Voorstel: Voorstel_55058.docx

Commissie Ruimte 18 mei 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/ERM documentnr 21-0090938

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e S t r a t e g i e K l i m a a t a d a p t a t i e W e s t l a n d 2 0 2 1 2024

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r S n i j d e r s , L . K . bijlagen

Voorstel: Voorstel_55058.docx Strategie Westland Klimaatadaptatie 2021 - 2024 def (21-0090730)

agendapunt

11.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1. De Strategie Klimaatadaptatie Westland 2021 - 2024 vast te stellen

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

1. 2. 3. 4.

De strategie biedt kaders en stelt prioriteiten waarmee de gemeentelijke organisatie activiteiten kan uitvoeren; De strategie past binnen de ambitie van de Omgevingsvisie om Westland in 2040 klimaatbestendig te hebben; De strategie past in de lijn van het Convenant Klimaatadaptief Bouwen, waarvan gemeente Westland deelnemer van is; De strategie biedt een praktische benadering, welke werkbaar is voor Cluster Ruimte en inwoners.

Risico's Zonder heldere kaders kan de gemeente niet consistent en effectief maatregelen doorvoeren; Kosten voor ruimtelijke ontwikkeling zullen toenemen vanwege de eisen voor een klimaatadaptieve inrichting; De haalbaarheid van klimaatadaptieve maatregelen in projecten, is grotendeels afhankelijk van de ruimtelijke omstandigheden en de benodigde kosten.

ALG 006

1. 2. 3.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e S t r a t e g i e K l i m a a t a d a p t a t i e W e s t l a n d 2 0 2 1 – 2 0 2 4 AANLEIDING

W et t e l i j k ( D e l t a b e s l i s s i n g R u i m t e l i j k e A d a p t a t i e - 2 0 1 4 ) zi j n g e m e e n t e n v e r p l i c h t o m i n 2 0 5 0 k l i m a a t a d a p t i e f t e zi j n i n g e r i c h t . H e t R i j k h e e f t b i n n e n h e t D e l t a p r o g r a m m a R u i m t e l i j k e A d a p t a t i e e e n a a n t a l s t a p p e n a a n b e vo l e n r i c h t i n g g e m e e n t e n o m k l i m a a t a d a p t a t i e t e b o r g e n . D e a f g e l o p e n 2 j a a r h e e f t d e g e m e e n t e d e e e r s t e s t a p p e n u i t g e vo e r d , m e t n a m e g e r i c h t o p d e s t r e s s t e s t e n e n risicodialogen met doelgroepen. D e O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 s t e l t d a t W e s t l a n d i n 2 0 4 0 k l i m a a t a d a p t i e f m o e t z i j n i n g e r i c h t . O m d e ze a m b i t i e wa a r t e k u n n e n m a k e n , wo r d t e e n W e s t la n d s e s t r a t e g i e v o o r g e l e g d o m r i c h t i n g e n k a d e r t e b i e d e n a a n d e ze l a n g e t e r m i j n o n t w i k k e l i n g .

O n d e r a n d e r e d e g e n o e m d e s t r e s s t e s t e n , r i s i c o d i a l o g e n e n ve r s c h i l l e n d e g e s p r e k k e n m e t s t a k e h o l d e r s , zi j n i n p u t g e w e e s t o m t e b e p a l e n w a a r i n h e t W es t l a n d d e b e s t e k a n s e n l i g g e n o m i n t wi n t i g j a a r k l i m a a t b e s t e n d i g t e wo r d e n . H e t vo o r g e l e g d e d o c u m e n t i s e e n b e s c h r i j vi n g va n d e ve r s c h i l l e n d e o n d e r d e l e n va n k l i m a a t ve r a n d e r i n g , d e e f f e c t e n , u r g e n t i e e n d e s t r a t e g i s c h e o n t wi k k e l l i j n e n vo o r d e g e m e e n t e W es t l a n d . Daarbij wordt opgemerkt dat de gemeente, net als de andere gemeenten in Nederland, met name i n e e n vo o r b e r e i d e n d e f a s e zi t o m m a a t r e g e l e n t e b o r g e n i n h e t e i g e n h a n d e l e n , ( l o k a l e ) w e t g e vi n g e n d e m a a t s c h a p p e l i j k e b e t r o k k e n h e i d t e a c t i ve r e n . V a s t s t e l l i n g va n d e ze s t r a t e g i e d o o r d e R a a d i s n o o d za k e l i j k o m t o t e e n g e za m e n l i j k g e d r a g e n b e s t u u r l i j k e p r i o r i t e i t s k e u ze t e k o m e n .

