WRO Concept Bijlage C RO groot def (20-0348037)
Tekst van het document
OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2020-0695-016
B i j l a g e C H e t g e b r u i k e n va n g r o n d e n o f b o u w w e r k e n i n s t r i j d m e t h e t (bestemmingsplan/exploitatieplan) (grote buitenplanse afwijking)
Inleiding D e a a n vr a a g h e e f t b e t r e k k i n g o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 l i d 1 o n d e r c va n d e W et a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e v i n g s r e c h t (W a b o) e n i s i n s t r i j d m e t h e t t e r p l a a t s e g e l d e n d e b e s t e m m i n g s p l a n . D e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g k a n o p g r o n d va n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a W a b o s l e c h t s w o r d e n ve r l e e n d m e t t o e p a s s i n g va n d e i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o p g e n o m e n r e g e l s i n za k e a f w i j k i n g , i n d e b i j h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B o r ) a a n g e w e ze n g e va l l e n o f i n d i e n d e a c t i vi t e i t n i e t i n s t r i j d i s m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b e va t . Toetsing D e a c t i vi t e i t i s g e t o e t s t a a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n ' c e n t r u m N a a l d wi j k ' e n h e t p a r a p l u b e s t e m m i n g s p l a n ‘ P a r k e e r n o r m e n ’ o p d e vo l g e n d e a s p e c t e n . B e s t e m mi n g e n
In het vigerende bestemmingsplan 'Centrum Naaldwijk' is het plangebied in zijn geheel aangegeven als enkelbestemming "bedrijf". Het plangebied heeft als dubbelbestemming 'Waarde Archeologie - 2'. Gebruiksregels
De activiteit is in strijd met de bestemming ‘Bedrijf’, aangezien het plan deels voorziet in woningen (8 appartementen) en deels in een maatschappelijke functie te weten 12 zorgwoningen. Bouwregels N a a s t d e o m s t a n d i g h e i d d a t g e e n b e d r i j f s b e b o u w i n g wo r d t o p g e r i c h t , i s o p d e l o c a t i e wa a r d e b e o o g d e o n t wi k k e l i n g o p zi e t g e e n b o u w vl a k va n t o e p a s s i n g . Voorwaardelijke verplichting parkeren H e t g e b r u i k va n g r o n d e n e n b o u w w e r k e n i s o p g r o n d va n a r t i k e l 3 . 1 va n h e t paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen' slechts toegestaan als op eigen terrein wordt vo o r zi e n i n vo l d o e n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d . D a a r o m i s h e t g e v r a a g d e p r o j e c t g e t o e t s t a a n d e b e l e i d s r e g e l ' P a r k e e r n o r m e r i n g g e m e e n t e W e s t l an d 2 0 1 8 ' . H e t b e o o g d e p r o j e c t vo l d o e t a a n d e ze b e l e i d s r e g e l e n i s d a a r m e e i n o ve r e e n s t e m m i n g m e t a r t i k e l 3 . 1 va n vo o r n o e m d b e s t e m m i n g s p l a n . H e t i s d a a r b i j n i e t n o o d za k e l i j k o m vo o r s c h r i f t e n t e ve r b i n d e n a a n d e a a r d , plaats en inrichting van de parkeergelegenheid .
Mo g e l i j k h e i d t o t a f w i j k e n V o o r d e a c t i vi t e i t zi j n i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e e n r e g e l s o p g e n o m e n i n za k e a f w i j k i n g e n e n d e a c t i vi t e i t i s g e e n g e v a l zo a l s g e n o e m d i n h e t B o r , b i j l a g e I I , a r t i k e l 4 .
OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2020-0695-016
W el k a n v o o r d e a c t i vi t e i t wo r d e n a f g e we k e n va n d e i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e g e ve n r e g e l s m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a , s u b 3 W a b o i n d i e n d e a c t i vi t e i t n i e t i n s t r i j d i s m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b e va t . I n a r t i k e l 2 . 2 7 l i d 1 W a bo i s a a n g e g e ve n d a t i n d e i n h e t B o r a a n g e w e ze n c a t e g o r i e ë n g e va l l e n e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t e e n d a a r b i j a a n g e we z e n b e s t u u r s o r g a a n h e e f t ve r k l a a r d d a t h e t d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t . A r t i k e l 6 . 5 l i d 1 va n h e t B o r b e p a a l t d a t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d h e e f t ve r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t . I n g e vo l g e h e t t w e e d e l i d va n d a t a r t i k e l k a n d e v e r k l a r i n g s l e c h t s wo r d e n g e we i g e r d i n h e t b e l a n g va n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g .
H e t d e r d e l i d va n g e n o e m d a r t i k e l g e e f t a a n d a t d e g e m e e n t e r a a d c a t e g o r i e ë n g e va l l e n k a n a a n wi j z e n wa a r i n e e n ve r k l a r i n g n i e t i s ve r e i s t . H e t i n g e d i e n d e p r o j e c t v a l t n i e t b i n n e n e e n d o o r d e r a a d o p 1 8 s e p t e m b e r 2 0 1 8 a a n g e w e ze n c a t e g o r i e . Verklaring van geen bedenkingen O p 7 j u l i 2 0 2 0 h e b b e n w i j d e g e m e e n t e r a a d g e v r a a g d o f h i j d e o n t we r p v e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n wi l a f g e ve n . O p 2 2 s e p t e m b e r 2 0 2 0 h e e f t d e g e m e e n t e r a a d v e r vo l g e n s d e o n t we r p ve r k l a r i n g a f g e g e ve n e n d a a r a a n vo o r s c h r i f t e n ve r b o n d e n . Te n t i j d e va n d e t e r i n za g e l e g g i n g zi j n 7 zi e n s wi j ze n i n g e d i e n d . E é n va n d e zi e n s w i j ze n i s n i e t - o n t va n k e l i j k . D e o v e r i g e 6 zi e n s wi j ze l e i d e n n i e t t o t w e i g e r i n g va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g . O p 1 2 j a n u a r i 2 0 2 1 h e b b e n wi j d e g e m e e n t e r a a d g e vr a a g d o f h i j d e ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n wi l a f g e ve n .
