Voorstel: Voorstel_58304.docx

Commissie Ruimte 11 januari 2022

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/ documentnr 21-0329408

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n W e s t e r h o n k

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r G a r d i e n - R e i n d e r s , J . A . bijlagen

Voorstel: Voorstel_58304.docx Bijlage: Bestemmingsplan Westerhonk (21-0339259) Bijlage: Bestemmingsplan Westerhonk planverbeelding (21-0339258) Bijlage: Bestemmingsplan Westerhonk Bijlagen (21-0339262) Bijlage: WRO Staat van wijzigingen Westerhonk (21-0339254)

agendapunt

14.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1. 2. 3. 4.

De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen; Geen exploitatieplan vast te stellen; Het bestemmingsplan ‘Westerhonk’ met identificatienummer NL.IMRO.1783.MONWESTERHONKobp-VA01 vast te stellen; Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 28 januari 2021.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

1.1 De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de wateropgave; 2.1 Er is op grond van artikel 6.2.1 Bro geen verplichting voor het opstellen van een exploitatieplan; 2.2 Er is op een andere wijze in kostenverhaal voorzien (bijv. raadskrediet, exploitatieovereenkomst enz.; 3.1 Met dit bestemmingsplan wordt de benodigde herinrichting van het terrein van 's -Heerenloo mogelijk gemaakt en wordt het resterende deel van Westerhonk voorzien van een actueel en digitaal ontsloten bestemmingsplan regime; 3.2 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingen van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

ALG 006

4.1 Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrond is gebruikt.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

B e s t e m m i n g s p l a n W es t e r h o n k . AANLEIDING

' s - H e e r e n l o o ( zo r g a a n b i e d e r ) h e e f t vo o r h a a r l o c a t i e W e s t e r h o n k e e n h u i s ve s t i n g s o p g a ve , w e l k e vo o r n a m e l i j k b e s t a a t u i t ve r va n g e n d e n i e u wb o u w , d a n we l r e n o va t i e va n d e b e s t a a n d e zo r g g e b o u we n , d i e d a t e r e n u i t d e j a r e n ' 6 0 ( d e b e g i n t i j d va n W es t e r h o n k ) . I n d e ze h u i s ve s t i n g s o p g a ve i s r e k e n i n g g e h o u d e n m e t e e n l i c h t e u i t b r e i d i n g va n zo r g wo n i n g e n , a l s s t r a t e g i s c h e v o o r r a a d . D a a r m e e k a n wo r d e n g e a n t i c i p e e r d o p t o e k o m s t i g e o n t wi k k e l i n g e n . V o o r d e h e r i n r i c h t i n g va n W e s t e r h o n k i s d o o r ' s - H e e r e n l o o e e n g e b i e d s vi s i e o p g e s t e l d . D e ze g e b i e d s vi s i e i s e e n i n t e g r a l e o n t wi k k e l i n g s vi s i e vo o r W es t e r h o n k a l s e e n o p t i m a a l f u n c t i o n e r e n d e n k wa l i t a t i e f w o o n zo r g p a r k , u i t n o d i g e n d e n o p e n . H e t i s e e n vi s i e o p g e b o u we n , vo o r zi e n i n g e n , b u i t e n r u i m t e , i n f r a s t r u c t u u r e n d u u r za a m h e i d .

H e t i s e e n vi s i e wa a r b i n n e n W e s t e r h o n k d e k o m e n d e 1 0 j a a r m e t e e n b e p a a l d e f l e xi b i l i t e i t g e f a s e e r d k a n o n t wi k k e l e n . O m d e ze g e we n s t e o n t w i k k e l i n g e n m o g e l i j k t e m a k e n d i e n t h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e a c t u a l i s e e r d t e wo r d e n . H e t n u g e l d e n d e b e s t e m m i n g s p l a n b i e d t g e e n m o g e l i j k h e i d d e g e we n s t e o n t w i k k e l i n gen te realiseren. H e t o n t w e r p b e s t e m m i n g s p l a n W e s t e r h o n k h e e f t g e d u r e n d e 6 w e k e n t e r i n za g e g e l e g e n . Te g e n h e t b e s t e m m i n g s p l a n zi j n g e e n zi e n s w i j ze n i n g e d i e n d . H e t b e s t e m m i n g s p l a n w o r d t n u a a n g e b o d e n vo o r g e wi j zi g d e va s t s t e l l i n g . DOELSTELLING

H e t b i e d e n va n e e n j u r i d i s c h p l a n o l o g i s c h k a d e r vo o r d e h e r i n r i c h t i n g va n h e t t e r r e i n va n ’ s H e e r e n l o o , zo a l s m e n d a t b e o o g d h e e f t i n d e d o o r ’ s - H e e r e n l o o o p g e s t e l d e g e b i e d s vi s i e , a l s m e d e r e s t e r e n d e d e e l va n W es t e r h o n k vo o r zi e n va n e e n a c t u e e l e n d i g i t a a l o n t s l o t e n b e s t e m m i n g s p l a n . . ARGUMENTATIE

1. 1 D e te n o p zi c h te v a n h et o nt w erp b es t e mm i ngs p la n v o or ges t el d e wi j zi g i n g en he b be n be tr ek k i n g o p d e wa te rop g av e; In o v er l eg m et h et H o og h eem ra ads c h ap v an D e lf l an d is d e t ot a le wa ter o p ga v e v o or d it p la n ge b ie d m et ee n g e b ie ds aa n du i d in g o p d e p l an v er b ee l d in g o p ge nom en . 2. 1 Er is o p gro n d v a n ar t ik e l 6 .2 . 1 Br o g ee n v er p l ic h t in g v o or h et ops t el l e n v an ee n e x p lo i ta t ie p la n ; 2. 2 Er is o p ee n a n der e w ij ze i n k os te nv er ha a l v o or zi e n (b i jv . r a ad s k red i et , ex p lo i ta t i eov er e e nk o ms t en z. ; T us s en d e g em ee nt e e n ’s - He er en l o o is e e n an t eri e ur e o ve re e nk om s t ges l ot en wa a r in i n k os te n ver h aa l is v oo r z i en .

PAGINA 1 VAN 3

R AAD S V O O R S T E L

3. 1 Me t d i t b es t e mm i n gs p l a n wor d t de be n od i gd e h er inr ic ht i n g v a n he t t erre i n v a n ' s He er en l o o mo g e l ijk ge ma ak t en w or dt he t r e s ter e nd e d e el v an W es ter h onk v o or zi e n v an ee n ac tu e e l en di g i ta a l o nts l ot e n bes t em m i n gs p l a n r e gi m e; In a pr i l 2 01 9 h e ef t ’s - He er en l o o de ge b ie ds v is ie ‘H ar t v oor he t W es t er ho nk ’ v as tg es t e l d . De g e we ns t e h er i nr ic h ti n g v a n he t g eb i e d p a s t n ie t b in n en he t n u g e ld e nd e b es t em m in g s p la n ‘W oong eb i e d P ol an e n ’. H et b es tem m ings p l a n W es terho nk b i e dt d e m oge l ij k he i d d e ge we ns te her i nr ic ht i ng v a n h et g e b ie d v orm t e g e ve n. D a ar na as t word t h et d e e l v a n W e s ter h onk , we lk e g e en o nd er d ee l u i t m aak t v a n d e p la n ne n v a n ’s - H eer e n lo o vo or zi e n va n ee n ac tu e e l d ig i ta a l o nts l ot e n bes t em m ings p la n. D i t m et h et oo g op de a a nk o m end e O m ge v i n gs wet . 3. 2 Me t h e t v as ts te l l e n v a n he t g ew i j zi g d e b es t e mm i n gs p l an wor dt g ev ol g g e gev e n a an d e op de b es te m m in gs p la npr oc e dur e b etr ek k i ng h e bb e nd e b ep a l i ng e n v an art ik e l 3. 8 v a n d e W et ru i m te l i jk e ord e n i ng en a f de l i ng 3 .

4 v a n d e A l ge m e ne w et b es t uurs rec ht . V ol g e ns art ik e l 3. 8 l i d 1 o nd er e va n d e W et ru im tel ij k e or de n i ng b es lis t d e g em een t era a d om tren t v as ts t e ll i n g v a n h et b es t em m ings p l a n. 4. 1 C on for m a rt ik el 1. 2. 4 v a n h et B es l u it ru i mt e l ijk e or d en i n g wor d t b ij v as ts te l l in g v a n ee n b es t e m mi n g s pl a n aa n ge g ev e n w e lk e on der gr o nd is ge br u ik t . C o n f o r m a r t i k e l 1 . 2 . 4 l i d 1 va n h e t B e s l u i t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g wo r d t e e n b e s t e m m i n g s p l a n va s t g e s t e l d m e t g e b r u i k m a k i n g va n e e n o n d e r g r o n d . B i j h e t b e s l u i t t o t va s t s t e l l i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t a a n g e g e ve n w e l k e o n d e r g r o n d i s g e b r u i k t . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

n . v. t . FINANCIËN

O p g r o n d va n a r t i k e l 6 . 1 2 W r o i s d e g e m e e n t e ve r p l i c h t b i j va s t s t e l l i n g v a n e e n b e s t e m m i n g s p l a n o f p r o j e c t b e s l u i t w a a r i n b o u wp l a n n e n zi j n o p g e n o m e n a l s a a n g e we ze n i n a r t i k e l 6 . 1 2 W r o j u n c t o a r t i k e l 6 . 2 . 1 . B r o , e e n e xp l o i t a t i e p l a n va s t t e s t e l l e n . G e e n e xp l o i t a t i e p l a n h o e f t t e w o r d e n va s t g e s t e l d a l s h e t ve r h a l e n va n k o s t e n a n d e r s zi n s i s ve r ze k e r d , b i j vo o r b e e l d d o o r d a t d e g e m e e n t e h i e r o ve r o ve r e e n k o m s t e n h e e f t g e s l o t e n m e t d e e i g e n a r e n va n d e b i n n e n h e t e xp l o i t a t i e g e b i e d g e l e g e n g r o n d e n , o f d o o r d a t d e g e m e e n t e ze l f e i g e n a a r i s va n b e d o e l d e g r o n d e n . Te n b e h o e ve va n d e o n t wi k k e l i n g va n h e t p l a n g e b i e d zi j n d e e xp l o i t a t i e k o s t e n b e o o r d e e l d e n i s e e n e xp l o i t a t i e p l a n n i e t n o d i g o m d a t o p a n d e r e wi j ze r e e d s i n k o s t e n ve r h a a l i s vo o r zi e n .

Tu s s e n g e m e e n t e e n i n i t i a t i e f n e m e r i s e e n a n t e r i e u r e o v e r e e n k o m s t g e s l o t e n wa a r i n d e a n t e r i e u r e k o s t e n zi j n o p g e n o m e n . Te ve n s i s t u s s e n g e m e e n t e e n i n i t i a t i e f n e m e r e e n p l a n s c h a d e ve r h a a l s o ve r e e n k o m s t g e s l o t e n k r a c h t e n s a r t . 6 . 1 W r o t e n e i n d e d e u i t vo e r b a a r h e i d va n h e t p l a n t e w a a r b o r g e n . COMMUNICATIEPARAGRAAF

V o o r a f g a a n d a a n d e t e r i n za g e l e g g i n g w o r d t a a n d e va s t s t e l l i n g va n h e t g e wi j zi g d e b e s t e m m i n g s p l a n b e k e n d h e i d g e g e ve n d o o r p u b l i c a t i e i n h e t g e m e e n t e b l a d , H e t H e l e W es t l a n d , d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e e n o p r u i m t e l i j k e p l a n n e n . n l , wa a r n a h e t v a s t g e s t e l d e b e s t e m m i n g s p l a n g e d u r e n d e PAGINA 2 VAN 3

