Voorstel: Voorstel_58272.docx

Raadsvergadering 25 januari 2022

BEHANDELD DOOR

afdeling/team RU/SP documentnr 21-0324128

VOORBLAD RAAD

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e n o t a k o s t e n ve r h a a l g e b i e d s o ve r s t i j g e n d e w e r k e n , we r k za a m h e d e n e n m a a t r e g e l e n 2 0 2 2

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r G a r d i e n - R e i n d e r s , J . A . bijlage(n)

Voorstel: Voorstel_58272.docx Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 (210323194)

agendapunt

11.

publiceren

Nee

BESLISPUNTEN (RAAD)

1. 2. 3.

De Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 vast te stellen. De Nota Kostenverhaal 2015 te laten vervallen op het moment dat de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 in werking treedt. Te bepalen dat de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 op 1 maart 2022 in werking treedt.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

ALG 006

Argumenten 1. De vast te stellen nota maakt inzichtelijk op welke wijze de gemeente Westland het kostenverhaal voor gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen toepast. 2. De vast te stellen nota vervangt de geldende Nota kostenverhaal 2015. 3. De inwerkingtreding van de vast te stellen nota op 1 maart biedt de mogelijkheid om lopende gevallen onder de geldende Nota kostenverhaal 2015 af te ronden.

PAGINA 1 VAN 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022, AANLEIDING

De gemeenteraad wordt voorgesteld om de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 vast te stellen. Deze nota bevat het beleid ten aanzien van het verhaal van gebiedsoverstijgende kosten bij ruimtelijke plannen in de gemeente Westland. Deze nota vervangt de Nota Kostenverhaal 2015, vastgesteld door de gemeenteraad op 19 mei 2015. Toepassing van deze nota in de afgelopen járen is complex gebleken. Bovendien beperkt de nota het kostenverhaal tot het verhaal van de kosten van bovenwijkse voorzieningen en dan in het bijzonder alleen tot het verhaal van de kosten van infrastructurele bovenwijkse voorzieningen. Met deze nieuwe Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 wordt breder en beter aangesloten bij de mogelijkheden die de wet biedt voor het kostenverhaal van gebiedsoverstijgende kosten. Het biedt de kaders, waarmee in een concreet geval de kosten van gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen kunnen worden verhaald. DOELSTELLING

Doelstelling van deze nota is het vastleggen van het beleid ten aanzien van het kostenverhaal voor gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen in de gemeente Westland. ARGUMENTATIE

1.

De vast te stellen nota maakt inzichtelijk op welke wijze de gemeente Westland het kostenverhaal voor gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen toepast.

Vast uitgangspunt is dat de kosten die verbonden zijn aan de ontwikkeling van een bepaald plangebied worden betaald uit de ontwikkeling van dat plangebied. Het gaat dan (onder andere) om de kosten van grondverwerving, de kosten van sloop, de kosten van onderzoek, de kosten van maatregelen, plannen, besluiten en rechtshandelingen, de ambtelijke kosten, de kosten van bodemsanering en grondverzet, de kosten van de aanleg van voorzieningen en de kosten van planschade. Tegenover de kosten staan de opbrengsten, in het bijzonder de opbrengsten uit grondverkoop en bijdragen en subsidies van derden. Gebiedseigen werken, werkzaamheden en maatregelen zijn de werken, werkzaamheden en maatregelen die nodig zijn om één bepaald plangebied in ontwikkeling te brengen. Gebiedseigen werken, werkzaamheden en maatregelen worden rechtstreeks via de grondexploitatie of het facilitair project gefinancierd. Gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen zijn de werken, werkzaamheden en maatregelen waarvan een plangebied of een gedeelte daarvan profijt heeft, maar waarvan de kosten over meerdere plangebieden dienen te worden verdeeld omdat ook een of meer andere PAGINA 1 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

gebieden van de voorziening profijt hebben. Het gaat in deze nota om het kostenverhaal voor gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen. Het gaat dan in het bijzonder om de vraag welke bouwplannen in de gemeente, in welke mate bijdragen aan de kosten van deze werken, werkzaamheden en maatregelen. Het opstellen van een nota voor het verhaal van gebiedsoverstijgende kosten is geen wettelijke verplichting. De gemeente kan deze kosten ook verhalen zonder daarvoor beleid op te stellen. Het opstellen van beleid zorgt er voor dat het verhaal van gebiedsoverstijgende kosten transparant wordt voor derden (ontwikkelaars, bouwondernemingen, particulieren) en dat gelijke gevallen op gelijke wijze worden behandeld. Ondanks het ontbreken van een wettelijke verplichting hebben de meeste Nederlandse gemeenten een nota waarin het beleid is vastgelegd. 2.

De vast te stellen nota vervangt de geldende Nota kostenverhaal 2015.

Op dit moment wordt voor het gebiedsoverstijgend kostenverhaal toepassing gegeven aan de Nota Kostenverhaal 2015. Toepassing van deze nota in de afgelopen járen is complex gebleken. Bovendien beperkt de nota het kostenverhaal tot het verhaal van de kosten van bovenwijkse voorzieningen en dan in het bijzonder alleen tot het verhaal van de kosten van infrastructurele bovenwijkse voorzieningen. Met deze nieuwe Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 wordt breder en beter aangesloten bij de mogelijkheden die de wet biedt voor het kostenverhaal van gebiedsoverstijgende kosten. Het biedt de kaders, waarmee in een concreet geval de kosten van gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen kunnen worden verhaald. 3. De inwerkingtreding van de vast te stellen nota op 1 maart biedt de mogelijkheid om lopende gevallen onder de geldende Nota kostenverhaal 2015 af te ronden. Door de inwerkingtreding van de nota uit te stellen naar 1 maart 2022, ontstaat een periode waarin lopende gevallen nog onder de werking van de oude nota afgerond kunnen worden.

J

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.

De bijdrage aan het gebiedsoverstijgend kostenverhaal wordt met de vast te stellen nota hoger.

De bijdrage voor het gebiedsoverstijgend kostenverhaal op grond van de nieuwe nota is hoger dan op grond van de huidige nota. Daar waar de huidige nota voor de bouw van één woning ê 300 in rekening brengt, zal dat op grond van de nieuwe nota ^ 1.000 tot C 1.200 zijn (afhankelijk van de grootte van de woning en het deelgebied waarin het bouwplan is gelegen). Daar moet tegenover worden gezet, dat de gemeente Westland met de huidige nota niet volledig gebruik maakt van de mogelijkheden die de wet biedt. Met het nieuwe bedrag zal de gemeente Westland bovendien beter aansluiten bij de bedragen die door andere gemeenten in rekening worden gebracht. Om lopende gevallen nog onder de werking van de oude nota af te kunnen ronden, wordt PAGINA 2 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

voorgesteld om de inwerkingtreding van de nota uit te stellen naar 1 maart 2022. FINANCIËN

Deze nota heeft geen zelfstandige financiële gevolgen. Deze nota legt de methode vast waarmee in individuele gevallen (grondexploitaties, anterieure overeenkomsten) de hoogte van de bijdrage aan het gebiedsoverstijgend kostenverhaal wordt berekend. De bijdragen die op grond van deze nota worden ontvangen worden gestort in de bestemmingsreserve voor de bovenwijkse voorzieningen, waarmee wordt voorzien in mede-financiering van de gebiedsoverstijgende investeringen. Besteding van de middelen voor een ander doel dan de in de nota genoemde werken, werkzaamheden en maatregelen is niet toegestaan. COMMUNICATIEPARAGRAAF

Het besluit wordt gecommuniceerd via de openbare besluitenlijst. De nota zal worden geplaatst op de gemeentelijke website. EXTERN OVERLEG

Niet van toepassing. VERVOLGTRAJECT

Na de besluitvorming in uw raad zal de nota worden geplaatst op de gemeentelijke website. Bij het opstellen van grondexploitaties en anterieure overeenkomsten zal de nota het kader vormen voor het gebiedsoverstijgend kostenverhaal.

Burgemeester en wethouders van Westland, iretşris,

de burgetneester,

ndler

Arends

PAGINA 3 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 november 2021, met de volgende bijlage: «

Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 (21-0324128)

Gelet op het bepaalde in artikel 108 van de Gemeentewet; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 11 januari 2022 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1. 2. 3.

vast te stellen de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022; de Nota Kostenverhaal 2015 te laten vervallen op het moment dat de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen 2022 in werking treedt; te bepalen dat de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende werken, werkzaamheden en maatregelen op 1 maart 2022 in werking zal treden.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 25 januari 2022.

de\ voorzitter,

de griffier,

. Bergmans

rR. Arends

PAGINA 1 VAN 1