03 Verordening Jeugdhulp 2022 voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 21 december 2021

Nr. 36905-2021 Raadsvergadering van 23 maart 2022 Aan Agendanummer Onderwerp Vaststelling verordening Jeugdhulp 2022

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit 1. De verordening Jeugdhulp 2015 met ingang van 1 januari 2022 in te trekken onder gelijktijdige vaststelling met terugwerkende kracht van de verordening Jeugdhulp 2022. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten N.v.t. 3. Aanleiding De verordening jeugdhulp dateert inmiddels uit 2015. Het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet regelt welke gemeente financieel verantwoordelijk is voor de jeugdhulp. Omdat het vaak moeilijk is om te bepalen welke gemeente verantwoordelijk is, gaat het woonplaatsbeginsel wettelijk veranderen. Per 1 januari 2022 is het nieuwe woonplaatsbeginsel Jeugdwet van kracht. Dit betekent dat de verordening jeugdhulp voor de gemeenten op Voorne moeten worden aangepast aan deze nieuwe wetswijziging. Om consistent te zijn in de informatievoorziening verwerken we deze wijziging ook in de beleidsregels jeugdhulp. Het uitgangspunt van het nieuwe woonplaatsbeginsel wordt: Het nieuwe woonplaatsbeginsel gaat uit van de woonplaats waar de jeugdige staat ingeschreven, op het moment van de hulpvraag. Daarnaast is dit een gelegenheid om de verordening en de beleidsregels te updaten met de recente ontwikkelingen rondom fraude en rechtmatigheid. In dit raadsvoorstel wordt een advies gegeven voor deze aanpassing. 4. Argumenten De verordening Jeugdhulp dateert uit 2015 en de beleidsregels zijn in 2021 vernieuwd.

Met de wetswijziging in het woonplaatsbeginsel dienen beide aangepast te worden. Daarnaast zijn er wijzigingen gemaakt voor de rechtmatigheid. Hieronder de aanpassingen: 

Het vorige Woonplaatsbeginsel (WPB) is gebaseerd op de woonplaats van de gezagsdrager. Hierdoor is het WPB ingewikkelde materie en het uitzoeken van het WPB is een tijdrovende en vrij specialistische activiteit. Om het WPB te vereenvoudigen is de wet aangepast met ingang van 1 januari 2022. Het doel van de wetswijziging is het sneller kunnen toewijzen van zorg en ondersteuning, versterken van preventie en een vermindering van 1

administratieve lasten. De verdere implementatie van het nieuwe Woonplaatsbeginsel wordt door de gemeente Hellevoetsluis verder uitgerold, gezien dat de uitvoering voor de Jeugdwet voor de gemeente Westvoorne is belegd. 

Bovenstaande wijziging geeft gelegenheid om de verordening en de beleidsregels ook te updaten met de recente ontwikkelingen rondom fraude en rechtmatigheid. Het rechtmatig besteden van geld en het rechtmatig gebruik van voorzieningen is een belangrijk aandachtspunt in de Wmo 2015. Op grond van artikel 6.1 van de Wmo 2015 is de gemeente verplicht de rechtmatigheid te controleren. Het voorstel is om de norm, om inwoners zo goed als mogelijk te informeren, die in de Wmo is aangenomen ook door te voeren voor de Jeugdwet. In de Jeugdwet is bepaald dat de gemeenteraad bij verordening regels stelt voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een individuele voorziening op een PGB, alsmede van misbruik of oneigenlijk gebruik van de wet (artikel 2.9). Om dit goed te verankeren in de verordening en beleidsregels zijn hier aanpassingen op gemaakt.

Na vaststelling van de verordening zal het college een toezichthouder rechtmatigheid aanwijzen. De verordening gaat met terugwerkende kracht, in per 1 januari 2022. In de wijzigingstabellen (zie bijlage) kunt u alle wijzigingen terugvinden. 5. Duurzaamheid N.v.t. 6. Regionale afstemming De aanpassingen op de verordening zijn afgestemd met de gemeenten op Voorne. 7. Kosten, baten en dekking De aanpassingen op de verordening en de beleidsregels hebben geen directe financiële consequentie. Voor het leveren van deze zorg is sprake van een open eindregeling. Bij financiële gevolgen als gevolg van het woonplaatsbeginsel zal dit verwerkt worden in de daarvoor bestemde rapportages. 8. Communicatie De nieuwe verordening zullen worden geplaatst op de daarvoor bestemde kanalen. 9. Toelichting Volgens artikelen 147 en 149 Gemeentewet komt de bevoegdheid tot vaststelling van gemeentelijke verordeningen in beginsel toe aan de gemeenteraad. 10. Adviezen U wordt geadviseerd om: 1. De verordening Jeugdhulp 2015 met ingang van 1 januari 2022 in te trekken onder gelijktijdige vaststelling met terugwerkende kracht van de verordening Jeugdhulp 2022

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong