Voorstel: Voorstel_55807.docx

Commissie MO 17 mei 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/SAM documentnr 21-0144179

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g W ij zi g i n g s ve r o r d e n i n g M a a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u ning 2021

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r V r e u g d e n h i l , P . A . bijlagen

Voorstel: Voorstel_55807.docx bijlage wijzigingen verordening MO 2020 (21-0166428)

agendapunt

12.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1.

De Wijzigingsverordening Maatschappelijke Ondersteuning 2021 vast te stellen.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

Argumenten: 1. 2. 3. 4.

Door meer ruimte te bieden in de treden wordt de professionals meer mogelijkheden geboden om maatwerk te bieden. Door meer ruimte te bieden in de treden zetten we een belangrijke stap om meer grip te krijgen op de uitgaven in het Sociaal Domein. Hiermee komen we tegemoet aan de wens van professionals, bovendien is dit besproken met de Adviesraad Sociaal Domein Westland. Dit biedt de kans om de afspraken die het gevolg zijn van de aanbesteding Collectief Vervoer opnemen.

Risico's en kanttekeningen: De gemeenten met wie we binnen de H4 samenwerken kunnen dan pas starten met de uitvoering van maatregelen als uw raad instemt met dit wijzigingsvoorstel.

ALG 006

1.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

W ij zi g i n g s ve r o r d e n i n g M a a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u n i n g 2 0 2 1 AANLEIDING

D e s t i j g e n d e u i t g a ve n vo o r W m o d i e n s t e n e n d e ve r a n d e r i n g e n b i j d e r e g i o t a xi vr a g e n o m e e n t u s s e n t i j d s e a a n p a s s i n g va n d e h u i d i g e W m o ve r o r d e n i n g . D i t k a n n i e t w a c h t e n t o t h e t e i n d e va n h e t j a a r o m d a t w e d a n k o s t e n b e s p a r i n g e n i n H 4 ve r b a n d m i s l o p e n e n d e r e g i o t a xi n i e t u i t vo e r e n vo l g e n s a f s p r a a k . O n ze g e m e e n t e o r g a n i s e e r t d e W m o d i e n s t ve r l e n i n g i n s a m e n we r k i n g m e t d e a n d e r e g e m e e n t e n i n d e H 4 r e g i o . E l k e g e m e e n t e b i n n e n d e s a m e n we r k i n g wo r d t g e c o n f r o n t e e r d m e t s t i j g e n d e u i t g a ve n vo o r d e W mo d i en s t e n . U w r a a d i s h i e r o v e r i n e e n i n f o r m a t i e a vo n d o p 1 9 a p r i l j l . o o k o ve r g e ï n f o r m e e r d . D a a r o m b e s l o t e n we s a m e n m e t d e zo r g a a n b i e d e r s t e o n d e r zo e k e n we l k e m o g e l i j k h e d e n e r zi j n o m b i n n e n d e h u i d i g e a f s p r a k e n t e k o m e n t o t m e e r g r i p o p d e u i t g a ve n va n d e W m o.

U i t g a n g s p u n t i s d a t o n ze i n w o n e r s d e o n d e r s t e u n i n g k r i j g e n d i e n o d i g i s o m ze l f s t a n d i g t h u i s k u n n e n b l i j ve n wo n e n R e g i o n a a l i s a f g e s p r o k e n o m e n k e l e o p l o s s i ng s m o g e l i j k h e d e n t e o n d e r zo e k e n . H e t g a a t d a a r b i j o m a f zi e n va n i n d e xe r i n g , s t a r t e n va n d e e e r s t e va n d e m a a n d m e t zo r g O R H ( O n d e r s t e u n i n g e n R e g i e b i j h e t H u i s h o u d e n ) , e n h e t ve r f i j n e n va n d e t r e d e n O R H . W e s c h a t t e n i n d a t d i t l a a t s t e e e n k o s t e n b e s p a r i n g v a n o n g e ve e r € 3 0 0 . 0 0 0 p e r j a a r k a n o p l e ve r e n . V o o r h e t ve r f i j n e n va n d e t r e d e n O R H m o e t d e v e r o r d e n i n g wo r d e n a a n g e p a s t . D e o n d e r s t e u n i n g e n r e g i e b i j h u i s h o u d e n k e n t m o m e n t e e l 4 t r e d e n . D e z wa a r t e va n d e t r e d e wo r d t b e p a a l d a a n d e h a n d va n d e i n t e n s i t e i t va n d e o n d e r s t e u n i n g d i e n o d i g i s e n p a s t b i j d e o n d e r s t e u n i n g s v r a a g va n d e i n wo n e r .

