Voorstel: Voorstel_57163.docx

Raadsvergadering 7 december 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/SAM documentnr 21-0261019

VOORBLAD RAAD

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e w i j zi g i n g va n d e V e r o r d e n i n g i n d i vi d u e l e s t u d i e t o e s l a g g e m e e n t e W es t l a n d 2 0 1 7

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r V r e u g d e n h i l , P . A . bijlage(n)

Voorstel: Voorstel_57163.docx Individuele Studietoeslag Kamerbrief 21-0283605 advies ASDW aanpassing Verordening individuele studietoeslag 21-0284362 getekende reactie op advies aanpassing verordening Individuele Studietoeslag (21-0284419) Memo studietoeslag vanwege amendement D66 Groen Links PvdA 02 12 2021 (21-0331801) Amendement D66-GL-PvdA-WV individuele studietoeslag (G21-002476)

agendapunt

25.

publiceren

Nee

BESLISPUNTEN (RAAD)

1.

1. De verordening Individuele studietoeslag gemeente Westland 2017 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen door het vaststellen van de Wijzigingsverordening individuele studietoeslag gemeente Westland.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

ALG 006

1.1. Aanpassing van het bedrag voor de individuele studietoeslag is een raadsbevoegdheid 1.2. De studenten met een beperking ontvangen door deze aanpassing al in 2021 een passender studietoeslag risico's niet van toepassing

PAGINA 1 VAN 1

b GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Wijziging Verordening individuele studietoeslag gemeente Westland 2017 AAN LEIDING

De lndividuele Studietoeslag (lST) is een steuntje in de rug voor studenten vanaf 18 jaar met studiefi nanciering die om medische redenen niet structureel kunnen bijverdienen naast hun studie. Het staat gemeenten nu nog vrij om zelf het bedrag van de IST vast te leggen. ln Westland - en in de hele Arbeidsmarktregio Haaglanden - is dit bedrag nu €'1 50 per maand. Dit is vastgelegd in de Verordening lndividuele Studietoeslag gemeente Westland 2017. ln Westland maken 12 jongeren gebruik van de studietoeslag.

ln 2019 heeft het ministerie van SZW aangekondigd dat de Participatiewet wordt aangepast om de individuele studietoeslag voor jongeren met een beperking landelijk gelijk te trekken. Daarbij wordt het bedrag vastgesteld op maximaal € 300 per maand. De VNG ondersteunt dit voorstel. Dit zal in 2022 worden vastgelegd in een wijziging van artikel 36b van de Participatiewet. Daarmee komt er een einde aan de beleidsvrijheid voor gemeenten. Ook komt daarbij de bevoegdheid van de raad om IST in een verordening te regelen, te vervallen. De behandeling van de wetswijziging, die samenhangt met het voorstel Breed Offensief Participatiewet, is op verzoek van de Tweede Kamer uitgesteld vanwege de val van het kabinet. Het Breed Offensief is vanaf 13 april 2021 conïroversieel verklaard. Dat is niet in het belang van de betrokken studenten. Daarom vragen VNG en het ministerie van SZW aan gemeenten om, waar mogelijk, alvast in de geest van het wetsvoorstel en de harmonisatie van bedragen voor de studietoeslag, de individuele studietoeslag te verhogen naar maximaal € 300 per maand.

Voorgesteld wordt om vooruitlopend op de wetswijziging de verordening aan te passen zodat daarmee in de geest van de voorgenomen wijziging kan worden gehandeld. DOELSTELLING

Wijzigen van de hoogte van het bedrag van de individuele studietoeslag ARGU MENTATIE

1.1

Aanpassing van het bedrag voor de individuele studietoeslag is een raadsbevoegdheid ln artikel 8, eerste lid, onder c en artikel 36b van de Participatiewet is vastgelegd dat de raad in een verordening de hoogte van de IST bepaalt. De aangekondigde wetswijziging is uitgesteld, maar het Rijk heeft de gemeente opgeroepen om de nieuwe bedragen al te hanteren.

1.2

De studenten met een beperking ontvangen door deze aanpassÍng al in 2021 een passender studietoeslag Om de IST-doelgroep in de gemeente Westland toch te laten profiteren van de nieuwe bedragen voor de lST, worden deze bedragen vastgelegd in deze verordening met terugwerkende kracht tot 1 juli 2021 . Door al in 2021 het tarief aan te passen sluit het voor de studenten beter aan op de voorgenomen wetswijziging. Voorgesteld wordt om de IST vanaf de leeftijd van 21 jaar op € 300 per maand vast te PAGINA 1 VAN 2

GEMEENTE

RAADSVOORSTE L

stellen. Voor studenten jonger dan 21 jaar wordt conform het toepasselijke jeugd-minimumloon een lager bedrag gehanteerd. Omdat de huidige IST € 150 per maand bedraagt, betekenen de nieuwe bedragen voor de meeste leeftijdsgroepen een verhoging. Tegelijkertijd wordt de omslag gemaakt van een nabetaling per halfjaar naar een bedrag per maand vanaf 1-1-2022. NTTÊKEN INGEN

RI

Niet van toepassing rtHlttctËH

ln Westland maken nu 12 jongeren gebruik van de studietoeslag. Aanpassing van de tarieven in de verordening betekent bij 12 jongeren een verhoging van € 1.800 per maand. Dat is uitgaande van 12 studenten voor 2021 C 11.000 en voor 2022 € 22.000. Het rijk stelt via het budget bijstand (BUIG) middelen beschikbaar voor de lST. De verhoging van het maandbedrag kan daaruit worden gedekt. ln de aangekondigde wetswijziging is ook opgenomen om de IST niet meer uit bijzondere bijstand te verstrekken maar vanuit de algemene uitkering. De algemene uitkering zal hiervoor door het rijk worden aangepast. coM

