Voorstel: Voorstel_56722.docx

Raadsvergadering 26 oktober 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/SAM documentnr 21-0209963

VOORBLAD RAAD

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g R e g i o vi s i e j e u g d zo r g H a a g l a n d e n 2 0 2 1 - 2 0 2 6

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r V r e u g d e n h i l , P . A . bijlage(n)

Voorstel: Voorstel_56722.docx Concept regiovisie jeugdzorg Haaglanden (21-0250806) Basis document concept regiovisie jeugdzorg Haaglanden (21-0250819) Rode draad reacties en input op de concept regiovisie jeugdzorg Haaglanden (21-0250820) 14.A) Amendement VVD-CDA-LPF-CU-SGP-D66 inzake regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 20212026 AANGENOMEN (G21-001989)

agendapunt

14.

publiceren

Nee

BESLISPUNTEN (RAAD)

1. In te stemmen dat de H10-samenwerking op het gebied van jeugdzorg wordt geconcretiseerd en geborgd. 2. De Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden 2021-2026, met daarbij het Basisdocument, vast te stellen en daarmee in te stemmen met: a. De leidende principes en ambities:

      

Normaliseren, het versterken van het gewone opvoeden en opgroeien Verantwoordelijkheden: jeugdigen en hun ouders/opvoeders zijn het uitgangspunt Kinderen groeien zo thuis mogelijk op: oplossingen dichtbij huis prevaleren Breed kijken, gezinsproblemen met integrale zorg tijdig en passend oplossen Duurzaam veilig opgroeien Jeugdhulp en onderwijs werken effectief samen De beste hulp voor de beste prijs: een duurzaam financieel houdbaar stelsel.

b. De bovenregionale verantwoordelijkheden:

  

Rond gesloten jeugdhulp Gecertificeerde instellingen Continuïteitsvraagstukken bij zeer complexe hulpvragen (zoals Acute GGZ en eetstoornissen).

c. De samenwerking met de jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen:



Twee maal per jaar via bestuurlijk overleg tussen gemeenten en een vertegenwoordiging van de jeugdhulpaanbieders (groot, middelgroot en kleiner), gericht op ontwikkelingen in het zorglandschap.

ALG 006

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

1. 2.

Door de samenwerking te concretiseren wordt de inhoudelijke netwerksamenwerking in H10 verband geborgd. De regiovisie legt gemeenschappelijke doelen, uitgangspunten en verantwoordelijkheden vast.

PAGINA 1 VAN 1

raad

2 6 OKT. 2021 G E M E EN T

WESTLAND

GEMEENTE WESTI AMn

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden 2021-2026 AANLEIDING

Op basis van de resolutie Norm voor opdrachtgeverschap dienen gemeenteraden van jeugdhulpregio's periodiek een gezamenlijke regiovisie vast te stellen. In Haaglanden is deze visie het af­ gelopen jaar in samenspraak met ouders, jongeren, jeugdhulporganisaties en diverse andere be­ langhebbenden opgesteld. De regiovisie, complementair aan lokaal beleid, legt gemeenschappelijke doelen, uitgangspunten en verantwoordelijkheden op hoofdlijnen vast. De uitwerking gebeurt in jaarplannen. De samen­ werking tussen de gemeenten van Haaglanden voor beleid en strategie wordt op deze manier ge­ concretiseerd en geborgd. Tevens is er een gemeenschappelijke regeling voor inkoop en admi­ nistratie. DOELSTELLING

Met het vaststellen van een gedeelde visie op jeugdzorg in H10 verband worden de ambities voor de komende járen vastgelegd en een gezamenlijk uitgangspunt gecreëerd. Tevens wordt hiermee voldaan aan de Norm voor Opdrachtgeverschap en het wetsvoorstel 'Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’. ARGUMENTATIE

1.

Door de samenwerking te concretiseren wordt de inhoudelijke netwerksamenwerking in H10 verband geborgd.

Samenwerkende gemeenten geven in jeugdregio’s samen met regionale partners vorm aan de ambitie: kwalitatief goede zorg en ondersteuning voor inwoners die aansluit bij behoeften en mo­ gelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin én die betaalbaar is, nu en in de toekomst. Om die ambitie waar te maken zijn samenwerking en goed opdrachtgeverschap cruciaal. Om deze reden legden de Nederlandse gemeenten verenigd in de VNG in 2020 in de resolutie ‘Norm voor op­ drachtgeverschap’ (NvO) een drietal doelstellingen en acht afspraken vast, waaronder het perio­ diek opstellen van een regiovisie. Netwerksamenwerking Haaglanden Op 12 februari 2020 hebben de wethouders jeugd van de H10 gemeenten het besluit genomen om de regiovisie voor Haaglanden op te stellen en daarmee de gegroeide netwerksamenwerking te concretiseren en te borgen. Hiervoor is gedurende meer dan een jaar een uitgebreid participatieproces doorlopen met ouders en jongeren, met huisartsen, onderwijs, jeugdhulpaanbieders, de adviesraden sociaal domein, raadsleden en overige gemeentelijke gremia. In de bijlage is de rode draad uit de reacties van diverse partijen op de concept regiovisie opgenomen.