D e zo r g a a n b i e d e r s g a ve n a a n d a t e r e e n g r o e p W m o c l i ë nt e n i s d i e l i c h t e r e o n d e rs t e u n i n g e n r e g i e b i j h e t h u i s h o u d e n k a n k r i j g e n e n e i g e n l i j k b e t e r zo u p a s s e n i n e e n n i e u we t r e d e 5 m e t b i j p a s s e n d t a r i e f . D o o r d e t r e d e n O R H n a d e r t e ve r f i j n e n o n t s t a a t d e m o g e l i j k h e i d o m b i j e e n l i c h t e r e h u l p vr a a g m i n d e r i n t e n s i e ve o n d e r s t e u n i n g i n t e ze t t e n . H e t s t e l t d e p r o f e s s i o n a l s i n staat de passende ondersteuning in te zetten en het sluit beter aan binnen het Normenkader ORH m e t e e n p a s s e n d t a r i e f . O n ze ve r o r d e n i n g m a a k t d e ze ve r f i j n i n g e c h t e r o p d i t m o m e n t n i e t m o g e l i j k , o m d a t wi j vi e r t r e d e n b e n o e m e n , t e r wi j l wi j e r n u e e n w i l l e n t o e vo e g e n . D a a r o m s t e l l e n w e vo o r d e V e r o r d e n i n g Ma a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u n i n g o p d i t p u n t a a n t e p a s s e n . Z o d r a d e ze ve r o r d e n i n g i s va s t g e s t e l d k a n d e n i e u we t r e d e w o r d e n g e ï n d i c e e r d b i j n i e u w e c l i ë n t e n .

D i t w i j zi g i n g s vo o r s t e l b i e d t t e g e l i j k e r t i j d d e m o g e l i j k h e i d o m e n k e l e a n d e r e n o o d za k e l i j k e w i j z i g i n g e n d o o r t e vo e r e n a l s g e vo l g va n n i e u w e a f s p r a k e n d i e we m a a k t e n b i j d e a a n b e s t e d i n g va n h e t c o l l e c t i e ve r e g i o ve r v o e r . H e t b e t r e f f e n t e c h n i s c h e a a n p a s s i n g e n , d e o m ze t t i n g v a n zo n e s n a a r k i l o m e t e r s , zo n d e r g e vo l g e n v o o r i n w o n e r s . A l s g e vo l g va n d e n i e u w e a a n b e s t e d i n g d i e n e n a l l e b e t r o k k e n g e m e e n t e n v a n d e MR D H ( Me t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g ) d e ve r o r d e n i n g a a n passen. D e p r e c i e ze w i j zi g i n g s vo o r s t e l l e n z i j n n a d e r b e s c h r e ve n i n b i j l a g e 1 . DOELSTELLING

-

D o o r h e t a a n t a l t r e d e n i n d e V e r o r d e n i n g Ma a t s c h a p p e l i j k e O n t w i k k e l i n g n i e t n a d e r t e d e f i n i e r e n k o m e n we t e g e m o e t a a n r e g i o n a l e a f s p r a k e n m e t d e g e m e e n t e n w a a r m e e we b i n n e n d e H 4 s a m e n we r k e n e n d e zo r g p r o f e s s i o n a l s d i e W m o u i t vo e r e n ; PAGINA 1 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

-

D o o r d e V e r o r d e n i n g Ma a t s c h a p p e l i j k e O n t w i k k e l i n g a a n t e p a s s e n vo l d o e n we a a n d e o p d r a c h t o m d e ze i n o ve r e e n s t e m m i n g t e b r e n g e n m e t d e r e s u l t a t e n a a n b e s t e d i n g c o l l e c t i e f ve r vo e r va n d e MR D H . ARGUMENTATIE

1.

Door meer ruimte te bieden in de treden wordt de professionals meer mogelijkheden geboden om maatwerk te bieden.

D e ve r b e t e r i n g va n d e t r e d e n l e i d t m e t n a m e vo o r d e m a a t we r k o n d e r s t e u n i n g b i j d e O n d e r s t e u ning en Regie bij het Huishouden tot meer mogelijkheden om beter passende ondersteuning in te ze t t e n vo o r d e c l i ë n t . W e vo e r d e n o ve r l e g m e t d e zo r g p r o f e s s i o n a l s d i e vo o r o n s d e W m o u i t vo e r e n . Z i j ve r w e l k o m e n e e n d e r g e l i j k e m a a t r e g e l o m d a t h e t d e m o g e l i j k h e i d b i e d t o m m e e r m a a t w e r k t e l e ve r e n , p a s s e n d b i j d e o n d e r s t e u n i n g s b e h o e f t e va n d e b e t r e f f e n d e i n w o n e r . U b e n t o o k o ve r d e ze a a n p a s s i n g g e ï n f o r m e e r d i n e e n p r e s e n t a t i e o p 1 9 a p r i l va n d i t j a a r . 2.