D a a r m e e w o r d e n d e k a d e r s e n u i t g a n g s p u n t e n v o o r h e t u i t vo e r e n va n d e w e t t e l i j k e t a k e n e n h e t b e h a l e n va n d e d o e l s t e l l i n g va s t g e s t e l d . H e t C o l l e g e m a a k t vi a h e t j a a r p l a n d e k e u ze w e l k e m a a t r e g e l e n wo r d e n u i t g e vo e r d . D e ze k e u ze s wo r d e n b e p a a l d d o o r d e a m b i t i e e n d e b e s c h i k b a r e f i n a n c i ë l e m i d d e l e n e n we r k u r e n . O p b a s i s va n e va l u a t i e e n vo o r t g a n g za l e r i n d e j a a r l i j k s e P & C c yc l u s e e n n i e u w j a a r p l a n wo r d e n o p g e s t e l d e n va s t g e s t e l d d o o r h e t C o l l e g e , d i e i n l i j n i s m e t d e va s t g e s t e l d e s t r a t e g i e . D e s t r a t e g i e za l i n 2 0 2 4 ( o f e e r d e r i n d i e n n o d i g ) wo r d e n g e a c t u a l i s e e r d .

DOELSTELLING

Me t h e t v a s t s t e l l e n va n d e S t r a t e g i e K l i m a a t a d a p t i e W es t l a n d , k i e s t g e m e e n t e W e s t l a n d vo o r e e n ve r a n t w o o r d b e l e i d o p b a s i s va n h a a r we t t e l i j k e t a k e n e n b e vo e g d h e d e n e n l e g t zi j e e n b a s i s vo o r t o e k o m s t i g e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n . D i t b e t e k e n t d a t g e m e e n t e k l i m a a t a d a p t a t i e zo s n e l m o g e l i j k za l b o r g e n i n a l h a a r b e l e i d e n u i t vo e r i n g s p r o g r a m m a ’ s , w a a r b i j e r s p e c i f i e k e a a n d a c h t u i t g a a t n a a r v e r d e r o n d e r zo e k n a a r r i s i c o g e b i e d e n e n k we t s b a r e g r o e p e n . D a a r n a a s t zi e t d e g e m e e n t e e e n g r o t e b e t r o k k e n h e i d va n h a a r i n w o n e r s e n b e d r i j ve n a l s n o o d z a k e l i j k , o m o o k e e n b i j d r a g e t e l e ve r e n i n d e ( g e z a m e n l i j k e ) o p g a ve . K l i m a a t a d a p t a t i e k a n i m m e r s n i e t a l l e e n a f g e w e n t e l d w o r d e n o p d e o p e n b a r e r u i m t e . B e d r i j ve n e n i n w o n e r s h e b b e n e e n e i g e n PAGINA 1 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

ve r a n t w o o r d i n g vo o r w a t b e t r e f t p r i va t e e i g e n d o m m e n . I n h e t j a a r p l a n 2 0 2 1 ( b i j l a g e 2 1 - 0 0 9 4 5 7 5 ) i s d e z e s t r a t e g i e ve r d e r u i t g e w e r k t e n ve r t a a l t i n c o n c r e t e m a a t r e g e l e n vo o r h e t e e r s t e j a a r ( 2 0 2 1 ) . ARGUMENTATIE

1.

D e s t r a t e g i e b i e d t k a d e r s e n g e e f t p r i o r i t e i t e n w a a r me e d e g e me e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e a c t i viteiten kan uitvoeren.

D e vo o r g e s t e l d e s t r a t e g i e g e e f t d e p r i o r i t e i t e n e n d e u i t g a n g s p u n t e n w e e r h o e k l i m a a t a d a p t i e ve m a a t r e g e l e n zo ve e l m o g e l i j k vi a d e r e g u l i e r e w e r k p r o c e s s e n o p g e n o m e n k u n n e n wo r d e n . D o o r b o r g i n g i n o n d e r a n d e r e h e t P r o g r a m m a va n S t a n d a a r d e n ( h a n d b o e k d a t a l s l e i d r a a d d i e n t vo o r d e i n r i c h t i n g va n d e o p e n b a r e r u i m t e ) , k u n n e n m a a t r e g e l e n b i j a l l e n i e u w e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n e n r e n o va t i e s g e b o r g d wo r d e n . 2.

D e s t r a t e g i e p a s t b i n n e n d e a mb i t i e v a n d e O mg e v i n g s v i s i e o m W e s t l a n d i n 2 0 4 0 k l i ma a t bestendig te hebben.