Gemeenschappelijke regeling voor inkoop en contractbeheer Naast de netwerksamenwerking in H10 verband is er een gemeenschappelijke regeling voor onbe­ paalde tijd getroffen voor de inkoop en contractbeheer van jeugdhulp (dit voert het Servicebureau PAGINA 1 VAN 3

'9

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

Jeugdhulp Haaglanden uit). Op 1 januari 2021 zijn de huidige inkoopcontracten van kracht gewor­ den die een looptijd hebben van twee jaar, met de mogelijkheid tot verlengen met twee maal twee jaar. Rond de inkoopcontracten is een overlegstructuur tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders georganiseerd. De gemeenschappelijke regeling omvat niet de formulering van de inkoop­ strategie en inhoudelijke doelen. Voor de strategische beleidsontwikkeling werken de gemeenten samen in de hierboven genoemde netwerksamenwerking met programmasturing. 2.

De regiovisie legt gemeenschappelijke doelen, uitgangspunten en verantwoordelijk­ heden vast.

De regiovisie is vastgelegd in twee documenten: de regiovisie waarin de inhoudelijke visie en ambities zijn verwerkt en daarbij een basisdocument waarin een breder uitgewerkte tekst en startfoto zijn opgenomen. Deze wordt na vaststelling ter kennisgeving aan het ministerie van VWS toegezonden. De regiovisie legt gemeenschappelijke doelen, uitgangspunten en verantwoordelijkheden vast. Uitgangspunt is de lokale infrastructuur: de pedagogische basis, preventie, lokale samenwer­ kingsverbanden en lokaal maatwerk. De regiovisie versterkt dit lokaal jeugd- en gezinsbeleid. De uitwerking en monitoring gebeurt via jaarplannen en jaarverslagen die met de raden worden ge­ deeld. Het jaarplan 2022 wordt in het najaar naar u toegezonden. Voor de rapportage aan de ra­ den werken wij (in het kader van de regionale Jeugdhulpmonitor) toe naar een beperkt aantal Kri­ tische Prestatie Indicatoren (KPI’s) om de realisatie van ambities uit de regiovisie te kunnen vol­ gen. De regiovisie is geen statisch document. Landelijke en regionale ontwikkelingen, zoals de uit­ spraak van de Arbitragecommissie Jeugd, kunnen de komende járen gevolgen hebben voor delen van de regiovisie en dan leiden tot aanvullende afspraken.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

FINANCIËN

De regiovisie vormt het raamwerk waarbinnen de gemeente de jeugdzorg uitvoert. De visie bevat voldoende aanknopingspunten om de jeugdzorglasten te kunnen beïnvloeden. Het vaststellen van de visie heeft hiermee geen directe budgettaire gevolgen. COMMUNICATIEPARAGRAAF

De gemeenten in de regio Haaglanden stellen een gezamenlijke visie op jeugdzorg vast. Hierin worden de ambities voor de komende járen vastgelegd. EXTERN OVERLEG

In het proces om tot de voorliggende regiovisie jeugdzorg te komen zijn er in regionaal verband diverse bijeenkomsten voor raadsleden en belanghebbenden zoals zorgaanbieders en bewoners (clientorganisaties waarin jeugdigen en ouders vertegenwoordigd zijn) georganiseerd. PAGINA 2 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

In het Bestuurlijk overleg Jeugd waarin de tien wethouders jeugd van de regio Haaglanden met elkaar overleggen is op 8 juli 2021 de concept regiovisie vastgesteld met als doel deze voor te leggen aan alle tien colleges en raden ter besluitvorming. VERVOLGTRAJECT

Na vaststelling door alle raden van de gemeenten die deelnemen aan de H10 samenwerking jeugd wordt de uitvoering vormgegeven met behulp van jaarplannen.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

A.C. Spindler

gemeester,

B.R. Arends

RAAD

ļ

2 6 OKI 2021 | GEMEENTE WESTLAND PAGINA 3 VAN 3

'ÌLļ

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september 2021, met de volgende bijlagen: » * »

Concept regiovisie jeugdzorg Haaglanden (21-0250806) Basisdocument concept regiovisie jeugdzorg Haaglanden (21-0250819) Rode draad reacties en input op de concept regiovisie jeugdzorg Haaglanden (21­ 0250820)

gelet op het wetsvoorstel ‘Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’ waarin gemeenten worden verplicht een regiovisie op te stellen; gehoord het advies van de commissie MO van 4 oktober 2021 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; gehoord en gelezen het op het ontwerpbesluit ingediende en ter vergadering aangenomen amen­ dement (van hetwelk een kopie aan dit besluit is gehecht);

besluit: 1.

In te stemmen dat de H10-samenwerking op het gebied van jeugdzorg wordt geconcretiseerd en ge­ borgd.

2.

De Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden 2021-2026, met daarbij het Basisdocument, vast te stellen en daarmee in te stemmen met: a. De leidende principes en ambities: » Normaliseren, het versterken van het gewone opvoeden en opgroeien * Verantwoordelijkheden: jeugdigen en hun ouders/opvoeders zijn het uitgangspunt » Kinderen groeien zo thuis mogelijk op: oplossingen dichtbij huis prevaleren » Breed kijken, gezinsproblemen met integrale zorg tijdig en passend oplossen « Duurzaam veilig opgroeien « Jeugdhulp en onderwijs werken effectief samen » De beste hulp voor de beste prijs: een duurzaam financieel houdbaar stelsel. b. De bovenregionale verantwoordelijkheden: * Rond gesloten jeugdhulp » Gecertificeerde instellingen » Continuïteitsvraagstukken bij zeer complexe hulpvragen (zoals Acute GGZ en eetstoornissen). c. De samenwerking met de jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen: » Twee maal per jaar via bestuurlijk overleg tussen gemeenten en een vertegenwoordiging van de jeugdhulpaanbieders (groot, middelgroot en kleiner), gericht op ontwikkelingen in het zorglandschap. d. De concretisering van de regiovisie Jeugdzorg Haaglanden gebeurt in jaarplannen. Jaarlijks rapporte­ ren de tien gemeenten, het Programmabureau en het Servicebureau aan de colleges over de voort­ gang.

Voor de rapportage aan de raden werken wij (in het kader van de regionale Jeugdhulpmonitor) toe naar een beperkt aantal Kritische Prestatie Indicatoren (KPľs) om de realisaties van ambities uit de regiovisie te kunnen volgen. De Jeugdhulpmonitor wordt in samenwerking met de gemeenteraden samengesteld. Het jaarverslag wordt ter informatie en bespreking aangeboden aan de raden.

PAGINA 1 VAN 2

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

Het jaarplan ter uitvoering van de regiovisie met de bijbehorende begroting wordt voor de vaststelling ervan door het college eerst aangeboden aan de raadscommissie die hierop een reactie met bijv. sug­ gesties tot wijziging kan geven.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2021,

de griffier,

A.F. Bergmans

de vpo.

B.R. Arenas

RAAD

2 6 OKT. 2021 GEMEENTE WESTLAND PAGINA 2 VAN 2

iAå

tfãùċ/ J

'

Christen Unie

West land 'hfřN, ÊEĶJ;il#!fi-ŴT“

SGP

westland

AMENDEMENT

De gemeenteraad van Westland; in vergadering bijeen op 26 oktober 2021, ter bespreking van het raadsbesluit inzake de vaststelling Regiovisie jeugdzorg Haaglanden 2021-2026; besluit hierbij dat het thans aan de raad voorliggende ontwerpraadsbesluit in die zin wordt i gewijzigd dat daaraan wordt toegevoegd een punt 2-d dat als volgt zal luiden:

De concretisering van de regiovisie Jeugdzorg Haaglanden gebeurt in jaarplannen. Jaarlijks rapporteren de tien gemeenten, het Programmabureau en het Servicebureau aan I de colleges over de voortgang. Voor de rapportage aan de raden werken wij (in het kader van de regionale Jeugdhulpmonitor) toe naar een beperkt aantal Kritische Prestatie | Indicatoren (KPľs) om de realisaties van ambities uit de regiovisie te kunnen volgen. De Jeugdhulpmonitor wordt in samenwerking met de gemeenteraden samengesteld. Het jaarverslag wordt ter informatie en bespreking aangeboden aan de raden. Het jaarplan ter uitvoering van de regiovisie met de bijbehorende begroting wordt voor de vaststelling ervan door het college eerst aangeboden aan de raadscommissie die hierop een reactie met bijv. suggesties tot wijziging kan geven.

Namens de fractie VVD Westland,

(dine van der Knaap

lamens LPF Westland,

Namens het CDA Westland,

Anja van der Eijk

Namens CU-SGP Westland,

WÔ é 3loeme

Namens ID66

Benjamin Hofland

~~~