Door meer ruimte te bieden in de treden zetten we een belangrijke stap om meer grip te k r i j g e n o p d e u i t g a ve n i n h e t S o c i a a l D o m e i n .

U i t o n d e r zo e k va n b u r e a u B D O b l i j k t d a t l a n d e l i j k 8 0 % va n d e g e m e e n t e n e e n t e k o r t h e e f t o p d e u i t g a ve n S o c i a a l D o m e i n . D e r e l a t i e f g r o o t s t e s t i j g i n g va n u i t g a ve n i s vo o r u i t vo e r i n g va n d e W mo . D e ze l a s t e n s t i j g i n g wo r d t ve r o o r za a k t d o o r d a t m e e r i n w o n e r s g e b r u i k va n m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g a l s e e n g e vo l g va n d e i n vo e r i n g v a n h e t a b o n n e m e n t s t a r i e f e n d o o r d e ve r g r i j zi n g . V o o r o n ze g e m e e n t e o n t s t o n d e r o o k e e n t e k o r t b i j d e u i t vo e r i n g va n d e W et m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g (W m o ) n e t a l s vo o r d e g e m e e n t e n wa a r m e e w e i n H 4 ve r b a n d s a m e n we r k e n ( D e l f t , Mi d d e n - D e l f l a n d , R i j s wi j k ) . D e t o e n a m e v a n d e v r a a g l e i d t e r t o e d a t w i j a l s u i t vo e r d e r va n d e W mo s c h e r p m o e t e n zi j n o p d e wi j ze w a a r o p w i j i n wo n e r s p a s s e n d e o n d e r s t e u n i n g b i e d e n .

D o o r o n d e r s t e u n i n g s c a t e g o r i e ë n t e ve r f i j n e n o n t s t a a t d e m o g e l i j k h e i d o m k we t s b a r e i n wo n e r s d e o n d e r s t e u n i n g t e b l i j ve n b i e d e n d i e n o d i g i s e n i n w o n e r s m e t m e e r m o g e l i j k h e d e n o p m i n d e r i n t e n s i e ve wi j ze t e o n d e r s t e u n e n . D i t i s e e n b e l a n g r i j k e s t a p o m d e W m o b e t aa l b a a r t e h o u d e n . I n o ve r e e n s t e m m i n g m e t d e f o r m u l e r i n g i n d e ve r o r d e n i n g e n d i e d o o r d e a n d e r e g e m e e n t e n i n d e r e g i o wo r d e n g e h a n t e e r d k i e ze n w e e r n u vo o r o m h e t a a n t a l t r e d e n i n o n ze ve r o r d e n i n g n i e t n a d e r t e s p e c i f i ë r e n . D i t b i e d t d e m o g e l i j k h e i d o m i n d e t o e k o m s t d e t r e d e n n o g ve r d e r t e ve r f i j n e n m o c h t d i t p a s s e n d zi j n v o o r d e i n wo n e r s e n zo r g p r o f e s s i o n a l s . 3.

H i e r m e e k o m e n w e t e g e m o e t a a n d e w e n s va n p r o f e s s i o n a l s , b o ve n d i e n i s d i t b e s p r o k e n m e t d e A d vi e s r a a d S o c i a a l D o m e i n W e s t l a n d .

D e vo o r g e s t e l d e w i j zi g i n g i s b e s p r o k e n m e t d e z o r g a a n b i e d e r s . Z i j s t e m m e n i n m e t d i t wi j zi g i n g s vo o r s t e l e n zi e n e e n k a n s o m m e e r m a a t we r k t e l e ve r e n . D i t vo o r s t e l i s b e s p r o k e n m e t d e A d vi e s r a a d S o c i a a l D o m e i n W e s t l a n d ( A S DW ) . D e A S DW a d v i s e e r t o m d e wi j zi g i n g s ve r o r d e n i n g va s t t e s t e l l e n . 4.

D i t b i e d t d e k a n s o m d e a f s p r a k e n d i e h e t g e v o l g z i j n va n d e a a n b e s t e d i n g C o l l e c t i e f V e r vo e r o p n e m e n . PAGINA 2 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

D e a a n b e s t e d i n g C o l l e c t i e f V e r vo e r d i e d o o r d e MR D H i s u i t g e vo e r d h e e f t g e l e i d t o t e e n a n d e r e wi j ze o m k o s t e n i n r e k e n i n g t e b r e n g e n b i j g e b r u i k e r s . D o o r t e k i e ze n vo o r k i l o m e t e r s i n p l a a t s va n zo n e s o n t s t a a t d e m o g e l i j k h e i d o m d e p r i j s v a n h e t a a n t a l g e r e d e n k i l o m e t e r s m e e r p r e c i e s i n b e e l d t e b r e n g e n . V o o r i n wo n e r s zi j n e r g e e n g e vo l g e n . D e a a n p a s s i n g e n zi j n a d m i n i s t r a t i e f va n a a r d . W e k o ze n e r vo o r o m b e l e i d s i n h o u d e l i j k g e e n wi j zi g i n g d o o r t e vo e r e n . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.

De gemeenten met wie we binnen de H4 samenwerken kunnen dan pas starten met de u i t vo e r i n g va n m a a t r e g e l e n a l s u w r a a d i n s t e m t m e t d i t w i j z i g i n g s vo o r s t e l .

O n ze g e m e e n t e h e e f t e r a l s e n i g e vo o r g e k o ze n o m o p o p e r a t i o n e e l n i ve a u t e s p e c i f i c e r e n h o e ve e l o n d e r s t e u n i n g s c a t e g o r i ë n zo r g p r o f e s s i o n a l s m o g e n h a n t e r e n . O m d a t we r e g i o n a a l s a m e n we r k e n k a n h e t n i e t zo zi j n d a t d e w e r k wi j z e v a n é é n va n d e d e e l n e m e n d e g e m e e n t e a f wi j k t . D a a r o m zi j n d e r e g i o n a a l o ve r e e n g e k o m e n a f s p r a k e n p a s va n k r a c h t a l s o o k o n ze ve r o r d e n i n g d e r u i m t e b i e d t o m m e e r m a a t w e r k t e l e ve r e n zo n d e r g e b o n d e n t e zi j n a a n e e n a a n t a l va s t g e s t e l d e o n d e r s t e u n i n g s c a t e g o r i e ë n .

FINANCIËN

E r i s o n d e r zo c h t w a t e e n ve r d e r e v e r f i j n i n g va n d e o n d e r s t e u n i n g s c a t e g o r i e ë n vo o r e e n b e s p a r i n g k a n o p l e ve r e n . I n d e r e g i o H 4 i s e e n g r o ve i n s c h a t t i n g g e m a a k t . W e ve r w a c h t e n o p b a s i s va n d e ze b e r e k e n i n g d a t d e a a n p a s s i n g va n d e t r e d e n za l l e i d e n t o t e e n m o g e l i j k e b e s p a r i n g va n o n g e ve e r € 3 0 0 . 0 0 0 . D a a r b i j m e r k e n we o p d a t d e W mo e e n o p e n - e i n d e r e g e l i n g i s . W e h o u d e n de u i t g a ve n n a u wl e t t e n d i n d e g a t e n . COMMUNICATIEPARAGRAAF

To e l i c h t i n g vo o r o p e n b a r e b e s l u i t e n l i j s t : O n ze g e m e e n t e o r g a n i s e e r t d e W m o d i e n s t ve r l e n i n g i n s a m e n we r k i n g m e t d e a n d e r e g e m e e n t e n i n d e H 4 r e g i o . W e s p r a k e n m e t d e g e m e e n t e n w a a r m e e w e s a m e n we r k e n ( D e l f t , Mi d d e n - D e l f l a n d , R i j s wi j k ) e n m e t d e zo r g p r o f e s s i o n a l s d i e d e W mo vo o r o n s u i t vo e r e n a f d a t we i n w o n e r s m e e r m a a t we r k g a a n b i e d e n , p a s s e n d b i j d e o n d e r s t e u n i n g s vr a a g e n d e m o g e l i j k h e d e n d i e i n wo n e r s ze l f n o g h e b b e n . D a a r o m wi l l e n we h e t a a n t a l o n d e r s t e u n i n g s c a t e g o r i e ë n d i e o p o p e r a t i o n e e l n i ve a u w o r d e n t o e g e p a s t u i t b r e i d e n . I n o n ze ve r o r d e n i n g i s h e t a a n t a l e c h t e r va s t g e l e g d . W e s t e l l e n vo o r o m d i t i n o n ze v e r o r d e n i n g t e s c h r a p p e n . D a t b i e d t t e g e l i j k e r t i j d d e m o g e l i j k h e i d o m d e n i e u we a f s p r a k e n d i e we m a a k t e n a l s g e vo l g v a n d e n i e u we a a n b e s t e d i n g va n h e t c o l l e c t i e f ve r vo e r i n o n ze ve r o r d e n i n g o p t e n e m e n .

Mo m e n t va n p u b l i c a t i e b e s l u i t : N a va s t s t e l l i n g va n w i j zi g i n g s ve r o r d e n i n g w o r d t d e ze g e p u b l i c e e r d o p d e h i e r vo o r g e b r u i k e l i j k e wi j ze . P u b l i c a t i e za l g e l i j k t i j d i g m e t d e a a n g e p a s t e W mo b e l e i d s r e g e l s p l a a t s vi n d e n . EXTERN OVERLEG

-

D e ze wi j zi g i n g e n zi j n i n d e H 4 vo o r b e r e i d . H e t B e s t u u r l i j k O ve r l e g g i n g e r m e e a k k o o r d ; D e A S DW h e e f t g e a d vi s e e r d o ve r d i t vo o r s t e l . PAGINA 3 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

VERVOLGTRAJECT

H e t c o l l e g e s t e l t b e l e i d s r e g e l s o p t e n b e h o e ve v a n h e t u i t vo e r e n va n d e ve r o r d e n i n g .

B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 4 VAN 4

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 1 m e i , m e t d e vo l g e n d e b i j l a g e ( n ) : 

B i j l a g e 1 wi j zi g i n g e n v e r o r d e n i n g - 2 1 - 0 1 5 8 8 9 4 .

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 1 . 3 va n d e W e t m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g 2 0 1 5 ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e Ma a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u n i n g va n 1 7 m e i 2 0 2 1 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: Artikel I D e V e r o r d e n i n g Ma a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u n i n g 2 0 2 1 wo r d t a l s vo l g t g e wi j zi g d : A. Artikel 8 onder b komt te luiden: D e r e s u l t a a t g e b i e d e n b e s t a a n u i t ve r s c h i l l e n d e i n t e n s i t e i t e n ( t r e d e n ) d i e s t a a n vo o r d e m a t e va n ze l f r e d za a m h e i d e n d a a r m e e d e z wa a r t e va n d e o n d e r s t e u n i n g s vr a a g . D e r e s u l t a a t g e bieden en intensiteiten vormen samen een matrix van waaruit arrangementen sameng esteld kunnen worden. Het is mogelijk om specifieke maatwerkvoorzieningen te indiceren. Daarnaast kunnen er aanvullende producten voor ondersteuning in de hier genoemde r esultaatgebieden worden ge ïndiceerd.

B. Artikel 12 lid 8 komt te luiden: I n d i e n d e vo o r zi e n i n g r e g i o t a xi w o r d t t o e g e k e n d o n t va n g t d e c l i ë n t e e n v e r vo e r s p a s . Me t d e ve r vo e r s p a s k a n d e c l i ë n t 1 7 0 0 k i l o m e t e r p e r j a a r r e i ze n t e g e n e e n g e r e d u c e e r d t a r i e f . E r k a n m a xi m a a l 2 5 k m p e r r i t w o r d e n g e r e i s d . D e c l i e n t b e t a a l t e e n o p s t a p t a r i e f e n e i g e n b i j d r a g e p e r ve r r e d e n k i l o m e t e r . D e t a r i e ve n w o r d e n j a a r l i j k s vo o r d e r e g i o va s t g e s t e l d d o o r d e Me t r o p o o l R e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g ( MR D H ) . C. Artikel 13 lid 2 komt te luiden: E e n c l i ë n t i s e e n b i j d r a g e ve r s c h u l d i g d i n d e k o s t e n vo o r h e t g e b r u i k va n c o l l e c t i e f ve r vo e r , i n c a s u d e r e g i o t a xi zo n d e r ve r vo e r s p a s , t e r h o o g t e va n h e t va n a f 1 6 m e i 2 0 2 1 d o o r d e Me t r o p o o l R e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g ( MR D H ) va s t g e s t e l d e t a r i e f p e r ve r r e d e n k i l o m e t e r va n 0 , 7 4 2 e u r o e n o p s t a p t a r i e f va n 2 , 5 0 e u r o .

Artikel II D i t b e s l u i t t r e e d t i n w e r k i n g o p d e d a g n a b e k e n d m a k i n g n a b e s l u i t vo r m i n g o p 1 j u n i 2 0 2 1 . Artikel III D e ze ve r o r d e n i n g wo r d t a a n g e h a a l d a l s : W i j zi g i n g s ve r o r d e n i n g Ma a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u n i n g 2021.

PAGINA 1 VAN 2

R AAD S B E S L U I T

A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 1 j u n i 2 0 2 1 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 2 VAN 2