Voorstel: Voorstel_55189.docx

Raadsvergadering 7 juli 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team RU/GO documentnr 21-0101486

VOORBLAD RAAD

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t b e s c h i k b a a r s t e l l i n g va n e e n k r e d i e t t e r ve r b e t e r i n g va n d e p a r k e e r s i t u a t i e i n h e t c e n t r u m va n Mo n s t e r

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r S n i j d e r s , L . K . bijlage(n)

Voorstel: Voorstel_55189.docx Bijlage: Verbeteren parkeersituatie centrum Monster 21-0160778

agendapunt

12.

publiceren

Nee

BESLISPUNTEN (RAAD)

1.

Een krediet van € 275.000,- uit het MIP beschikbaar te stellen om het in dit voorstel beschreven maatregelenpakket, ten behoeve van het verbeteren van de parkeersituatie in het centrum van Monster, uit te kunnen voeren.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

Argumenten: 1.1 Het is gewenst maatregelen te nemen ter verbetering van de parkeersituatie in het centrum van Monster. 1.2 Dit pakket van maatregelen past binnen de strategie zoals deze in de gebiedsvisie centrum Monster is vastgesteld. 1.3 Dit bedrag is al gereserveerd voor deze doeleinden in het MIP. Door het krediet vrij te geven kan er zowel op de korte als middellange termijn gestart worden met de uitvoering van de maatregelen ten behoeve van de verbetering van deze parkeersituatie. Risico's: 1.1 De opgenomen bedragen bij de maatregelen betreffen een schatting.

ALG 006

Kanttekening: 2.1 De resterende investering van € 425.000,- willen we ten goede van de kern Monster laten komen.

PAGINA 1 VAN 1

RAAD

7 JULI 2021 WESTLAND

GEMEENTE WESTLAND RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Voorstel tot beschikbaarstelling van een krediet ter verbetering van de parkeersituatie in het cen­ trum van Monster. AANLEIDING

Op 22 september 2020 is de visie centrum Monster vastgesteld door de gemeenteraad. Een van de deelprojecten hiervan is het onderzoek naar het verlichten van de parkeerdruk in het centrum. Met dit voorstel vragen wij de gemeenteraad om het krediet vrij te geven om maatregelen te kun­ nen uitvoeren ter verbetering van de parkeersituatie in het centrum van Monster. De situatie in het centrum is complex. Het centrum wordt door verschillende doelgroepen ge­ bruikt, zoals werknemers, bewoners en bezoekers. Er spelen tegenstrijdige belangen. Aan de ene kant wordt door zowel bezoekers als ondernemers aandacht gevraagd voor meer gezelligheid en groen op straat, aan de andere kant wordt ook gepleit voor betere parkeervoorzieningen waarbij de verschillende doelgroepen het liefst gebruik willen maken van dezelfde parkeervoorzieningen. Er is niet één oplossing die alle problemen voor alle bewoners en alle ondernemers zal doen weg­ nemen, maar er kunnen wel maatregelen getroffen worden om de parkeersituatie te verbeteren. In de visie Centrum Monster is gekozen om voor het verbeteren van de parkeersituatie in te zet­ ten op 2 scenario’s. Deze scenario’s houden het volgende in: 1) 2)

Realisatie van extra openbare parkeercapaciteit op straatniveau; Het beter benutten van de bestaande al beschikbare openbare parkeercapaciteit.

De scenario’s zijn nu uitgewerkt in een concreet pakket met maatregelen. Voor het uitwerken van dit voorstel is samengewerkt met een klankbordgroep, zie ook het onder­ deel communicatie. Tijdens de bijeenkomsten van de klankbordgroep zijn door de aanwezigen verschillende type problemen benoemd welke van invloed zijn op de parkeersituatie voor bezoe­ kers of bewoners. Op basis van deze probleemsignaleringen zijn met de klankbordgroep verschil­ lende potentieel te nemen maatregelen besproken. De besproken maatregelen zijn deels door de gemeente ingebracht en deels door de klankbordgroep zelf. De maatregelen waar de klankbord­ groep positief tegenover staat, zijn verder uitgewerkt en waar nodig onderzocht op haalbaarheid. Uiteindelijk heeft dit proces geleid tot het voorstel voor onderstaand maatregelenpakket om de parkeersituatie te verbeteren. Een toelichting van de voorgestelde maatregelen is per straat te vinden in de bijlage.

