02 verslag Cie Beeldvorming

Verslag van de online openbare vergadering van de commissie Beeldvorming, gehouden op woensdag 3 februari 2021. Aanwezig

Mede aanwezig

: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw L. Hamstra en de heren N.A.M. Groenewegen, G. Plantinga, C. Sommeling, W.A. Sjoukes, J.A.M. Merkx, C.B. Mentink, E.G. Mulder, J. Noordermeer, J.W.J. Driesprong, D.D. van Orselen, A. van Vliet en T.I. Fransman. : wethouders mevrouw L. van der Pol en de heer H. de Graad, de heer M. Westerhout.

Voorzitter

: de heer P. Kraaijenbrink.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij zegt dat er vanavond over een tweetal punten informatie wordt gegeven. Deze punten zullen op een ander moment inhoudelijk in de commissie kunnen worden besproken. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Geen. 4.

Verslag commissievergadering 28 januari 2021.

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.

Gebiedsgerichte Aanpak Stikstof, presentatie ter informatie.

Wethouder Van der Pol geeft een korte inleiding. Aan de hand van sheets wordt een presentatie gegeven door de heren Westerhout (gemeente Westvoorne) en de heer Briggeman van natuurvereniging Hollandse Delta, een afdeling van de KNNV. Eveneens aanwezig is de heer Mout van de KNNV. Aan de orde komen de volgende punten: - Aanleiding; - Wat is er gebeurd ? - GGA Duinen Eilanden; - Doelstellingen; - Wat is er aan de hand?

1

-

Wat zijn de gevolgen van de huidige depositie? De effecten; Effecten hoge Stikstofdepositie op Voornes Duin; Populatie-ontwikkeling zandhagedis in Voornes Duin; Dagvlinders en vogels; Oplossingen; Waar liggen oorzaken/bronnen ? Welke stappen worden ondernomen ? Vier sporen binnen GGA; Analyse stikstofbronnen; Opzetten meetnetwerk stikstof; Stagnatie (bouw-)ontwikkelingen; Wat kan nog wel ? Natuurontwikkeling; Bronnen buiten invloedsfeer regio; Planning opstellen Gebiedsplan.

De heer Noordermeer (PW) bedankt voor de heldere en duidelijke presentatie en concludeert dat 2/3 van de stikstofdepositie door externe factoren wordt veroorzaakt en vraagt of je invloed kunt hebben op de bron. Hij concludeert dat er veel gedaan moet worden aan beheermaatregelen en vraagt of er nagedacht is over het starten van bosbouw, het vangen van droge stof (houtstof, maaistof etc.) en het afvoeren van landbouwgewas dat stikstof opneemt. Wethouder Van der Pol zegt dat er een studie wordt gedaan welke beheermaatregelen er kunnen worden ingezet en daarbij zullen de suggesties, die door de heer Noordermeer zijn gedaan, wellicht in worden meegenomen. De uitwerking hiervan zal dus later aan de orde komen. Met betrekking tot natuurontwikkeling zullen hier meerdere doelen aan worden gekoppeld, te denken valt aan spelen in de natuur, sporten in de natuur, wandelen, waterberging etc. De wethouder zegt dat er wordt gewerkt aan een lijst met bouwontwikkelingen en het extern salderen. Tevens zijn er handleidingen nodig die aangeven hoe er gebouwd moet gaan worden. De heer Mulder (D66) zegt dat er duidelijk moet zijn wat er kan worden beïnvloed en wat de effecten, en de kosten daarvan zijn. Vervolgens zegt hij te schrikken van de hoogte van het percentage van externe invloeden op de stikstofdepositie in dit gebied en hoopt hij dat dit in het gebiedsplan duidelijk wordt.

Tenslotte vraagt hij waarom de stikstofconcentratie in het gebied rond de Waranda zo donker paars is. Meegedeeld wordt dat in het Voornes Duin maaisel wordt afgevoerd en een deel van de struiken, bomen en gewassen verwijderd wordt, waardoor er ook stikstof wordt afgevoerd. Het blijft echter een lastige keuze, omdat dit ook op veel weerstand stuit bij de mensen. Ten aanzien van de externe factoren zegt de wethouder, dat er bij de landelijke politiek aandacht wordt gevraagd voor dit soort type duingebied, omdat deze vaak onderbelicht zijn, echter e.e.a. is afhankelijk van landelijke en internationale aanpak. De heer Groenewegen (CDA) constateert eveneens dat maar een klein percentage stikstof uitstoot vanuit het eigen gebied komt. Hij zegt dat het wellicht zinnig is om ook eens te kijken naar de mogelijkheden die de toekomst zou kunnen bieden en hoeveel invloed er uitgeoefend zou kunnen worden op bouwontwikkelingen. De heer Groenewegen vraagt of er meer ruimte ontstaat wanneer er in de toekomst meer bedrijven zijn die van het gas afgaan.

