Zienswijze

Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

GGD Haaglanden Postbus 16130 2500BC 'S-GRAVENHAGE

UW BRIEF

UW KENMERK

07-04-2022

GR 2022/035

ZAAK-/PROJECTNR.

DOCUMENTNR.

BIJLAGE(N)

22-0116430

CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

B. Sneevliet

Beleid

(0174) 672 050

DATUM VERZONDEN

ONDERWERP

Zienswijze Ontwerpbegroting 2023 en Ontwerpbegrotingswijziging 2022

Geacht bestuur, Bij brief van 7 april 2022 is de ontwerpbegroting 2023 GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden, alsmede de begrotingswijziging 2022 ter zienswijze naar alle deelnemende gemeenten gestuurd. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr ) stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid om uiterlijk 3 juni 2022 een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 30 juni jongstleden. Hoewel wij onze zienswijze dus later kenbaar maken dan u heeft verzocht, gaan wij er toch vanuit dat u deze meeneemt in de vergadering van het AB van 6 juli aanstaande. In deze vergadering worden de begrotingswijz iging 2022 en de begroting 2023 ter vaststelling voorgelegd. De door u voorgelegde ontwerpbegroting 2023 voor de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden geeft een helder beeld van de taken en de hieraan verbonden kosten voor 2023 en is in lijn met de eerder gedeelde Voorjaarsbrief. De ontwerpbegroting 2023 past ook binnen de kaders van de Kaderbrief begroting 2023 gemeenschappelijke regelingen. Dank voor de wijze waarop de opvolging van de zienswijzen inzichtelijk is gemaakt in de jaarstukken 2021. Hierin is op heldere wijze verantwoord wat er is gedaan en is duidelijk gemaakt dat veel van de aandachtspunten inmiddels zijn afgerond.

Een aantal onderdelen is nog in uitvoering, waarbij inzichtelijk is gemaakt welke stappen tot nu toe al wel zijn gezet. We zijn ve rheugd dat dit is gelukt, ondanks corona. We spreken dan ook graag onze waardering uit voor de wijze waarop de GGD en Veilig Thuis hun taken uitvoeren in deze turbulente tijd.

ALG HS 001A

steld. Wel hebben wij de volgende inhoudelijke aandachtspunten. Algemeen T e r u g k o me n b i j g e me e n t e n i n g e v a l v a n k e u z e s o f e x t r a b i j d r a g e n De GR loopt financiële risico’s die verband houden met de huidige internationale situatie. Hier zijn met name twee zaken van belang, namelijk de sterk gestegen energieprijzen sinds vorig jaar

*22-0116430*

Wij hebben geen financiële opmerkingen ten aanzien van de begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023. Beide documenten kunnen dus, wat ons betreft, ongewijzigd worden vastge-

PAGINA 2

augustus en de hogere kosten voor investeringen als gevolg van g estegen grondstofprijzen. Deze stijgingen zijn hoger dan de gebruikte indexatie. Wij willen graag dat de extra financiële risico’s en resultaten goed gemonitord worden en dat u eerst terugkomt bij de gemeenten als er keuzes gemaakt moeten worden en/of extr a bijdragen aan de gemeenten gevraagd moeten worden. G e me e n t e f i n a n c i ë n e n b e z u i n i g i n g e n Vorig jaar is in de zienswijze gevraagd om te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen kunnen worden gevonden. Daarbij werd met name gedacht aa n besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. In de voorjaarsbrief t.b.v. de begroting 2023 is aangegeven dat hoewel u een globale verkenning heeft uitgevoerd het gezien alle ontwikkelingen en opgaven n u niet legitiem is om te bezuinigingen. U vraagt daarom om een uitzondering voor de uitvoering van deze taken te maken op de bezuinigingsopdracht die aan alle Gemeenschappelijke regelingen in de Haaglandenregio is verstrekt. Gezien de ontwikkelingen op het werkveld van de GGD en Veilig Thuis kunnen wij ons vinden in dit voorstel. Wel willen wij u vragen om specifieker aan te geven welke ontwikkelingen/ omstandigheden de legitimiteit van deze stelling onderbouwen en hoe lang deze naar verwachting aan de orde zijn.

Ook vragen wij u om aan te geven welke besparingsmogelijkheden er op termijn zijn. De financiële situatie van gemeenten staat namelijk nog steeds onder druk en het blijft onzeker hoe deze zich de komende jaren zal ontw ikkelen. Gezien de financiële situatie van gemeenten verzoeken wij u dan ook zodra dit mogelijk is wel te zoeken naar besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Kwantificering risico’s In de ontwerpbegroting zijn de risico’s op een heldere wijze opgenomen. Bij de kwantificering van risico’s valt hierbij op dat de financiële impact in diverse gevallen onbekend is. Wij vragen u om een analyse op hoofdlijnen uit te voeren op de risico’s, zodat ook aangege ven wordt wat naar verwachting de financiële impact zal zijn mocht het genoemde risico zich voordoe n. Deze kunnen dan worden verwerkt in de documenten behorend bij de P&C -cyclus. GGD Zoals gezegd hebben wij grote waardering voor al het extra werk dat de GGD heeft verzet tijdens de coronapandemie. Hier willen we de inzet rondom de opvang van de vluchtelingen uit Oekraïne aan toevoegen. Het toont een sterke en veerkrachtige organisatie met betrokken medewerkers. Dat gezegd hebbende willen wij de volgende aa ndachtspunten voor de toekomst meegeven.

D o e l ma t i g h e i d s o n d e r z o e k e n r e s u l t a a t g e r i c h t w e r k e n In de vorige zienswijze hebben we opmerkingen geplaatst over het doelmatigheidsonderzoek en resultaatgericht werken. U verwijst in uw reactie naar het implementatieplan van de visie en de P&C-producten. Momenteel is de GGD bezig met de implementatie van de visie. Wij vragen u ons over het vervolg en de uitkomsten te informeren. In de jaarstukken 2021 lezen we ook dat het bij-

E x t r a i n z e t e p i d e mi o l o g i e e n g e z o n d h e i d s b e v o r d e r i n g t e n b e h o e v e v a n d e g e z o n d h e i d s g e v o l g e n corona

22-0116430

behorende benchmarkonderzoek b innenkort wordt uitgevoerd. We verzoeken u ook hier de uitkomsten met ons te delen.

PAGINA 3

Gemeenten ontvingen in 2021 extra middelen ter ondersteuning van de leefstijl en het sociaal en mentaal welzijn van inwoners in coronatijd. U heeft gevraagd om een deel van deze middelen in te zetten ten behoeve van de regionale inzet op gezondheidsgevolge n van COVID-19 en epidemiologie voor de jaren 2022 en 2023. De tijdelijke extra inzet in 2022 en 2023 voor epidemiologie bestaat uit nadere analyses van corona -impactonderzoeken op regionaal en gemeenteniveau en de extra inzet gezondheidsbevordering gaat o m het beperken van de gezondheidsgevolgen van corona. We stellen net als in de voorgaande zienswijze de voorwaarde om per gemeente afspraken te maken over de gewenste aanpak en inzet lokale gezondheidsbevordering 2022 en 2023. Daarbij gaan wij er van uit dat de extra inzet van de GGD, zoals nu het geval is, van uitvoerende aard kan zijn. Inhoudelijke focus 2023 Wij hebben met belangstelling kennisgenomen van de inhoudelijke focus voor 2023. We onderschrijven de uitdagingen die de komende jaren mogelijk o p ons afkomen op het gebied van publieke gezondheid als gevolg van corona. Het is belangrijk om dit goed te monitoren. Daarnaast is het goed om, met het oog op de komst van de Omgevingswet, in de plannen voor 2023 te lezen dat de GGD zich meer gaat inzette n op het gebied van de gezonde leefomgeving.

Veilig Thuis Dashboard VT Wij zijn positief over de ontwikkeling van een gemeentedashboard waardoor iedere gemeente inzicht krijgt in het aantal adviezen, aantal meldingen, aard van de gemelde zorg en het type melder. Wij worden graag geïnformeerd over de verdere ontwikkeling van het gemeentedashboard en de effecten hiervan. We spreken de wens uit dat het dashboard meer inzicht geeft in hoe de keten werkt en een bijdrage gaat leveren aan het oplossen van knelpun ten en wachtlijsten. Wachtlijsten We betreuren het dat het in 2021 niet gelukt is de wachtlijst bij Veilig Thuis weg te werken en altijd conform de wettelijk vastgestelde termijnen te werken. Wij vinden het een goede ontwikkeling dat Veilig Thuis, door meer in te gaan zetten op het werven van vast personeel, de kennis en kunde van haar medewerkers beter wil borgen. Met het omzetten van een deel van de flexibele schil naar vaste formatie verwachten we ook dat er meer stabiliteit komt ten aanzien van de beschikbare capaciteit en dat dit, naast het realiseren van de genoemde kwaliteitsimpuls, zijn vruchten zal afwerpen voor het terugdringen van de wachtlijsten. We vragen hier uw uitdrukkelijke aandacht en inzet voor, evenals voor het werken binnen de wettelijk vastgestelde termijnen. Wij vragen u om de voortgang en eventuele knelpunten in de keten in de bestuursrapportage inzichtelijk te maken.

V e r s t e r k e n l o k a l e t e a ms

dat dit in 2023 wordt voortgezet, zodat we ook vanuit onze kant ee n bijdrage kunnen leveren aan het oplossen van mogelijke knelpunten in de keten van huiselijk geweld.

22-0116430

Met de middelen vanuit Veilig Thuis voor het versterken van de lokale teams krijgt de lokale aanpak van huiselijk geweld én de samenwerking in de keten een impuls. We zijn verheugd te lezen

PAGINA 4

Tot slot Graag worden wij, na de vergadering van het algemeen bestuur op 6 juli 2022, zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de opvolging van de punten uit deze zienswijze. Wij verzoeken u daarnaast om ons schriftelijk te informeren over de uitkomsten en opvolging van de gehouden GR -evaluatie. Wij zijn blij om in de aanbiedingsbrief te lezen dat u ook dit jaar voornemens bent een raadsinformatiebijeenkomst over de ontwikkelingen bij zowel Veilig Thuis als de GGD te organiseren. Hierin kunnen mogelijk ook onze samenwerking en de aankomende wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) besproken worden. Tenslotte danken wij het vorige bestuur, de GR-ondersteuning, de directies en medewerkers van GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Wij wensen iedereen, maar bovenal ook het nieuwe bestuur, veel succes voor de komende bestuursperiode. Wij zien de toekomst met vertrouwen tegemoet. Hoogachtend, de raad van Westland, namens hen,

A.P.M.A.F. Bergmans, Griffier

B.R. Arends, Voorzitter

22-0116430