Zienswijze SJH

Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Postbus 12600 2500DJ 'S-GRAVENHAGE

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

01-04-2022

DOCUMENTNR.

BIJLAGE(N)

22-0110571

CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

T.T. Moeskops

Beleid

(0174) 672 092

DATUM VERZONDEN

ONDERWERP

Zienswijze Begroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Geachte leden van het bestuur, Op 1 april is de conceptbegrotingswijziging 2022 samen met de conceptbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden ( SbJH) aan de gemeente Westland aangeboden. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u ons in de gelegenheid onze zienswijze uiterlijk 1 juli a.s. bij het Dagelijks Bestuur in te dienen. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de conceptbegrotingswijziging 2022 en de conceptbegroting 2023 heeft in de raad van 30 juni plaatsgevonden. Wij willen u een aantal opmerkingen meegeven. Voordat wij in zullen gaan op onze opmerkingen willen wij allereerst onze waardering uitspreken voor uw inzet. Wij waarderen dat u, on danks de coronapandemie, in staat bent geweest extra werkzaamheden op administratief vlak op te vangen en doorgegaan bent met de professionalisering van uw interne organisatie door te investeren in ICT (eigen apparatuur en waar nodig vervanging van software), de inzet van kwalitatief goed personeel en het uitbreiden van de formatie ten einde de werkzaamheden goed te kunnen borgen .

Te rug ko men b ij g em e ent en in g ev al va n ke uz e s of ext r a bi jd rag en De GR loopt financiële risico’s die verband houden met de huid ige internationale situatie. Hier zijn met name twee zaken van belang, namelijk de sterk gestegen energieprijzen sinds vorig jaar augustus en de hogere kosten voor investeringen als gevolg van gestegen grondstofprijzen. Deze stijgingen zijn hoger dan de gebruikte indexatie. Wij willen graag dat de extra financiële risico’s en resultaten goed gemonitord worden en dat u eerst terugkomt bij de gemeenten als er keuzes gemaakt moeten worden en/of extra bijdragen aan de gemeenten gevraagd moeten worden

ALG HS 001B

en lasten voor extra taken heeft opgenomen en geeft u aan dat er sprake is van een toename van de lasten ten gevolge van een structurele overheve ling van taken.

*22-0110571*

Begrotingswijziging 2022 Conform ons verzoek heeft u een begrotingswijziging 2022 opgesteld waarin u onvoorziene kosten

PAGINA 2

Als gevolg van het toevoegen van deze werkzaamheden is de formatie uitgebreid met inkoop, financiële en juridische expertise en ondersteuning. Hierdoor was het noodzakelijk om ook een nieuw functiehuis op te stellen en zijn de kosten voor werkplekken toegenomen. Daarnaast wordt geconstateerd dat de informatie - en controle behoefte van gemeenten is toegenomen. Dit leidt tot aanvullende eisen op het gebied van ICT en automatisering. We zien graag dat u zo efficiënt mogelijk blijft inspelen op de behoeften van de gemeenten, waardoor kostenstijgingen beperkt blijven.

Onderscheid Regiobegroting en begroting Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Graag willen wij gemeenten en het Servicebureau gezamenlijk stimuleren toe te werken naar een transparant en duidelijk onderscheid tussen werkzaamheden van en onder aansturing van het SbJH en regionale activiteiten (Regiobegroting). Dit zijn activiteiten voortvloeiend uit de uitvoeringsplannen van de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021 -2026 onder aansturing van het regionale programmabureau (netwerksamenwerking H10). Wij zien d at u en de gemeenten hierin stappen hebben ondernomen. Zo krijgen wij een steeds vollediger beeld van alle activiteiten die de H10 gemeenten en het SbJH uitvoeren op basis van het door de tien gemeenten vastgestelde beleid. Wij merken op dat de extra tak en (genoemd in de begrotingswijziging 2022), deels een plek krijgen in uw eigen begroting en deels gefinancierd worden vanuit de Regiobegroting. Wij verzoeken u transparantie hoog in het vaandel te houden: u ontvangt dekking vanuit de Regiobegroting voor uw deelname aan vastgestelde projecten binnen de Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden. De activiteiten die het SbJH uitvoert op basis van de vastgestelde taken in de gemeenschappelijke regeling Servicebureau moeten in uw eigen begroting een plek krijgen.

Bij voorziene kostenstijgingen kunt u een begrotingswijziging indienen (procedure staat vermeld onder artikel 15 van de regeling gemeenschappelijke regeling SbJH) of bij uw jaarrekening een overschrijding melden. Een eventueel tekort buiten de begroting wordt opg evangen door artikel 16 lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling van het S bJH, waarin staat dat de deelnemende gemeenten verantwoordelijk zijn voor eventuele tekorten op de uitgaven voor de instandhouding van het Servicebureau. Ontwerpbegroting 2023; indexering en exploitatiekosten Ten aanzien van de indexering hebben wij geen opmerkingen. Wij begrijpen dat u, met name wegens de gestegen loonkosten, wel iets heeft moeten afwijken van de indexatiecijfers zoals gesteld in de kaderbrief. Wij vragen u eventuele exploitatietekorten die in 2023 kunnen ontstaan binnen de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling op te vangen en niet via de Regiobegroting. Aan de overige uitgangspunten in de Kaderbrief (zoals risico’s en weerstandscapa citeit) heeft u voldaan. Ontwikkeltafels als instrument voor verbinding en brede professionalisering Wij zijn te spreken over de ontwikkeltafels die u organiseert, waaraan professionals van lokale teams, jeugdhulpaanbieders, gemeenten en van uw organisatie aanschuiven om met gebundelde krachten het fundament van ons jeugdhulpstelsel in onze regio verder te verbeteren.

Wij zien in dat dit (de hulp aan) onze jeugdigen en hun gezinnen ten goede komt en dat er door het organiseren van deze ontwikkelt afels sprake is van meer verbinding en professionalisering. Wij stimuleren een verdere doorontwikkeling van de ontwikkeltafels. 22-0110571

PAGINA 3

Afspraken winstgevendheid van jeugdhulpaanbieders Vanuit de media is er in toenemende mate (negatieve) aandacht geweest voor wi nstgevendheid onder jeugdhulpaanbieders. Wij zijn zeer content dat u accuraat heeft opgetreden en uitgebreid onderzoek heeft laten uitvoeren naar de winstgevendheid van aanbieders in onze regio en over de manier waarop u de winstgevendheid met de jeugdhulp aanbieders heeft besproken. Dit proces heeft geleid tot herzieningen van contracten, waarin afspraken zijn gemaakt over de herinvestering van grotere winsten ten behoeve van de kwaliteit van de sector en dit sluit aan bij onze wensen. Wij volgen de verdere uitwerking en opvolging hiervan met interesse. Kostenbewust handelen in de jeugdhulp Wij stellen het zeer op prijs dat u aandacht heeft voor de financiële oplopende kosten van de jeugdhulp en dat u actief ondersteunt om grip te krijgen hierop door o.a. d e ontwikkeling en implementatie van het richtinggevend kader en de bestedingsruimte . Wij onderschrijven deze ontwikkeling zonder het belang van een goede kwalitatieve jeugdhulp uit het oog te verliezen. Risico-paragraaf Wij merken op dat u een uitgebreide risicoparagraaf heeft uitgewerkt, zoals wij u ook eerder hebben gevraagd te doen.

Schriftelijke reactie Tot slot ontvangen wij graag van u , na vaststelling van de begrotingswijziging 2022 en de begroting van 2023, uw schriftelijke reactie op onze zienswijze. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Westland de secretaris, de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

22-0110571