Voorstel: Voorstel_58238.docx

Raadsvergadering 15 februari 2022

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/ERM documentnr 21-0322947

VOORBLAD RAAD

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n ' V e r za m e l p l a n G l a s t u i n b o u w deel 2'

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r G a r d i e n - R e i n d e r s , J . A . bijlage(n)

Voorstel: Voorstel_58238.docx verbeelding bestemmingsplan Verzamelplan Glastuinbouw deel 2 (21-0331824) Staat van Wijzigingen (21-0276749) Zienswijze A (geanonimiseerd) (21-0324335) Zienswijze B (geanonimiseerd) (21-0324336) Zienswijze C (geanonimiseerd) (21-0324337) Zienswijze D (geanonimiseerd) (21-0324339) Zienswijze E (geanonimiseerd) (21-0324340) Zienswijze F (geanonimiseerd) (21-0324341) Zienswijze G (geanonimiseerd) (21-0324342) Zienswijze H (geanonimiseerd) (21-0324343) Zienswijze I (geanonimiseerd) (21-0324344) Zienswijze J (geanonimiseerd) (21-0324345) Zienswijze K (geanonimiseerd) (21-0324346) Zienswijze L (geanonimiseerd) (21-0324347) Zienswijze M (geanonimiseerd) (21-0324329) Zienswijze N (geanonimiseerd) (21-0324330) Zienswijze O (geanonimiseerd) (21-0324331) Zienswijze P (geanonimiseerd) (21-0324332) Zienswijze Q (geanonimiseerd) (21-0324333) Zienswijze R (geanonimiseerd) (21-0324334) Zienswijze S (geannonimiseerd) (22-0007782) Nota van beantwoording zienswijzen (geanonimiseerd) (21-0323240) Zienswijze S (22-0007731) Verzamelplan Glastuinbouw deel 2_vastgesteld_1 (21-0329070) 10.a) Amendement WV inzake vaststelling bestemmingsplan 'Verzamelplan Glastuinbouw deel 2 (G22-000363)

agendapunt

10.

publiceren

Nee

BESLISPUNTEN (RAAD)

1. 2. 3.

ALG 006

4. 5.

De tegen het ontwerpbestemmingsplan 'Verzamelplan Glastuinbouw deel 2' ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de nota van beantwoording zienswijzen; De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen; Het bestemmingsplan 'Verzamelplan Glastuinbouw deel 2' met identificatienummer NL.IMRO.1783.GTVERZAMELPLAN2abp-VA01 gewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen; Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 18-08-2021.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

PAGINA 1 VAN 2

Raadsvergadering

datum agendapunt RAADSVOORSTEL

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord. 2.1 De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de ingediende zienswijzen. 3.1 Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. 3.2 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingen van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. 4.1 Er is op andere wijze in kostenverhaal voorzien. 5.1 Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrond is gebruikt. Risico's 1. De mogelijkheid van beroepsprocedures staat nog open.

PAGINA 2 VAN 2

RAAD 1 5 FFB. 2022 GEMEENTE WESTLAND

GEMEENTE WESTLAND RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Verzamelplan Glastuinbouw deel 2’ AANLEIDING

Op 19 december 2012 is het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland vastgesteld. Op 28 januari 2014 volgde het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Boomawatering. Beide bestemmingsplannen zijn op bepaalde locaties gewijzigd door toepassing van de opgeno­ men wijzigingsbevoegdheden. Inmiddels is gebleken dat de bestemming van een aantal percelen niet in overeenstemming is met eerder gemaakte afspraken. In de correspondentie tussen de perceel eigenaren en de gemeente is aangegeven dat deze 'hiaten' in het nieuwe bestemmingsplan voor het duurzame glastuinbouw­ gebied hersteld worden. Op 8 december 2020 is het bestemmingsplan Verzamelplan Glastuinbouw vastgesteld door de gemeenteraad. Inmiddels is gebleken dat er nog een aantal percelen niet in overeenstemming is met gemaakte afspraken of dat ter plaatse een hiaat in het nu geldende bestemmingsplan zit Hierom is een 2e verzamelplan glastuinbouwgebied opgesteld om deze hiaten, voor de inwerking treding van de Omgevingswet op 1 juli 2022, te herstellen. Daarnaast worden een aantal woonbestemmingen in het duurzaam glastuinbouwgebied verwijderd. Het betreffen woningen welke door middel van toepassing van de regeling 'Verduurzaming en Obstakelvrije Ruimte voor Modernisering" (VORM) gesloopt zijn en in gebruik zijn genomen door een glastuinbouwbedrijf. Daarnaast worden een aantal woonpercelen wegbestemd.

Dit betreffen wo­ ningen welke in aanmerking kwamen voor de uitkoopregeling woningen onder hoogspanningsverbindingen. In paragraaf 2.2 van de toelichting is per perceel aangegeven waarom het perceel is opgenomen in het bestemmingsplan. Hierin zijn ook de eerder gemaakte afspraken en de nadere uitleg om­ trent de wijziging van de bestemming opgenomen. Het ontwerpbestemmingsplan Verzamelplan Glastuinbouw deel 2 heeft vanaf 3 september 2021 tot en met 14 oktober 2021 ter inzage gelegen. Er zijn 18 zienswijzen ingediend. Als gevolg van de ingediende zienswijzen zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan enkele wijzigingen aangebracht DOELSTELLING

Het bieden van een passend juridisch planologisch kader voor een 74-tal verschillende percelen en alle rijwoningen in het glastuinbouwgebied Westland, waarvan is gebleken dat het huidige juri­ disch planologisch kader niet in overeenstemming was met het beoogde gebruik. ARGUMENTATIE

PAGINA 1 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

1.1

De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord.

Er zijn op het ontwerpbestemmingsplan 18 zienswijzen naar voren gebracht. Deze zienswijze hadden onder andere betrekking op de individuele percelen, het tuincentrum aan de Zwartendijk, de advisering vanuit het (voormalige) VCO en wijzigingen van bestemmingen. Als gevolg van de zienswijzen wordt het ontwerpbestemmingsplan deels aangepast en aangevuld op een aantal as­ pecten. Een volledig overzicht van de zienswijzen en de beantwoording is terug te vinden in de nota van beantwoording zienswijzen. 2.1

De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de ingediende zienswijzen.

Als gevolg van een aantal zienswijzen wordt het ontwerpbestemmingsplan deels aangepast en aangevuld. Er zijn onder andere een tweetal percelen toegevoegd en de locatie van het tuincentrum aan de Zwartendijk is verwijderd. Als gevolg van de zienswijze van de provincie heeft een aanpassing plaats gevonden van de defi­ nities omtrent detailhandel in het glastuinbouwgebied.

3.1

Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leef klimaat.

Tijdens het opstellen van het voorliggende bestemmingsplan zijn de milieukundige aspecten on­ derzocht, in beeld gebracht en aan de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) voorgelegd. De hieruit voortgekomen adviezen zijn mede bepalend geweest voor het opnemen van percelen in het be­ stemmingsplan.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.

De mogelijkheid van beroepsprocedures staat nog open.

Het vastgestelde bestemmingsplan gaat voor een periode van zes weken ter inzage. In deze peri­ ode kan beroep worden ingediend. Een beroepsprocedure kan leiden tot uitstel en extra kosten in de bestemmingsplanprocedure. FINANCIËN

Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vastte stellen. In het voorliggende bestemmingsplan is op drie locaties sprake van een bouwplan. Geen exploita­ tieplan hoeft te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoor­ beeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van be­ doelde gronden. In dit geval is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de perceeleigenaren COMMUNICATIEPARAGRAAF PAGINA 2 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

Voorafgaand aan de terinzagelegging wordt aan de vaststelling van het bestemmingsplan bekend­ heid gegeven door publicatie in Groot Westland, de Staatscourant, de gemeentelijke website, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd______________________________________________________________ EXTERN OVERLEG

Niet van toepassing VERVOLGTRAJECT

Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Groot Westland, de Staatscourant, de gemeentelijke Website, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl, waarna het vastgestelde bestemmings­ plan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. Gedurende de ter inzage termijn bestaat de mogelijkheid om tegen het vaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlo­ pige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris

pindier

de bu

emeester

B.R. Arends

1 5 FEB. 2022 GEMEENTE WESTLAND

PAGINA 3 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 januari 2022, met de volgende bijlage(n): * * » * »

Vaststelling bestemmingsplan Verzamelplan Glastuinbouw deel 2 (21-0329070); Vaststelling verbeelding bestemmingsplan Verzamelplan Glastuinbouw deel 2 (21­ 0331824); Nota van beantwoording zienswijzen (geanonimiseerd) (21-0323240); Zienswijzen (geanonimiseerd) (21-0324329 tot en met 21-0324337 en 21-0324339 tot en met 21-0324347 en 22-0007782) Staat van Wijzigingen (21-0276749)

gelet op het bepaalde in de desbetreffende artikelen van de Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 8 februari 2022 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1. 2.

3. 4. 5.

De tegen het ontwerpbestemmingsplan 'Verzamelplan Glastuinbouw deel 2' ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de nota van beantwoording zienswijzen; De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgeno­ men in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen; Het bestemmingsplan 'Verzamelplan Glastuinbouw deel 2' met identificatienummer NL.IMRO.1 783.GTVERZAMELPLAN2abp-VA01 gewijzigd vastte stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen; Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 18-08-2021.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 15 februari 2022,

de griffier,

Bergmans

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1