04 22 01 11 brief van het college Stand van zaken en keuzes m.b.t. inzet politiecapaciteit

Raadhuislaan 6, Rockanje Postadres Postbus 550, 3235 ZH Rockanje E-mail gemeente@westvoorne.nl Telefoon (0181) 40 80 00 Fax (0181) 40 80 99

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk:

Ons kenmerk:

Uw brief van:

Rockanje, 5 januari 2022

37-2022 Verzonden: 5 januari 2022

Onderwerp:

Stand van zaken en keuzes m.b.t. inzet politiecapaciteit

Beste raadsleden, Middels deze brief wil ik u nader informeren over de stand van zaken t.a.v. de politiecapaciteit in Nederland. Bijgaand bij deze brief stuur ik u tevens een tweetal bijlagen toe, enerzijds een infographic en anderzijds een statement van de Regioburgemeesters. Achtergrond De politie heeft al langere tijd te maken met een beperkte capaciteit. Dit komt vooral tot uiting in de gebiedsgebonden politiezorg (GGP) waar sprake is van een forse onderbezetting. Belangrijke reden hiervoor is dat de eenheid een aanzienlijk vervangingsvraagstuk kent, omdat de afgelopen jaren veel ervaren medewerkers zijn uitgestroomd en er in de beginjaren van de Nationale politie geen financiële ruimte was om te investeren. De eenheid bevindt zich momenteel midden in deze transitie waardoor de bezetting van de eenheid een groot aantal aspiranten kent. Deze maken onderdeel uit van de bezetting maar zijn niet voltijds inzetbaar omdat zij in opleiding zijn. Ook vragen zij vanzelfsprekend de nodige begeleiding van ervaren collega’s. Verder is het zo dat er momenteel een groot beroep gedaan wordt op de gebiedsgebonden politiezorg door de inzet voor bewaken en beveiligen en het begeleiden van demonstraties. U bent hier eerder over geïnformeerd, hierbij ontvangt u een stand van zaken voor 2022.

Ontwikkelingen in de over/onderbezetting gebiedsgebonden politiezorg De gebiedsgebonden politiezorg kent al langere tijd een onderbezetting, deze heeft in februari 2021 volgens de laatste prognose het dieptepunt bereikt.

Bijl: Ref: Col: Behandeld door: G.C.J. Nagtegaal, 0181408095, gcj.nagtegaal@westvoorne.nl s.v.p. bij beantwoording datum en kenmerk vermelden

Na het dieptepunt in februari 2021 loopt de bezetting van de gebiedsgebonden politiezorg nu dankzij de instroom van de grote lichtingen afgestudeerde aspiranten weer langzaam op en zal zich tot 2024 geleidelijk herstellen. Beheersmaatregelen De eenheid heeft sinds 2019 diverse maatregelen genomen voor de omgang met druk op de capaciteit. Dit betreft de inzet op extra (initiële) instroom en inhuur, de eenheid heeft zo’n 750 aspiranten in opleiding. De opleidingsduur is teruggebracht tot twee jaar, dit leidt tot snellere instroom van nieuwe collega’s. Ook is de eenheid gestart met een pilot met zij-instroom van specialisten die een verkorte opleiding hebben gevolgd. De eenheid zette al extra financiële middelen in voor bijvoorbeeld inhuur van extra administratieve ondersteuning in de basisteams of het overnemen van taken door extra inzet van arrestantenverzorgers om zo deze teams te ontlasten. Ook wordt er ingezet op de afkoop van verlofuren. Daarnaast zijn er maatregelen genomen in het kader van solidariteit. Om te voorkomen dat te veel collega’s worden onttrokken aan de gebiedsgebonden politiezorg geldt een vacaturedrempel voor ondersteunende diensten zoals de Dienst Regionale Operationele Samenwerking (DROS), de Dienst Regionale Recherche (DRR), de Dienst Regionale Informatie Organisatie (DRIO) en de Staf.

Ook doen daartoe bevoegde collega’s uit deze diensten eens in de zoveel tijd een dienst t.b.v. het basisteam. Verder is het aantal functionarissen dat ingezet wordt voor de kerntaken van de basispolitiezorg verbreed, zo worden nu o.a. taakaccent-houders, wijkagenten en leidinggevenden ook deels ingezet voor de primaire beschikbaarheid. Er zijn aanpassingen gebracht in het efficiënter maken van het roosterproces en er wordt kritisch gekeken naar de inzet voor niet verplichte opleidingen. Dit alles met als doel de gebiedsgebonden politie zo goed mogelijk in staat te stellen de taak te vervullen en de dienstverlening op peil te houden. Ondanks een voorzichtig herstel is de druk nog steeds onverminderd groot. Voor 2022 zijn in het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO) dan ook wederom afspraken gemaakt over de vermindering van de inzet met 20% bij evenementen en voetbal en dat wijkagenten maximaal 20% van de tijd ingezet worden voor de noodhulp. Tot slot is besproken dat, na vaststelling van de evenementenkalender, er in principe in de periode van 2 mei t/m 15 september 2022 geen nieuwe evenementen aan de kalender kunnen worden toegevoegd die politiecapaciteit vragen. Dit betreft een voortzetting van de eerdere afspraken. Dit gezien de krapte qua capaciteit en de inzet voor een groot aantal demonstraties.

Daarnaast speelt mee dat er nog steeds inzet nodig is voor bewaken en beveiligen. De verwachting is dat dit niet zal afnemen op korte termijn. De meest recente cijfers zijn dat de eenheid een onderbezetting kent van 222 fte op het gebied van operationele sterkte (exclusief aspiranten). Hierbij is de inzet die de eenheid investeert in de begeleiding van aspiranten en de capaciteit die de eenheid kwijt is aan bewaken en beveiligen niet meegenomen. Pas na 2023 zal er meer ruimte in de bezetting ontstaan, waarbij de druk tot 2024 hoog blijft. Het is daarom nodig de maatregelen voor 2022 te nemen zodat de dienstverlening naar de burger kan blijven gewaarborgd.

Landelijke ontwikkelingen Landelijk wordt door de Regioburgemeesters bij de minister en Kamer onverminderd aandacht gevraagd voor een stabiele financiering van de politie en de tekorten bij de politie. Recent is voor Prinsjesdag een statement uitgestuurd (zie bijlage). Met de motie Hermans zijn er structurele middelen bij gekomen. In de komende jaren worden ruim 700 agenten aangetrokken schrijft minister Grapperhaus in de kamerbrief van 13 oktober jl. Ook in het coalitieakkoord wordt de politie genoemd, hierbij gaat het om 200 miljoen voor de politie voor diverse taken, uitwerking moet nog plaatsvinden. Momenteel en komende jaren zal de druk gevoeld worden op de schaarse capaciteit. Bij de Kamer en de minister zal dan ook blijvend aandacht gevraagd worden voor de capaciteit en financiële situatie bij de politie. Eventuele vragen naar aanleiding van deze brief kunnen rechtstreeks aan de griffier of mij, dan wel via de fractievoorzitters, worden gesteld. Met vriendelijke groet,

Peter de Jong burgemeester

Bijlagen: 1. Statement Rechtsstaat 2. Infographic Rechtsstaat