O p 1 6 f e b r u a r i 2 0 2 1 h e e f t d e g e m e e n t e r a a d v e r vo l g e n s d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n a f g e g e ve n e n d a a r a a n v o o r s c h r i f t e n ve r b o n d e n . D e a f g e g e ve n ve r k l a r i n g va n d e g e m e e n t e r a a d m a a k t d e e l u i t va n d i t b e s l u i t e n e e n e xe m p l a a r h i e r va n i s b i j d i t b e s l u i t g e vo e g d . O ve r w e g i n g e n U i t d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b l i j k t d a t e r s p r a k e i s va n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g . E r i s g r o t e b e h o e f t e a a n zo r g a p p a r t e m e n t e n e n a a n k l e i n e r e a p p a r t e m e n t e n i n d e k e r n . H e t b r a a k l i g g e n d e t e r r e i n wa s i n a f wa c h t i n g va n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e i n vu l l e n . H e t b o u w p l a n p a s t q u a f u n c t i e g o e d b i n n e n d e k e r n e n h e t s l u i t q u a u i t s t r a l i n g g o e d a a n b i j d e o m g e vi n g . V o o r wa t b e t r e f t d e s t i k s t o f d e p o s i t i e i n d e b o u w f a s e i s e e n vo o r s c h r i f t o p g e n o m e n , i n h o u d e n d e d a t vo o r d e s t a r t b o u w e e n n a d e r e b e r e k e n i n g m o e t wo r d e n i n g e d i e n d .
Te n a a n zi e n va n h e t a s p e c t e c o l o g i e g e l d t d a t g e e n n a d e r o n d e r zo e k i n h e t k a d e r va n d e W e t N a t u u r b e s c h e r m i n g n o o d za k e l i j k i s , a a n g e zi e n z i c h g e e n s t r i k t b e s c h e r m d e s o o r t e n b i n n e n h e t p l a n g e b i e d b e vi n d e n . E r zi j n vo o r wa t b e t r e f t d e a a n l e g va n h e t p l a n g e b i e d e e n t we e t a l vo o r s c h r i f t e n o p g e n o m e n t e r b e s c h e r m i n g va n e e n a a n t a l d i e r s o o r t e n .
OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2020-0695-016
V o o r h e t o ve r i g e wo r d t v e r we ze n n a a r d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g w a a r i n d e o n t wi k k e l i n g e n a l l e r u i m t e l i j k e c o n s e q u e n t i e s u i t g e b r e i d zi j n b e s c h r e ve n .
OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2020-0695-016
Conclusie G e l e t o p h e t b o ve n s t a a n d e e n h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a , s u b 3 W a b o , k a n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r d e z e a c t i vi t e i t w o r d e n ve r l e e n d .
Voorschriften D e vo l g e n d e vo o r s c h r i f t e n zi j n a a n d e ze ve r g u n n i n g ve r b o n d e n : 1.
A a n v r a g e r d i e n t vo o r d e s t a r t b o u w e e n n a d e r e s t i k s t o f b e r e k e n i n g i n , w a a r u i t b l i j k t d a t t i j d e n s d e b o u w d e s t i k s t o f u i t s t o o t l a g e r i s d a n 8 0 k g N O x / j a a r . A a n vr a g e r m a g n i e t e e r d e r b e g i n n e n m e t b o u we n d a n n a d a t d e s t i k s t o f b e r e k e n i n g d o o r h e t b e vo e g d g e za g i s g o e d g e k e u r d .
2.
I n d i e n we r k za a m h e d e n i n d e p e r i o d e m a a r t t / m j u l i m o e t e n wo r d e n u i t g e vo e r d , d i e n t d e a a n we zi g h e i d va n b r o e d e n d e vo g e l s vo o r a f g a a n d a a n d e we r k za a m h e d e n g e c o n t r o l e e r d t e w o r d e n . I n d i e n vo g e l n e s t e n o f b r o e d e n d e vo g e l s a a n g e t r o f f e n wo r d e n , d i e n e n d e w e r k za a m h e d e n n a b i j h e t n e s t o f b r o e d p l a a t s u i t g e s t e l d t e wo r d e n t o t d a t d e j o n g e n vl i e g vl u g zi j n o f d i e n t e r e e n ve r s t o r i n g s vr i j e z o n e r o n d d e b r o e d p l a a t s o p g e s t e l d t e wo r d e n .
3.
I n d i e n d e p l a s g e d e m p t w o r d t b u i t e n d e w i n t e r s l a a p p e r i o d e va n a m f i b i e ë n , g r o f w e g va n n o ve m b e r t / m m a a r t , m o e t e n , c o n f o r m d e zo r g p l i c h t , a l l e a m f i b i e ë n e n e v e n t u e e l a n d e r e w a t e r d i e r e n vo o r a f g a a n d a a n d e we r k za a m h e d e n a f g e va n g e n e n e l d e r s i n e e n g e s c h i k t b i o t o o p u i t g e ze t w o r d e n .