D o o r va s t s t e l l i n g va n d e O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 , i s e r e e n a m b i t i e n e e r g e l e g d o m i n 2 0 4 0 k l i m a a t b e s t e n d i g t e zi j n . D e ze a m b i t i e i s d e b a s i s v o o r h e t o p s t e l l e n va n d e s t r a t e g i e . O f d e ze a m b i t i e g e h a a l d k a n wo r d e n , i s vo o r a l s n o g m o e i l i j k t e b e p a l e n , a a n g e zi e n d e ze m e d e a f h a n k e l i j k i s va n n i e u we k l i m a a t s c e n a r i o ’ s ( d i e h e t R i j k i n 2 0 2 3 z a l va s t s t e l l e n ) e n d e ve r d e r e o n d e r zo e k e n n a a r d e risico-gebieden. 3.

D e s t r a t e g i e p a s t i n d e l i j n v a n h e t C o n v e n a n t K l i ma a t a d a p t i e f B o u w e n , w a a r v a n g e me e n t e W e s t l a n d d e e l n e me r v a n i s .

I n 2 0 2 0 h e e f t d e g e m e e n t e zi c h g e c o m m i t t e e r d a a n d e n o r m e n u i t h e t C o n ve n a n t K l i m a a t a d a p t i e f B o u we n . D e ze n o r m e n f u n g e r e n i n p r i n c i p e a l s s t a n d a a r d . Me t d e a a n g e s l o t e n d e e l n e m e r s wo r d e n n o r m e n g e ë v a l u e e r d e n d a a r wa a r n o d i g a a n g e s c h e r p t o f a a n g e p a s t . 4.

D e s t r a t e g i e b o r g t e e n p r a k t i s c h e b e n a d e r i n g , w e l k e w e r k b a a r i s v o o r C l u s t e r R u i mt e e n inwoners.

D e b o r g i n g va n d e n o r m e n i n d e P r o g r a m m a va n S t a n d a a r d e n zo r g t w e l vo o r e e n r e g u l i e r p r o c e s , b i j h e t o n t we r p e n e n a a n b e s t e d e n va n r u i m t e l i j k e p r o j e c t e n . D a a r n a a s t w o r d t e r vo o r b e wo n e r s m e t n a m e i n g e ze t o p k a n s e n e n t i p s o m k l i m a a t a d a p t i e f t e w o r d e n e n w o r d t e r d o o r ve r we ze n n a a r d i ve r s e b e s c h i k b a r e s u b s i d i e s .

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.

Z o n d e r h e l d e r e k a d e r s k a n d e g e m e e n t e n i e t c o n s i s t e n t e n e f f e c t i e f ma a t r e g e l e n d o o r v o e ren.

K l i m a a t a d a p t i e ve m a a t r e g e l e n zu l l e n n i e t a u t o m a t i s c h wo r d e n m e e g e n o m e n i n a a n b e s t e d i n g e n e n ze k e r n i e t c o n f o r m b e s t a a n d e n o r m e n wo r d e n a f g e wo g e n . H e t n i e t b o r g e n va n e e n u n i f o r m e w e r k wi j ze e n m o n i t o r i n g , l e i d t t o t o n vo l d o e n d e zi c h t o p vo o r t g a n g o p d e k l i m a a t b e s t e n d i g h e i d va n h e t W es t l a n d .

2. K o s t e n v o o r r u i mt e l i j k e o n t w i k k e l i n g zu l l e n t o e n e me n v a n w e g e d e e i s e n v o o r e e n k l i ma a t a d a p t i e v e i n r i c h t i n g . PAGINA 2 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

H e t b o r g e n v a n k l i m a a t b e s t e n d i g h e i d v r a a g t e xt r a m a a t r e g e l e n i n r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n . E r k a n va n u i t g e g a a n wo r d e n , d a t d i t za l l e i d e n t o t h o g e r e k o s t e n p e r p r o j e c t . H o e ve e l d e ze e xt r a k o s t e n zi j n , i s s t e r k a f h a n k e l i j k va n d e s i t u a t i e i n h e t g e b i e d e n d e m o g e l i j k h e d e n vo o r a d a p t a t i e ( h e t b e p e r k e n va n h e t r i s i c o o p s c h a d e ) . H e t k o m e n d e j a a r za l a a n d e h a n d va n e e n a a n t a l p r a k t i j k vo o r b e e l d e n e e n i n s c h a t t i n g o p g e s t e l d w o r d e n va n d e ze k o s t e n . D e e xt r a k o s t e n zu l l e n n a a r ve r w a c h t i n g d i r e c t g e r e l a t e e r d k u n n e n w o r d e n a a n h e t a m b i t i e n i ve a u va n d e g e m e e n t e . D i t j a a r w o r d e n e r n o g g e e n e xt r a c l a i m s g e d a a n vo o r 2 0 2 1 e n 2 0 2 2 .

3. D e h a a l b a a r h e i d v a n k l i ma a t a d a p t i e v e ma a t r e g e l e n i n p r o j e c t e n , i s g r o t e n d e e l s a f h a n k e l i j k v a n d e r u i mt e l i j k e o ms t a n d i g h e d e n e n d e b e n o d i g d e k o s t e n . V o o r e e n a a n t a l g e b i e d e n i s h e t vo o r a l s n o g n i e t ve r s t a n d i g o m d e n o r m e n u i t h e t c o n ve n a n t k l i m a a t a d a p t i e f b o u w e n a l s h a r d e e i s n e e r t e l e g g e n , o m d a t d e ze we l l i c h t n i e t h a a l b a a r zi j n ( vo o r het specifieke project). V o o r n i e u w e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n wo r d e n d e n o r m e n g e ï m p l e m e n t e e r d i n h e t r u i m t e l i j k i n s t r u m e n t a r i u m . V o o r o n t wi k k e l i n g e n wa a r a n t e r i e u r e o v e r e e n k o m s t e n vo o r zi j n a f g e s l o t e n e n r e n o va t i e s va n d e o p e n b a r e r u i m t e , f o r m u l e r e n w e d e n o r m e n a l s r i c h t l i j n . A f h a n k e l i j k va n d e r e a l i s a t i e va n d e m a a t r e g e l e n , k a n g e ë v a l u e e r d w o r d e n o f d e d o e l s t e l l i n g vo o r 2 0 4 0 g e h a a l d g a a t worden.

FINANCIËN

I n d e b e g r o t i n g i s o p h e t o g e n b l i k € 3 0 0 . 0 0 0 s t r u c t u r e e l o p g e n o m e n vo o r k l i m a a t a d a p t a t i e ( e n 1 F T E b e l e i d s o n t w i k k e l i n g ) . D i t b e d r a g k a n d e k o s t e n vo o r d e b e o o g d e ( b e l e i d s ) m a a t r e g e l e n d e k k e n . V o o r d e b e g r o t i n g v a n 2 0 2 2 wo r d t e r vo o r a l s n o g g e e n e xt r a b u d g e t a a n g e vr a a g d . O p b a s i s va n m o n i t o r i n g e n e va l u a t i e wo r d t i n 2 0 2 2 e e n e e r s t e i n zi c h t g e g e ve n i n d e b e h o e f t e a a n ( g e m i d d e l d e ) m e e r k o s t e n va n d e r u i m t e l i j k e p r o j e c t e n . Me e r k o s t e n a l s g e vo l g va n d e m a a t r e g e l e n vo o r r u i m t e l i j k e p r o j e c t e n zu l l e n vi a d e p r o j e c t b u d g e t t e n wo r d e n a a n g e vr a a g d . Me d e o p b a s i s va n d e m o n i t o r i n g va n d e ze m e e r k o s t e n , wo r d e n d e m a a t r e g e l e n g e ë va l u e e r d . H e t i s ze e r w a a r s c h i j n l i j k d a t k l i m a a t a d a p t i e f i n r i c h t e n m e e r g e l d g a a t k o s t e n . D a a r d o o r zu l l e n e r s t r a k s ( e xt r a ) p r o j e c t b u d g e t t e n n o d i g zi j n .

V a n we g e d e o m va n g va n d e o p g a ve i s d e ve r wa c h t i n g d a t i n h e t ve r vo l g o o k e e n R i j k s b i j d r a g e o n m i s b a a r za l zi j n . I n d e t o e k o m s t wo r d e n e r va n w e g e k l i m a a t ve r a n d e r i n g f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s vo o r zi e n vo o r d e b o ve n w i j k s e vo o r zi e n i n g e n . E i n d 2 0 2 1 w o r d t e r e e n v o o r s t e l o p g e s t e l d vo o r h e t ve r h o g e n va n d e b i j d r a g e a a n d e ze vo o r zi e n i n g e n .

COMMUNICATIEPARAGRAAF

O m W e s t l a n d k l i m a a t b e st e n d i g t e m a k e n h e e f t h e t C o l l e g e va n B e n W b e s l o t e n d e S t r a t e g i e K l i m a a t a d a p t a t i e W e s t l a n d 2 0 2 1 - 2 0 2 4 vo o r t e l e g g e n a a n d e G e m e e n t e r a a d . D a a r m e e k i e s t g e m e e n t e W es t l a n d vo o r e e n v e r a n t wo o r d b e l e i d o p b a s i s va n h a a r we t t e l i j k e t a k e n e n b e v o e g d h e d e n e n l e g t zi j e e n b a s i s vo o r t o e k o m s t i g e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n . D i t b e t e k e n t d a t g e m e e n t e k l i m a a t a d a p t a t i e b o r g t i n a l h a a r b e l e i d e n u i t vo e r i n g s p r o g r a m m a ’ s , w a a r b i j e r s p e c i f i e k e a a n d a c h t u i t g a a t n a a r r i s i c o g e b i e d e n e n k we t s b a r e g r o e p e n . PAGINA 3 VAN 4

R AAD S V O O R S T E L

D a a r n a a s t zi e t d e g e m e e n t e e e n g r o t e b e t r o k k e n h e i d va n h a a r i n w o n e r s e n b e d r i j ve n a l s n o o d z a k e l i j k , o m o o k e e n b i j d r a g e t e l e ve r e n i n d e ( g e z a m e n l i j k e ) o p g a ve . Mo m e n t va n p u b l i c a t i e b e s l u i t : P u b l i c a t i e vi n d t p l a a t s n a b e s l u i t vo r m i n g d o o r d e R a a d

EXTERN OVERLEG

D e s t r a t e g i e i s o p g e s t e l d m e t i n p u t va n d i ve r s e e xt e r n e e n i n t e r n e s t a k e h o l d e r s . E r h e e f t a f s t e m m i n g p l a a t s g e vo n d e n m e t h e t H o o g h e e m r a a d s c h a p va n D e l f l a n d , P r o vi n c i e Z u i d - H o l l a n d , V e i l i g h e i d s r e g i o R o t t e r d a m , G G D H a a g l a n d e n , G l a s t u i n b o u w N e d e r l a n d , E vi d e s e n D u n e a . D a a r n a a s t i s e r g e b r u i k g e m a a k t va n e xt e r n e e xp e r t i s e va n u i t e e n r e g i o n a a l s a m e n w e r k i n g s ve r b a n d o p h e t g e b i e d va n k l i m a a t a d a p t a t i e . Me t d i ve r s e c l u s t e r s i n d e i n t e r n e o r g a n i s a t i e i s s a m e n g e we r k t b i j h e t u i t w e r k e n va n d e s t r a t e g i e .

VERVOLGTRAJECT

H e t j a a r p l a n wo r d t , n a v a s t s t e l l i n g va n d e o p g a v e ( s t r a t e g i e ) , i n h o u d e l i j k e n f i n a n c i e e l d e f i n i t i e f g e m a a k t e n t e r b e s l u i t vo r m i n g vo o r g e l e g d a a n h e t c o l l e g e . H e t j a a r p l a n z a l b i n n e n d e r e g u l i e r e P l a n n i n g & C o n t r o l c yc l u s b e s t u u r l i j k wo r d e n g e a g e n d e e r d e n w a a r n o d i g w o r d e n g e a c t u a l i s e e r d , m e d e o p b a s i s va n e e n t e r u g b l i k o p d e o n d e r n o m e n a c t i vi t e i t e n i n h e t vo o r g a a n d e j a a r e n d e n i e u w e o n t w i k k e l i n g e n va n u i t d e l a n d e l i j k e o ve r h e i d e n d e s a m e n l e vi n g .

B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 4 VAN 4

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 6 - 0 3 - 2 0 2 1 , m e t d e vo l g e n d e b i j l a ge(n):  

Strategie Klimaatadaptatie W estla nd 2021-2024 (21-0090730) R a a d s vo o r s t e l S t r a t e g i e K l i m a a t a d a p t a t i e W e s t l an d 2 0 2 1 - 2 0 2 4 ( 2 1 - 0 0 9 0 9 3 8 )

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 1 0 8 va n d e G e m e e n t e we t , d e D e l t a b e s l i s s i n g R u i m t e l i j k e A d a p t a tie (2015) en het Bestuursakkoord Klimaatadaptatie (2018) ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e R u i m t e va n 1 8 - 0 5 - 2 0 2 1 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: 1 . D e S t r a t e g i e K l i m a a t a d a p t a t i e W e s t l a n d 2 0 2 1 – 2 0 2 4 va s t t e s t e l l e n

A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 0 1 - 0 6 - 2 0 2 1 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1