PAGINA 1 VAN 5

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

Voorstel uit te voeren pakket van maatregelen verbeteren parkeersituatie Monster

1.

Door herinrichting plusminus 27 extra parkeerplaatsen realiseren op maaiveld

2.

Kleinschalige maatregelen verhogen gebruiksvriendeliikheid bestaande parkeervakken

3.

Huur parkeerterrein terrein Hervormde kerk verlengen met 10 iaar

4.

Huur parkeerterrein Protestantse kerk

5.

Molenbrink geheel blauwe zone met gedeeltelijke ontheffing direct omwonenden

6.

Deel parkeerplaatsen Acaciastraat uit blauwe zone halen.

7.

Onderzoeken kansen pilot Shop&go parkeren

8.

Verbeteren handhaving blauwe zone

9.

Communicatie maatregelen

10. Evaluatie maatregelen (parkeerdrukmetingen, terugkoppelmoment(en)) Met dit voorstel wordt een krediet aangevraagd om formeel 27 nieuwe parkeerplaatsen aan te leg­ gen. Via het verlengen van de huurovereenkomst met de Hervormde Gemeente Monster en het aangaan van een huurovereenkomst met de Protestantse Kerk Monster willen we ervoor zorgen dat 42 private parkeerplaatsen van maandag t/m zaterdag openbaar toegankelijk worden. Met de nadere planvorming voor aanpassingen in de openbare ruimte in het winkelgebied, en met het project “Herinrichting Burg. Kampschöerstraat en Dr. Van de Brinkstraať’ worden de mogelijkhe­ den onderzocht om nog meer extra parkeerplaatsen te realiseren. Om te bepalen of er problemen zijn wat betreft parkeren, is echter niet alleen de gemiddelde be­ zetting van alle parkeerplaatsen relevant. Het is ook relevant te kijken naar de verdeling van de parkeerdruk over het gebied. Dit vanwege de verschillende wensen van de verschillende doel­ groepen die gebruik maken van de parkeerplaatsen. Ook hier zijn door de klankbordgroep ver­ schillende probleemsignaleringen gedaan. Daarom worden, aanvullend op het zorgen voor extra parkeercapaciteit, aanvullende maatregelen genomen die ertoe bijdragen dat de juiste parkeerder op de juiste plek parkeert. Om het effect van de maatregelen te meten zal de parkeerdruk gemonitord worden.

Ook zal nader onderzoek gedaan worden naar de mate waarin de blauwe schijf wordt doorgedraaid. Nadere afstemming noodzakelijk Eén van de onderzochte oplossingsrichtingen is het herinrichten van het openbaar gebied om daarmee extra parkeerplaatsen te realiseren. De aantrekkelijkheid van het centrum van Monster wordt echter niet alleen bepaald door de hoeveelheid parkeerplaatsen, maar ook door andere as­ pecten. Binnen de gebiedsvisie Monster zijn daarom een drietal andere uitgangspunten benoemd welke een directe relatie hebben met de herinrichting van het openbaar gebied: - Verbeteren van verblijfsmogelijkheden en kwaliteit; - Creëren van verbindingen; - Versterken van de groenstructuur. Uiteraard is het van belang om het openbaar gebied integraal vanuit deze vier verschillende uit­ gangspunten te benaderen. Om te kunnen bepalen waar in het winkelgebied extra parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden in samenhang met het uniformiseren van het materiaalgebruik, is af­ stemming nodig met het project voor het “Vergroenen van de dorpscentra”. Op dit moment kunnen wij deze maatregelen daarom nog niet bepalen. In de komende periode tot en met het einde van het jaar worden deze maatregelen in beeld gebracht afgestemd en in samenhang met de PAGINA 2 VAN 5

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

maatregelen die wenselijk zijn voor het "Vergroenen van de dorpscentra”. Daarop wordt een apart raadsvoorstel aan u voorgelegd om de daarvoor benodigde gelden vrij te geven. Voor zowel de Burg. Kampschöerstraat als de Dr. Van de Brinkstraat is door leden van de klank­ bordgroep aangegeven dat er mogelijkheden zijn voor realisatie van extra parkeerplaatsen door het instellen van éénrichtingsverkeer. Voor deze straten loopt momenteel een gezamenlijk project voor herinrichting. In dit project zal gekeken worden naar de verkeerscirculatie. Dergelijke keuzes voor het al dan niet instellen van éénrichtingsverkeer moeten breder bekeken worden en kunnen niet buiten dit project om worden gemaakt. Voor de Burg. Kampschöerstraat lijkt het instellen van éénrichtingsverkeer vanuit het oogpunt van de hulpdiensten niet realistisch. Voor de Dr. Van de Brinkstraat geldt dat ook de kwaliteit van de bestaande bomen van invloed kan zijn voor de mogelijkheden die er in deze straat eventueel zijn om extra parkeerplaatsen te realiseren. Ook dit wordt in dit project bekeken. In de Hortensiastraat zal nog nader onderzoek gedaan worden naar het functioneren van de weg­ versmalling. DOELSTELLING

Het verbeteren van de parkeersituatie in het centrum van Monster en het daarvoor benodigde kre­ diet beschikbaar stellen. ARGUMENTATIE

1.1 Het is gewenst maatregelen te nemen ter verbetering van de parkeersituatie in het centrum van Monster. In de visie centrum Monster is al aangegeven dat de parkeersituatie een aandachtspunt is. Dit ook naar aanleiding van diverse signalen van zowel bewoners als ondernemers. 1.2 Dit pakket van maatregelen past binnen de strategie zoals deze in de gebiedsvisie cen­ trum Monster is vastgesteld. De strategie is inzetten op 1) realisatie van extra openbare parkeercapaciteit op straatniveau en 2) het beter benutten van de bestaande al beschikbare openbare parkeercapaciteit. Deze strate­ gie is nu uitgewerkt in een concreet pakket met maatregelen. 1.3. Dit bedrag is al gereserveerd voor deze doeleinden in het MIP. Door het krediet vrij te geven kan er zowel op de korte als middellange termijn gestart worden met de uitvoering van de maatregelen ten behoeve van de verbetering van de parkeersituatie.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.1

De opgenomen bedragen bij de maatregelen betreffen een schatting

Kanttekening:

De resterende investering van č 425.000,- willen we ten goede van de kern Monster laten komen. Om deze maatregelen te kunnen uitvoeren wordt met dit voorstel om een krediet gevraagd van C PAGINA 3 VAN 5

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

275.000,-. In het MIP is in totaal een bedrag van 6 700.000 opgenomen voor het verlichten van de parkeerdruk. Uit onderzoek blijkt dat niet al deze gereserveerde gelden nodig zijn om de parkeer­ situatie te verbeteren. De resterende investering willen we handhaven in het MIP en deze inzetten voor het verbeteren van de openbare ruimte van het winkelgebied van Monster waarbij het verbeteren van de parkeer­ situatie daar nog steeds een onderdeel van is. Hierover volgt zodra een en ander meer concreet is een separaat voorstel of wordt betrokken bij een P&C-document.

FINANCIËN

De kosten van de nu te nemen* maatregelen zijn in totaal geraamd op ê 275.000,-, te besteden volgens onderstaand overzicht. Hiervoor wordt een investeringskrediet aangevraagd. Kostenraming

2021

2022

Realisatie extra parkeerplaatsen op maaiveldniveau

č 100.000,-

6 75.000,-

Kleinschalige maatregelen verhogen gebruiksvriendelijkheid bestaande parkeervakken

C 25.000,-

Aanpassingen in de parkeerregulering en communicatie maat­ regelen

e 25.000,-

Evaluatie maatregelen (parkeerdrukmetingen, terugkoppelmoment(en))

Ê 25.000,-

6 25.000,-

C 175.000,-

ĉ 100.000,-

Totale kredietaanvraag per juli 2021

In het Meerjaren Investeringsplan (MIP) van de begroting 2021 is momenteel 6 700.000,- opgeno­ men voor het verbeteren van de parkeersituatie in Centrum Monster. Het voorstel is om hiervan een krediet van C 275.000,- uit het MIP vrij te geven om de genoemde fysieke ingrepen te kunnen uitvoeren in 2021 en 2022. Het restantbedrag van ê 425.000,- willen we in het MIP handhaven. Hiervoor volgt later een voor­ stel om dit te bestemmen voor nader uit te werken maatregelen welke passend zijn binnen de Gebiedsvisie Centrum Monster. Naar verwachting wordt hieraan gewerkt in 2021, 2022 en 2023. De jaarlijkse terugkerende kosten van het huren van de parkeerplaatsen van beide kerken passen binnen de huidige exploitatiebegroting van de gemeente en worden derhalve niet uit het ge­ vraagde krediet van 6 275.000,- bekostigd. COMMUNICATIEPAR AGRAAF

Voor de uitwerking van dit voorstel is participatie georganiseerd in de vorm van een viertal klank­ bordgroep bijeenkomsten. Een vertegenwoordiging bestaande uit zowel bewoners als onderne­ mers namen een actieve rol in tijdens deze bijeenkomsten die in het najaar van 2020 hebben plaatsgevonden. De eerste drie bijeenkomsten stonden in het teken van het bespreken van PAGINA 4 VAN 5

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

ervaren problemen en mogelijke verbetervoorstellen. Als basis hiervoor werd ook de informatie gebruikt die uit een schríftelijke enquête onder inwoners van het centrum van Monster (respons 390Xi, 357 huishoudens) en ondernemers (respons 180Zo, 21 ondernemers) naar onder andere hun mening over de parkeersituatie, autobezit en gebruik van parkeerplaatsen naar voren kwam. Als vervolg op de eerste drie bijeenkomsten is met verschillende deelnemers nog een rondje gelo­ pen door de omgeving. In de vierde (digitale) bijeenkomst heeft de klankbordgroep een terugkoppeling kunnen geven op dit concept raadsvoorstel inclusief de bijlage. Voor sommige maatregelen dient er in een later stadium met direct belanghebbenden nog afstem­ ming plaats te vinden. Voor alle maatregelen zal er via de gebruikelijke communicatiekanalen ge­ communiceerd worden. EXTERN OVERLEG

Er heeft een actief participatietraject plaatsgevonden in de vorm van een klankbordgroep die zo­ wel uit bewoners als ondernemers bestaat. Het pakket aan maatregelenpakket is tevens bespro­ ken met de klankbordgroep en wordt door hen gedragen. VERVOLGTRAJ E C T

Er dient na vrijgeven van het krediet opdracht gegeven te worden voor verdere uitwerking van de maatregelen die in het najaar van 2021 uitgevoerd kunnen worden. Bij een aantal maatregelen is hierbij nadere participatie van direct omwonenden/direct betrokkenen gewenst. Voor het project “Vergroenen van de centra” is het de planning in het derde kwartaal een ontwerp­ voorstel gereed te hebben. Integrale planvorming zal hierbij aansluiten. De planning betreft lopend project "Herinrichting Burg. Kampschöerstraat en Dr. Vd Brinkstraat” start voor de zomer nog met de voorbereiding. Dit project levert ook een bijdrage aan de verbete­ ring van de parkeersituatie in en rondom het centrum.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burg

eester

RAAD

7 JULI 2021 GEMEENTE WESTLAND

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 5 VAN 5

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021, met de volgende bijlage(n): »

Toelichting maatregelen verbeteren parkeersituatie centrum Monster (21-0160778)

gelet op het bepaalde in artikel 192 van Gemeentewet; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 22 juni 2021 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1,

Een krediet van C 275.000,- uit het MIP beschikbaar te stellen om het in dit voorstel beschreven maatregelenpakket, ten behoeve van het verbeteren van de parkeersituatie in het centrum van Monster, uit te kunnen voeren.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 7 juli 2021,

de griffier,

de voorzitter,

7 JULI 2m /A.F. Bergmans

B.R. .Arends

GEMEENTE WESTLAND

i

PAGINA 1 VAN 1