R AAD S V O O R S T E L

ze s we k e n t e r i n za g e w o r d t g e l e g d . EXTERN OVERLEG

D i t b e s t e m m i n g s p l a n i s i n o p d r a c h t va n h e t c l u s t e r R u i m t e , t e a m G e b i e d s o n t wi k k e l i n g , o p g e s t e l d . D e i n i t i a t i e f n e m e r i s i n t e n s i e f b e t r o k k e n g e we e s t b i j h e t o p s t e l l e n va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . Z i j zi j n o o k b e t r o k k e n b i j d e c o m m u n i c a t i e r i c h t i n g d e d i r e c t e o m g e vi n g . D e O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n d e n i s b i j d i t b e s t e m m i n g s p l a n b e t r o k k e n v o o r wa t b e t r e f t d e m i l i e u a d vi e ze n . VERVOLGTRAJECT

H e t g e wi j zi g d e b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t g e p u b l i c e e r d i n H e t H e l e W e s t l an d , G e m e e n t e b l a d , d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e e n o p r u i m t e l i j k e p l a n n e n . n l , wa a r n a h e t va s t g e s t e l d e b e s t e m m i n g s p l a n g e d u r e n d e ze s we k e n t e r i n za g e wo r d t g e l e g d . G e d u r e n d e d e t e r i n za g e t e r m i j n b e s t a a t d e m o g e l i j k h e i d o m t e g e n h e t va s t s t e l l i n g s b e s l u i t b e r o e p a a n t e t e k e n e n e n e e n ve r zo e k o m vo o r l o p i g e vo o r zi e n i n g i n t e d i e n e n b i j d e A f d e l i n g b e s t u u r s r e c h t s p r a a k va n d e R a a d va n S t a t e .

B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 3 VAN 3

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 4 d e c e m b e r 2 0 2 1 , m e t d e vo l g e n d e bijlage(n):    

B e s t e m m i n g s p l a n W es t e r h o n k ( 2 1 - 0 3 3 9 2 5 9 ) B e s t e m m i n g s p l a n W es t e r h o n k B i j l a g e n ( 2 1 - 0 3 3 9 2 6 2 ) B e s t e m m i n g s p l a n W es t e r h o n k p l a n ve r b e e l d i n g ( 2 1 - 0 3 3 9 2 5 8 ) ; S t a a t va n W i j zi g i n g e n b e s t e m m i n g s p l a n W e s t e r h o n k ( 2 1 - 0 3 3 9 2 5 4 .

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n d e d e s b e t r e f f e n d e a r t i k e l e n va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g , B e s l u i t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e A l g e m e n e we t b e s t u u r s r e c h t ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e R u i m t e va n 1 1 j a n u a r i 2 0 2 2 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: 1.

2. 3. 4.

D e t e n o p zi c h t e va n h e t o n t we r p b e s t e m m i n g s p l a n v o o r g e s t e l d e wi j zi g i n g e n , zo a l s o p g e nomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat va n W i j zi g i n g e n , o ve r t e n e m e n ; G e e n e xp l o i t a t i e p l a n va s t t e s t e l l e n ; H e t b e s t e m m i n g s p l a n ‘W e s t e r h o n k ’ m e t i d e n t i f i c a t i e n u m m e r N L . I MR O . 1 7 8 3 . MO NW ES TE R H O N K o b p - V A 0 1 va s t t e s t e l l e n ; Te b e p a l e n d a t vo o r d e o n d e r g r o n d va n d i t b e s t e m m i n g s p l a n g e b r u i k i s g e m a a k t va n d e B a s i s r e g i s t r a t i e G r o o t s c h a l i g e To p o g r a f i e ( B G T) d . d . 2 8 j a n u a r i 2 0 2 1 .

A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 2 5 j a n u a r i 2 0 2 2 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1