N ICATIEPAR

De gewijzigde verordening wordt gepubliceerd op overheid.nl E

De Adviesraad Sociaal Domein Westland heeft instemmend geadviseerd over deze wijziging VERVOLGTRAJÉCT

De deelnemende studenten ontvangen bericht van de wijziging en zullen het aangepaste bedrag

over de periode 1 juli 2021 tot en met 31 december 2021 in 2021 ontvangen. Vanaf 1 januari 2O22 ontvangen zij de studietoeslag maandelijks. Zodra de voorgenomen wetswijziging van kracht is zullen de bijbehorende voorwaarden worden toegepast. Hiervoor is geen aanvullende bestuurlijke besluitvorming nodig. Mocht er toch nog aanleiding zijn voor aanpassingen waarbij een raadsbesluit nodig is dan wordt dat verwerkt in de Verordening Participatiewet / re-integratie. Deze verordening moet worden aangepast vanwege besluitvorming over het Breed Offensief in 2022 Burgmeester en wethoude de

re

ns,

dler

deb

van Westland, meeste r,

R. Arends

PAGINA 2 VAN 2

GEMEENTE WESTLAND

RAADS B ES LU IT

De raad van de gemeente Westland;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021 met de volgende bijlage(n):

a

Verzoek staatssecretaris van 12 augustus 2021 (21-0283605) Adviesraad Sociaal Domein Westland (ASDW) Advies (21-0284362) Reactie van het college op het advies van de ASDW (21-0284419)

gelet op het bepaalde in artikel 8, eerste lid, onder c en artikel 36b van de Participatiewet; gehoord de commissie MO van 22 november 2021 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; gehoord en gelezen het op het ontwerpbesluit ingediende en ter vergadering aangenomen amendement (van hetwelk een kopie aan dit besluit is gehecht);

besluit:

De Verordening individuele studietoeslag gemeente Westland 2017 als volgt te wijzigen

Artikel

I

De Verordening individuele studietoeslag gemeente Westland 2017 wordt gewijzigd als volgt

A Artikel 5, eerste lid, komt als volgt te luiden: 1. De individuele studietoeslag die vanaf 1-1-2022 maandelijks wordt uitbetaald, bedraagt a. € 300,- netto per maand voor personen van 21 jaar en ouder; b. € 240,- netto per maand voor personen van 20 jaar; c. € 180,- netto per maand voor personen van 19 jaar; d. € 150,- netto per maand voor personen van 18 jaar.

C. De toelichting op artikel 5 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 5. Hoogte individuele studietoeslag ln dit artikel is de hoogte van de individuele studietoeslag geregeld. Hierbij wordt de studietoeslag per persoon die voldoet aan de voorwaarden toegekend. ls sprake van gehuwden die allebei afzonderlijk voldoen aan de voorwaarden voor een individuele studietoeslag, dan komen zij afzonderlijk in aanmerking voor een individuele studietoeslag. De hoogte van de studietoeslag is afhankelijk van leeftijd van de aanvrager en is gebaseerd op de adviestabel van ministerie SZW en is vastgesteld op maximaal € 300,- netto per maand. Voor studenten jonger dan 21 jaar wordt conform het toepasselijke jeugd-minimumloon een lager bedrag gehanteerd. De studietoeslag wordt vanaf 1 januari 2022 maandelijks uitgekeerd. Als een aanvrager inkomsten heeft uit of in verband met arbeid, worden die inkomsten volledig verrekend met de studietoeslag. Als een ontvanger van de individuele studietoeslag verhuist naar een andere gemeente eindigt daarmee het recht op deze toeslag.

GEMEENTE WESTLAND

RAADS BES LU IT

Artikel ll lnwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na datum publicatie in het Gemeenteblad en werkt terug tot 1 september 2019. Artikel lll Deze verordening wordt aangehaald als: Wijzigingsverordening Verordening individuele studietoeslag gemeente Westland. Artikel lV lntrekking Deze wijzigingsverordening en de Verordening individuele studietoeslag gemeente Westland 2017 vervallen na aanpassing van de Participatiewet waarbij de bevoegdheid van de raad om uitgangspunten voor individuele studietoeslag vast te stellen, komt te vervallen. Aldus besloten door de raad in zijn op de griÍfier,

A.F. Bergmans

dev

are vergadering van 7 december 2021 , tter,

R. Arends

0wra

p

&a

D66 westiand

GHOEIILIT.IKS Westland

t"U

At/

-lt-

@ PvpA wriïtarlD ffi

{_ 254 @}

wisTLnru0vÊffsïcilDtG jor+w sten*!

AMENDEMENT

lndividuele studietoeslag De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 7 december 2021 wijzigt Artikel ll lnwerkingtreding van de wijzigingsverordening lndividuele studietoeslag als volgt: Deze verordening treedt in werking op de dag na datum publicatie in het Gemeenteblad en werkt terug tot 1 september 2019.

Benjamin Hofland

Ulbe Spaans

D66 Westland

GroenLinks Westland Pvda Westland

Nico de Gier

Annn,f'W A,álhv&tur /4ríeí J9 ,l v*.r^'tz\/í2', tlèrt (u0 {eg r/4.

,/

92

Qanu, &M,

,#,^

Peter Duijsens Westland Verstandig