2

Wethouder Van der Pol benadrukt dat ook kleinschalige impact op de eigen bouwopgaven ruimte oplevert, maar dat het natuurgebied met deze ruimte niet geholpen is. Mevrouw Roggeveen (PvdA) bedankt voor de heldere presentatie. Zij zegt het bijzonder te vinden dat de stikstofuitstoten van de landbouw en van bouwprojecten meer invloed hebben op het duingebied dan de industrie. Zij vraagt of het wellicht verstandig zou zijn om ook buiten de aangegeven cirkels, dus meer landinwaarts, dit probleem groter aan te pakken Meegedeeld wordt dat de reden dat de industrie weinig invloed heeft op het duingebied te maken heeft met een overwegend zuidwestenwind. De stikstof die op de Maasvlakte en in het Botlekgebied geproduceerd wordt waait hierdoor landinwaarts en veroorzaakt problemen in de rest van Nederland. De heer Plantinga (GBW) bedankt eveneens voor de presentatie en vraagt waarom bij de stikstofberekening de verschillen in mol/ha./jaar zo groot zijn per land, en of er een Europese richtlijn bestaat. Meegedeeld wordt, dat het duingebied erg gevoelig is voor stikstof. Het landelijke rekenmodel houdt op bij 0,005. Wanneer e.e.a. lager is dan 0.005 wordt aangegeven dat er geen stikstofuitstoot is. De heer Sjoukes (IBW) vraagt naar de soorten op de rode lijst en of dit is afgenomen. Vervolgens vraagt hij of er per bouwproject 30% richting natuur moet worden gesaldeerd.

Meegedeeld wordt, dat er niet per project wordt gekeken, maar dit over de gehele linie wordt bepaald. Vervolgens wordt meegedeeld dat het aantal soorten dat op de rode lijst staat enigszins is afgenomen. Een aantal plantensoorten is door klimaatverandering toegenomen of juist verdwenen, doordat zij gevoelig zijn voor stikstof. De wethouder zegt tenslotte dat de commissie door Natuurmonumenten is uitgenodigd voor een excursie door het gebied. De vergadering wordt vervolgens geschorst voor een korte pauze van 20.57 tot 21.02 uur. 6.

Stand van zaken bouwprojecten.

Wethouder De Graad geeft een inleiding. Aan de hand van sheets geeft mevrouw Eijs een presentatie. Aan de orde komen de volgende punten: - Veranderde woningbouwopgave - Raming aantallen - Drenkeling fase 2 (en fase 3) - MFC en Dwarsweg - Noordrand Rockanje - Patrijzenlaan/Fazantenlaan - De Ruy - Molenweg/Valweg - Opgeleverd Het Rijkje, De 5 Bladeren/Vroonapart - Herstructurering

3

De heer Noordermeer (PW) vraagt of er nog verder gesproken gaat worden met de grootgrutter ten aanzien van een project aan de Ruy in Oostvoorne. Vervolgens zegt hij ten aanzien van de Noordrand in Rockanje en de kleinere projecten, dat Partij Westvoorne aan de Noordrand meer ruimte ziet en dat het aantal van 30 zoals is aangegeven ook verruimd zou kunnen worden en dat er wellicht ook bij de kleinere projecten meer ruimte beschikbaar is dan nu is aangegeven. Tenslotte vraagt hij of het initiatief voor de bouw van 80 woningen aan de Brielseweg (tussen het zwanenmeer en de noordkant) kan worden heroverwogen en hierover positief kan worden geadviseerd. De heer Noordermeer is van mening dat juist hier aan alle voorwaarden kan worden voldaan. Meegedeeld wordt ten aanzien van de Ruy in Oostvoorne dat hier de afweging moet worden gemaakt of er woningen worden gebouwd om aan het woningbouwprogramma te voldoen, of dat deze voorziening moet worden toegevoegd. Op dit moment is deze vraag met nee beantwoord. Ten aanzien van de locatie Noordrand in Rockanje wordt meegedeeld, dat hier een inschatting is gemaakt van 30 woningen, maar dat iedere locatie nog opnieuw wordt bekeken om te zien wat er op de locatie past, zonder dat er kwaliteit wordt ingeleverd. De locatie Brielseweg in Oostvoorne is niet op het overzicht opgenomen en staat op de lijst van principeverzoeken.

