekken (participatie).

Deze opbrengsten zullen resulteren in een plan van aanpak participatie, zoals genoemd bij punt 33 van hoofdstuk 2.3 van het Koersdocument. De raden zullen ook betrokken worden in de participatie-activiteiten en gedurende het proces geïnformeerd worden over de voortgang. 9. Toelichting Gezien de impact en het feit dat dit een tussenstap betreft om te komen tot een omgevingsvisie, waarover uw raad moet besluiten, wordt het Koersdocument ook aan uw raad voorgelegd ter besluitvorming. 10. Adviezen

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong