Voorstel: Voorstel_57710.docx

Commissie MO 22 november 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/V&D documentnr 21-0287348

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t b e s c h i k b a a r s t e l l i n g va n e e n b o u wk r e d i e t vo o r d e n i e u w e s c h o o l D e W a a l c a m p u s e n t we e g ym za l e n vo o r d e I SW S we e l i n c k l a a n i n ' s G r a ve n za n d e e n d e n i e u w e s c h o o l a a n d e L i e r m o l e n s l o o t i n D e L i e r

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r V a n d e r S t e e , B . P . M. bijlagen

Voorstel: Voorstel_57710.docx

agendapunt

12.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

Het beschikbaar stellen van het bouwkrediet voor: 1. 2. 3.

De nieuwe school De Waalcampus in 's-Gravenzande ter grootte van € 5.567.692,00. De twee gymzalen voor de ISW Sweelincklaan te"'s-Gravenzande ter grootte van € 3.200.000,00. De nieuwe school aan de Liermolensloot in De Lier ter grootte van € 4.892.600,00.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

ALG 006

Argumenten 1.1 Votatie van nieuwe investeringen grote dan 250.000,00 uit MIP is een raadsbevoegdheid. 1.2 Votatie van de kredieten is nodig voor het uitvoeren van de zorgplicht Onderwijshuisvesting (wettelijke taak) Risico: 1.1 Bij verdere uitwerking en uitvoering van deze projecten zijn er risico’s 1.2 Vertragingsrisico’s

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

B e s c h i k b a a r s t e l l e n va n k r e d i e t e n t e n b e h o e ve n va n d e i n ve s t e r i n g e n v o o r d e b o u w va n d e n i e u w e s c h o o l D e W a a lc a m pu s (W S K O ) e n 2 g ym za l e n vo o r d e I SW S we e l i n c k l a a n i n ' s - G r a v e n za n d e e n d e n i e u we s c h o o l a a n d e L i e r m o l e n s l o o t ( P C P OW ) i n D e L i e r . AANLEIDING

D e vo t a t i e va n d e k r e d i e t e n d i e va n u i t h e t I H P r e e d s zi j n o p g e n o m e n i n h e t MI P ( a l s o n d e r d e e l va n d e p r o g r a m m a b e g r o t i n g 2 0 2 2 ) e n a a n g e m e r k t wo r d e n a l s “ n i e u w ” vo o r e e n t o t a a l b e d r a g g r o t e r d a n € 2 5 0 . 0 0 0 ( d . i . h e t vo o r b e r e i d i n g s - e n h e t b o u wk r e d i e t t e za m e n ) i s e e n b e vo e g d h e i d va n de raad. K r e d i e t e n zi j n n o d i g vo o r u i t vo e r i n g va n d e zo r g p l i c h t o n d e r wi j s h u i s ve s t i n g ( we t t e l i j k e t a a k ) d a t wi l ze g g e n : D e g e m e e n t e h e e f t e e n zo r g p l i c h t vo o r h e t h e b b e n va n vo l d o e n d e e n a d e q u a t e h u i s ve s t i n g vo o r p r i m a i r o n d e r w i j s e n b e w e g i n g s o n d e r w i j s . D e g e m e e n t e h e e f t d e zo r g vo o r ( ve r va n g e n d e ) n i e u w b o u w, u i t b r e i d i n g , e e r s t e i n r i c h t i n g e n l e e r p a k k e t t e n , h e r s t e l va n c o n s t r u c t i e f o u t e n e n h e r s t e l e n ve r va n g i n g b i j s c h a d e d o o r b i j zo n d e r e o m s t a n d i g h e d e n . D e ze zo r g p l i c h t l i g t ve r a n k e r d i n d e V e r o r d e n i n g V o o r zi e n i n g e n H u i s ve s t i n g O n d e r wi j s .

D e ze V e r o r d e n i n g b i e d t d e m o g e l i j k h e i d o m vo o r d e k o s t e n vo o r h e t o p s t e l l e n va n e e n vo o r a a n b e s t e d i n g g e r e e d b o u wp l a n e e n vo o r b e r e i d i n g s k r e d i e t t e ve r s t r e k k e n . D i t vo o r b e r e i d i n g s k r e d i e t k o m t t e n l a s t e va n h e t t o t a l e b o u wk r e d i e t e n wo r d t daarop dus in mindering gebracht. I n d e vo o r b e r e i d i n g s f a s e vo o r d e W a a l c a m p u s h ee f t o n s c o l l e g e e e n vo o r b e r e i d i n g s k r e d i e t va n € 5 4 4 . 0 0 0 , 0 0 a a n d e W S K O b e s c h i k b a a r g e s t e l d . V o o r d e b o u w va n d e 2 g ym za l e n a a n d e S w e e l i n c k l a a n m o e t n o g e e n vo o r b e r e i d i n g s k r e d i e t b e s c h i k b a a r wo r d e n g e s t e l d . V o o r d e b o u w va n d e PW A - s c h o o l i n D e L i e r i s a a n d e P C P OW i n 2 0 1 8 r e e d s e e n vo o r b e r e i d i n g s k r e d i e t va n € 264.000,00 beschikbaar gesteld. V o o r d e g o e d e o r d e i s e r d u s g e d u r e n d e h e t j a a r d e m o g e l i j k h e i d s e p a r a t e r a a d s vo o r s t e l l e n vo o r t e l e g g e n vo o r n i e u w e i n ve s t e r i n g e n b o ve n € 2 5 0 , 0 0 0 , 0 0 . DOELSTELLING

H e t v o t e r e n va n h e t b o u wk r e d i e t vo o r d e ( ve r va n g e n d e ) n i e u wb o u w va n d e s c h o o l W a a l c a m p u s (W S K O ) , d e 2 g ym za l e n vo o r d e I SW S we e l i n c k l a a n , b e i d e i n ’ s - G r a ve n za n d e e n d e PW A - s c h o o l i n D e L i e r . (W S K O )

Scholen

Beoogd bouwkrediet

Verstrekt voorbereidingskrediet

Waalcampus 's-Gravenzande

€ 6.111.692,00

€ 544.000,00

ISW Sweelincklaan 's-Gravenzande

€ 3.200.000,00

nog niet verstrekt

PWA School De Lier

€ 5.156.600,00

€ 264.000,00

ARGUMENTATIE

1 . 1 V o t a t i e v a n n i e u w e i n v e s t e r i n g e n g r o t e d a n 2 5 0 . 0 0 0 , 0 0 u i t MI P i s r a a d s b e v o e g d h e i d .

PAGINA 1 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

D e vo t a t i e va n k r e d i e t e n d i e r e e d s zi j n o p g e n o m e n i n h e t MI P ( a l s o n d e r d e e l va n d e p r o g r a m m a b e g r o t i n g 2 0 2 2 ) e n a a n g e m e r k t wo r d e n a l s “ n i e u w ” , vo o r e e n t o t a a l b e d r a g g r o t e r d a n € 2 5 0 . 0 0 0 , 0 0 i s e e n b e vo e g d h e i d v a n d e r a a d .

1.2 Votatie van de kredieten is nodig voor het uitvoeren van de zorgplicht Onderwijshuisve sting (wettelijke taak) Me t d i t b e s l u i t wo r d t e r k r e d i e t b e s c h i k b a a r g e s t e l d va n : 

€ 5.567.692,00 (€ 6.111.692,00 -/- € 544.000,00). Hiermee kan de W SKO de benodigde vi e r k a n t e m e t e r s r e a l i s e r e n e n wo r d t e r e e n d u u r za a m s c h o o l g e b o u w ( B E N G ) m e t g y m za a l g e r e a l i s e e r d .



€ 3 . 2 0 0 . 0 0 0 , 0 0 . H i e r m e e k a n d e I SW d e b e n o d i g d e vi e r k a n t e m e t e r s r e a l i s e r e n e n w o r d e n e r 2 d u u r za m e g ym z a l e n ( B E N G g e r e a l i s e e r d ;



€ 4.892.600,00 (€ 5.156.600,00 -/- € 264.000,00. Hiermee kan de PCPOW de benodigd e vi e r k a n t e m e t e r s r e a l i s e r e n e n wo r d t e r e e n d u u r za a m s c h o o l g e b o u w ( B E N G ) m e t g ym za a l g e r e a l i s e e r d .

D e b o u wk r e d i e t e n zi j n g e b a s e e r d o p d e d o o r d e V N G g e a d vi s e e r d e n o r m b e d r a g e n vo o r n i e u w b o u w. D e ze zi j n t h a n s n o g € 2 . 2 4 2 , 0 0 p e r m 2 , m a a r m o e t e n n o g vo o r d r i e j a r e n wo r d e n g e ï n d e xe e r d . D a a r v o o r w o r d t u t e zi j n e r t i j d e e n s e p a r a a t vo o r s t e l vo o r g e l e g d . V o o r a l s n o g g a a n wi j vo o r d e i n d e xa t i e va n d e n o r m b e d r a g e n e r va n u i t , d a t w e r e k e n i n g m o e t e n h o u d e n m e t e e n ve r h o g i n g va n c i r c a 9 % va n d e h u i d i g e b e d r a g e n . V o o r d e k e r n ’ s - G r a ve n z a n d e i s i n h e t h u i d i g e I H P ve r m e l d , d a t e r o p t e r m i j n ( r i c h t i n g 2 0 2 4 ) e e n r u i m t e t e k o r t za l o n t s t a a n . H e t b o u w k r e d i e t vo o r d e W a a l c a m p u s d r a a g t b i j a a n h e t we g we r k e n va n d i t ve r wa c h t e t e k o r t e n e e n b e t e r e s p r e i d i n g va n d e s c h o l e n o ve r d e k e r n . D e s c h o o l vo o r zi e t i n 1 6 l o k a l e n t o t a a l vo o r o n d e r wi j s e n e r i s d a n o o k g e e n r e k e n i n g g e h o u d e n m e t e ve n t u e l e u i t b r e i ding.

V o o r d e L i e r g e l d t e ve n z e e r , d a t e r o p t e r m i j n ( r i c h t i n g 2 0 2 4 ) e e n r u i m t e t e k o r t za l o n t s t a a n . I n h e t I H P s t a a t , d a t i n d e p l a n vo r m i n g vo o r h e t n i e u wb o u wg e b i e d Mo l e n s l o o t wo r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e k o m s t va n e e n n i e u we s c h o o l . D e s c h o l e n i n D e L i e r zi j n n i e t i n h e t o o s t e n o f r i c h t i n g h e t n o o r d o o s t e n g e s i t u e e r d . D e P r i n s W i l l e m A l e xa n d e r s c h o o l ve r h u i s t d a a r o m n a a r d e n i e u w b o u w wi j k . H e t b o u w k r e d i e t vo o r d e PW A - s c h o o l dr a a g t b i j a a n h e t we g w e r k e n va n d i t ve r wa c h t e r u i m t e t e k o r t e n t e v e n s w o r d t d e s p r e i d i n g i n d e k e r n D e L i e r g e o p t i m a l i s e e r d . V o o r d e ze s c h o o l i s r e k e n i n g g e h o u d e n m e t e ve n t u e l e u i t b r e i d i n g s m o g e l i j k h e d e n m e t e n k e l e l o k a l e n . D e g ym n a s t i e k vo o r zi e n i n g va n h e t I SW a a n d e S we e l i n c k l a a n i s t e c h n i s c h e n f u n c t i o n e e l ve r o u d e r d . I n 2 0 1 7 i s d a a r o m a l d o o r d e s c h o o l a a n g e g e ve n d e za l e n t e w i l l e n ve r n i e u we n .

E r i s e e n a n a l ys e d o o r h e t b u r e a u H e vo u i t g e vo e r d , wa a r i n w o r d t g e a d vi s e e r d o m n i e u wb o u w t o e t e p a s s e n . N i e u wb o u w i s d u u r d e r , m a a r b e t e r vo o r h e t B E N G - s c e n a r i o e n vo o r d e m o g e l i j k h e d e n va n h e t r e a l i s e r e n va n e e n o p t i m a l e , t o e k o ms t b e s t e n d i g e e i n d s i t u a t i e . O m d a t d e a f s c h r i j vi n g o ve r e e n l a n g e r e p e r i o d e g a a t , zi j n d e k a p i t a a l s l a s t e n vo o r n i e u wb o u w p e r j a a r vr i j w e l g e l i j k .

PAGINA 2 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

B o ve n d i e n b i e d t n i e u w b o u w d e k a n s o m b e t e r a a n t e s l u i t e n o p o . a d e B E N G - e i s e n e n zi j n d e z a l e n b e t e r g e s c h i k t vo o r z a a l s p o r t e n e n k u n n e n d e za l e n o n d e r l i n g w o r d e n g e k o p p e l d , wa a r d o o r h e t m e d e g e b r u i k d o o r e xt e r n e p a r t i j e n wo r d t g e s t i m u l e e r d . D e vo o r b e r e i d e n d e we r k za a m h e d e n zi j n vo o r d e W aa l c a m p u s g e s t a r t ( h e t V O i s zo g o e d a l s g e r e e d ) e n vo o r d e PW A - sc h o o l i s d i t t r a j e c t a l vo o r h e t g r o o t s t e g e d e e l t e d o o r l o p e n . H i e r i s h e t D O a l b i j n a g e r e e d . D e b o u w va n d e 2 g ym za l e n va n I SW m o e t n o g s t a r t e n i n 2 0 2 2 . Me t u w b e s l u i t t o t h e t va s t s t e l l e n va n h e t ( d e f i n i t i e ve ) b o u wk r e d i e t k u n n e n d e W S K O , d e I SW e n d e P C P OW d e b e n o d i g d e ve r p l i c h t i n g e n m e t a a n n e m e r s e n l e ve r a n c i e r s a a n g a a n e n k u n n e n ze a a n d e s l a g m e t h e t m a k e n va n e e n o p t i m a l i s a t i e s l a g . K i n d e r o p va n g o r g a n i s a t i e O k i d o k i h e e f t d e b o u w h e e r o ve r e e n k o m s t vo o r d e W a a l c a m p u s n o g n i e t o n d e r t e k e n d .

V o o r h e t l a n g d u r i g ve r h u r e n va n d e k i n d e r d a g o p va n g vo o r zi e n i n g l i g t a l w e l e e n a k k o o r d p e r m a i l . H e t k a n e c h t e r zi j n , d a t d o o r e e n ve r h o g i n g va n d e n o r m b e d r a g e n h e t h u u r b e d r a g vo o r O k i d o k i o o k o m h o o g m o e t g a a n . O k i d o k i z o u m e t d e W S K O n o g o ve r l e g g e n o f d e g e za m e n l i j k e r u i m t e n t e r u g g e b r a c h t k u n n e n wo r d e n , zo d a t d i t d e h u u r p r i j s k a n d r u k k e n . K i n d e r o p va n g o r g a n i s a t i e D e L a n g e K e i ze r h e e f t vo o r d e PW A - s c h o o l d e b o u wh e e r o ve r e e n k o m s t a l we l o n d e r t e k e n d . B i j d e r e a l i s a t i e va n d e n i e u w t e b o u w e n s c h o o l W aa l c a m p u s i n ‘ s - G r a ve n za n d e e n d e PW A s c h o o l i n D e L i e r wo r d t vo o r zi e n i n d e b o u w v a n e e n g ym za a l . D e W a a l ca m p u s i s e e n s c h o o l m e t s t r a k s 1 6 g r o e p e n e n h e e f t d a a r d o o r r e c h t o p e e n g ym za a l va n u i t h e t I H P e n d e PW A - s c h o o l k om t i n e e n n i e u we w i j k e n i n d e L i e r zi j n d e g ym - e n b i n n e n s p o r t v o o r zi e n i n g e n r e e d s g e r i n g .

M e t d e b o u w va n d e g ym za a l w o r d t d a a r a a n t e g e m o e t g e k o m e n . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.1 Bij verdere uitwerking en uitvoering van deze projecten zijn er risico’s E e n v e r d e r e t o e n a m e va n d e o ve r s p a n n e n m a r k t s i t u a t i e m e t h o g e r e p r i j z e n , h e t s c h a a r s e r w o r d e n va n g r o n d s t o f f e n e n m a t e r i a l e n , a l s m e d e e e n a a n s c h e r p i n g va n d u u r za a m h e i d s e i s e n k u n n e n e r i n d e t o e k o m s t vo o r zo r g e n d a t e r e e n ve r d e r e s t i j g i n g va n k o s t e n p l a a t s vi n d t . H e t d e f i n i t i e f b e n o d i g d e b u d g e t vo o r d e b o u w va n d e s c h o l e n e n d e g ym za l e n w o r d t p a s n a d e a a n b e s t e d i n g d u i d e l i j k . B i j e e n t e g e n va l l e n d e a a n b e s t e d i n g za l h e t b o u w p l a n / h e t b e s t e k i n o ve r l e g m e t p a r t i j e n w o r d e n b i j g e s t e l d / a a n g e s c h e r p t , c . q . vo o r b e h o u d e n w o r d e n o p g e n o m e n . D e r a m i n g i s g e b a s e e r d o p e e n r e a l i s t i s c h e d i r e c t i e b e g r o t i n g wa a r i n r e k e n i n g i s g e h o u d e n m e t d e h u i d i g e p r i j ze n o p d e m a r k t e n e e n i n d e x vo o r ve r w a c h t e p r i j s s t i j g i n g .

1.2 Vertragingsrisico’s D e g e m e e n t e h o u d t r e k e n i n g m e t ve r t r a g i n g s r i s i c o ’ s b i j d e u i t we r k i n g e n u i t vo e r i n g va n d e p r o j e c t e n , zo a l s ve r a n d e r d e r e g e l g e vi n g , a a n b e s t e d i n g s p r o c e d u r e s , r u i m t e l i j k e e n j u r i d i s c h e ve r g u n n i n g s p r o c e d u r e s , l o k a l e o m s t a n d i g h e d e n e n wi j zi g i n g e n b i j u i t vo e r i n g s p a r t n e r s . O m d i t zo ve e l a l s m o g e l i j k t e vo o r k o m e n zi j n e n w o r d e n d e o m w o n e n d e n zo ve e l m o g e l i j k g e ï n f o r m e e r d o ve r e n b e t r o k k e n b i j h e t vo o r b e r e i d i n g s t r a j e c t . E r i s o o k a a n d a c h t vo o r d e ve r k e e r s a f wi k k e l i n g r o n d d e n i e u w e s c h o l e n , h i e r vo o r i s i n h e t vo o r t r a j e c t e xt r a a d vi e s i n g e wo n n e n . PAGINA 3 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

FINANCIËN

De aan te vragen kredieten bedragen:  € 5 . 5 6 7 . 6 9 2 , 0 0 vo o r d e W aa l c a m p u s i n ’ s - G r a v e n za n d e ( i n c l . g ym za a l ) ;  

€ 3 . 2 0 0 . 0 0 0 , 0 0 vo o r d e 2 g ym za l e n va n I SW S w e e l i n c k l a a n i n ‘ s - G r a ve n za n d e ; € 4 . 8 9 2 . 6 0 0 , 0 0 vo o r d e b o u w va n d e PW A - s c h o ol i n D e L i e r ( i n c l . g ym za a l ) ;

D e ze b e d r a g e n zi j n o p g e n o m e n i n d e b e g r o t i n g 2 0 2 2 - 2 0 2 5 e n d e d e k k i n g va n d e k a p i t a a l l a s t e n va n d e k r e d i e t e n k o m t o n d e r a n d e r e u i t d e p o s t e n o p h e t Me e r j a r e n i n v e s t e r i n g P l a n ( MI P ) “ O n d e r wi j s h u i s ve s t i n g ( ve r va n g e n d e ) n i e u wb o u w é n V e r s c h u i vi n g e n e n g e w e n s t e a a n p a s s i n g e n I H P ” . D e ze l a a t s t e i n ve s t e r i n g va n t o t a a l € 6 , 1 m l n . i s o p g e n o m e n i n d e d o o r u w r a a d o p 9 n o ve m b e r j l . va s t g e s t e l d e b e g r o t i n g 2 0 2 2 - 2 0 2 5 . D e d e k k i n g va n d e k a p i t a a l l a s t e n vo l g e n d u i t h e t k r e d i e t vo o r d e 2 g ym za l e n va n I SW S we e l i n c k l a a n i n ‘ s - G r a v e n za n d e k o m t va n u i t d e p o s t e n o p h e t MI P vo o r d e t we e g ym za l e n . D i t b e t r e f t e e n p o s t va n € 8 0 0 . 0 0 0 ( a f s c h r i j vi n g s t e r m i j n 5 0 j a a r ) e n e e n p o s t v a n € 1 , 2 m i l j o e n . D e ze € 1 , 2 m i l j o e n i s d e s t i j d s o p g e n o m e n m e t e e n a f s c h r i j vi n g s t e r m i j n va n 2 5 j a a r , o m d a t e r t o e n n o g s p r a k e wa s va n r e n o va t i e .

H e t i n ve s t e r i n g s b u d g e t vo o r d e K i n d e r o p va n g i n d e PW A - s c h o o l m o e t n o g b e s c h i k b a a r wo r d e n g e s t e l d e n d a a r vo o r za l b i n n e n k o r t e e n vo o r s t e l a a n u wo r d e n vo o r g e l e g d . COMMUNICATIEPARAGRAAF

D e s c h o o l b e s t u r e n va n W S K O , I SW e n P C P OW o n t va n g e n n a b e s l u i t vo r m i n g e e n b e s c h i k k i n g va n de gemeente. EXTERN OVERLEG

D e p r o j e c t e n w o r d e n i n h o u d e l i j k b e g e l e i d d o o r p e r i o d i e k e o ve r l e g g e n m e t d e b e t r o k k e n d e e l n e m e r s va n u i t d e s c h o o l b e s t u r e n e n d e g e m e e n t e . VERVOLGTRAJECT

N a d a t e r e e n a k k o o r d o p d i t vo o r s t e l i s g e k o m e n k r i j g e n d e s c h o o l b e s t u r e n e e n b e s c h i k k i n g m e t d a a r i n e e n p l a n n i n g va n h e t o ve r s c h r i j ve n va n d e b e d r a g e n p e r m a a n d .

B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends PAGINA 4 VAN 4

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 2 n o ve m b e r 2 0 2 1 , g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 1 0 8 va n G e m e e n t e we t ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e Ma a t s c h a p p e l i j k e O m g e vi n g va n 2 2 n o ve m b e r 2 0 2 1 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: d e vo l g e n d e k r e d i e t e n , t e n b e h o e ve va n d e i n ve s t e r i n g e n vo o r d e b o u w va n o n d e r s t a a n d e s c h o l e n e n g ym za l e n b e s c h i k b a a r t e s t e l l e n : 1. 2.

€ 5 . 5 6 7 . 6 9 2 , 0 0 vo o r d e W aa l c a m p u s i n ’ s - G r a ve n za n d e ( i n c l . g ym za a l ) ; € 3 . 2 0 0 . 0 0 0 , 0 0 vo o r d e 2 g ym za l e n va n I SW S w e e l i n c k l a a n i n ‘ s - G r a ve n za n d e ;

3.

€ 4 . 8 9 2 . 6 0 0 , 0 0 vo o r d e b o u w va n d e PW A - s c h o ol i n D e L i e r ( i n c l . g ym za a l ) ;

A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 7 d e c e m b e r 2 0 2 1 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1