Deze locatie is eerder afgewezen, omdat deze aan de rand van het dorp ligt, echter hier zal nog verder naar worden gekeken, waarna er een besluit over genomen zal worden. Mevrouw Roggeveen (PvdA) bedankt voor de presentatie. Zij vraagt zich af of er in relatie tot het vorige agendapunt nog wel bouwmogelijkheden zijn. Vervolgens vraagt zij of in verband met de ligging ten opzichte van het natuurgebied, het ene project makkelijker gerealiseerd kan worden dan het andere. De PvdA wil graag meer inzicht krijgen aan de hand van cijfers in de bouwmogelijkheden, afgezet tegen het stikstofprobleem. Meegedeeld wordt dat het niet zo is dat er helemaal niet gebouwd kan worden en e.e.a. afhankelijk is van de locaties en hoe met stikstof wordt omgegaan. Het is gemakkelijker iets te ontwikkelen op locaties waar al stedelijke functies aanwezig zijn, in tegenstelling tot locaties waar alleen een grasveld ligt en waar meer compensatie nodig is. Vervolgens wordt meegedeeld dat alle locaties binnen Westvoorne invloed hebben op het natuurgebied, maar hoe verder deze gelegen zijn van dit gebied, hoe beter. De heer Plantinga (GBW) bedankt eveneens voor de presentatie en mist de kern Tinte. Hij vraagt of er ook is nagedacht over het bouwen van eengezinswoningen in de kern Tinte.

Meegedeeld wordt dat Tinte door de Provincie wordt aangemerkt als buitengebied en er alleen ruimte is in bestaande bebouwing of voor bebouwing langs linten. De woningen die reeds worden ontwikkeld in de Odiaan vallen wel in dit beleid. De heer Groenewegen (CDA) bedankt voor de heldere presentatie en wil nog graag meer duidelijkheid over het nieuwe aantal van 910 woningen. Hij vraagt of dit nu een streefgetal is of een richting is waaraan wordt gedacht. Vervolgens vraagt hij of er nog ontwikkelingen zijn met het voormalige Rabobank-gebouw in Rockanje. Tenslotte pleit de heer Groenewegen ervoor om zuinig om te gaan met het groen in de dorpen. Hij zegt liever een stukje buitengebied op te geven, zonder dat dit de kwaliteit negatief beïnvloed. Meegedeeld wordt, dat er door de gemeente Westvoorne in een regionaal woningbouwprogramma een aanbod is gedaan om 710 woningen te realiseren, echter de

4

Provincie heeft gekeken naar de regionale behoefte en gaat vooralsnog uit van een opgave van 910 te realiseren woningen, waarvan 67% sociale woningbouw. Wethouder De Graad zegt dat bovenstaande nooit verwezenlijkt kan worden en de gemeente dit ook niet zou moeten willen. Hij zegt een presentatie te hebben voorbereid voor de Provincie, waarin hij aan zal geven dat Westvoorne één van de groenste gemeenten van Zuid-Holland is met een waardevolle natuur. Maar binnenstedelijk heeft Westvoorne minder groen dan Rotterdam. De wethouder is van mening dat er voorzichtig met dit groen moet worden omgegaan. Hij zegt er bij de Provincie voor te zullen pleiten om de strakke contouren aan de randen te verruimen. Met betrekking tot de vraag over het Rabobank-gebouw wordt meegedeeld dat dit inmiddels in gebruik is door de voormalige Catharinastichting. De heer Mentink (VVD) bedankt voor de mooie presentatie en hoopt dat er mooie projecten gerealiseerd kunnen worden. De heer Mulder (D66) wil graag inzicht hebben wat de impact is van dit plan voor de beleidsdoelstellingen van de gemeente ten aanzien van de stikstofdepositie. Hij vraagt of dit in het gebiedsplan of bij de woningbouwproductie tot uitdrukking gaat komen. Ten aanzien van de locatie Valweg vraagt hij wat het effect is als de 3 kassen worden verwijderd, dit lijkt D66 namelijk een groot pluspunt.

Ten aanzien van de locatie Valweg wordt meegedeeld, dat de kassen worden vervangen door een woongebied en dit dus een voordeel is ten opzichte van andere locaties aan de randen van de dorpen. Op dit moment wordt hierover gesproken met de Provincie. Wethouder Van der Pol zegt tenslotte dat de 1e presentatie moet worden gezien als het mogelijk maken van de 2e presentatie. In de gebiedsgerichte aanpak zal er synergie moeten komen tussen de 2 opgaven. De voorzitter zegt dat de 2 onderwerpen nog uitgebreid aan de orde zullen komen in een volgende commissie. 7.

Punten voor een volgende vergadering.

Geen. 8.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.50 uur.

5