Voorstel: Voorstel_54385.docx

Commissie Ruimte 30 maart 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/ERM documentnr 21-0044855

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g O n t we r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n u i t b r e i d i n g a g r a r i s c h a a n ve r w a n t b e d r i j f Z wa r t e n d i j k 7 3 t e M o n s t e r

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r G a r d i e n - R e i n d e r s , J . A . bijlagen

Voorstel: Voorstel_54385.docx Ruimtelijke onderbouwing Zwartendijk 73 - zonder bijlagen - 23 feb. 2021 (21-0085960) Inrichtingsplan Zwartendijk 73 definitief (21-0085971) Bijlage C ruimtelijke onderbouwing groot uitbreiding Zwartendijk 73 te Monster (21-0057943) Aanvraagformulier BP van der Valk Holding BV (20-0247165) Bijlage 1 inrichtingsplan Zwartendijk 73 (eisen aan groeninrichting) (21-0085984) Bijlage 2: akoestisch onderzoek industrielawaai (20-0247158) Bijlage 3: milieukundig bodemonderzoek (20-0247164) Bijlage 4: quickscan flora en fauna (20-0247159) Bijlage 5: archeologisch onderzoek (20-0247172) Bijlage 6: waterstudie (20-0247160)

agendapunt

10.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1. 2. 3. 4.

De aangevraagde ontwerp verklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de omgevingsvergunning voor de uitbreiding van een agrarisch nevenbedrijf op het perceel Zwartendijk 73 te Monster. In te stemmen de realisatie en instandhouding van het inrichtingsplan en waterberging als voorwaardelijke verplichting op te nemen. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen ingediend worden. In het geval zienswijzen worden ontvangen opnieuw over de verklaring van geen bedenkingen te besluiten.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

ALG 006

1.1 Met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht. 1.2 Het plan voldoet aan gemeentelijk beleid en het beleid van hogere overheden. 2.1 Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. 3.1 Er vinden geen wijzigingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen worden ingediend. 4.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerp besluit.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

O n t we r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g a a n v r a a g u i t b r e i d i n g a g r a r i s c h e a a n ve r w a n t b e d r i j f Z w a r t e n d i j k 7 3 t e Mo n s t e r . AANLEIDING

V a n d e r V a l k H o r t i S ys t e m s o p h e t p e r c e e l Z w a r t e n d i j k 7 3 i s e e n b e d r i j f i n l u c h t m e c h a n i e k e n s c h e r m m a t e r i a l e n vo o r d e g l a s t u i n b o u w. Z i j h e b b e n b e h o e f t e a a n u i t b r e i d i n g e n h e b b e n d a a r t o e i n 2 0 1 9 e e n p r i n c i p e ve r z o e k i n g e d i e n d . I n u w ve r g a d e r i n g va n 5 n o ve m b e r 2 0 1 9 h e e f t u b e s l o t e n d a t e e n u i t b r e i d i n g va n h e t b e d r i j f m e t c a . 5 . 5 0 0 m 2 b e b o u wi n g e e n b e g a a n b a a r p a d i s e n d a a r b i j a a n g e g e ve n d a t “ h e t c o l l e g e g e b r u i k we n s t t e m a k e n va n d e c o m p e n s a t i e m o g e l i j k h e i d d . m . v. e e n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t . T e ve n s m o e t a a n d a c h t b e s t e e d wo r d e n a a n f e i t e l i j k e / r u i m t e l i j k e c o m p e n s a t i e m o g e l i j k h e d e n ( o p t e r m i j n ) vo o r h e t a r e a a l g l a s o p e e n a n d e r e l o c a t i e . H e t c o l l e g e wa c h t h e t a d vi e s n a a r a a n l e i d i n g va n d e n o g i n t e d i e n e n ve r g u n n i n g a a n vr a a g a f e n za l d a n o ve r g a a n t o t d e f i n i t i e ve b e s l u i t vo r m i n g .

” S i n d s d i e n i s e r ve r d e r g e we r k t o m t o t e e n vo l d r a g e n p l a n t e k o m e n d a t v o l d o e t a a n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n w a a r vo o r e e n c o m p e n s a t i e i s o ve r e e n g e k o m e n . H e t b e t r e f t n u e e n u i t b r e i d i n g va n c a . 1 6 . 0 0 0 m 2 b r u t o u i t b r e i d i n g va n ‘ b e d r i j f s g r o n d ’ m e t d a a r o p c a . 7 . 1 4 0 m 2 b e b o u w i n g . V o o r d e b e h a n d e l i n g i n d e C o m m i s s i e R u i m t e o p 3 0 m a a r t 2 0 2 1 w o r d t d e a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t m e t V a n d e r V a l k g e t e k e n d m e t b e t r e k k i n g t o t d e c o m p e n s a t i e ( e n e e n r e g e l i n g a a n g a a n d e e ve n t u e l e p l a n s c h a d e ) . Me t e e n i n r i c h t i n g s p l a n i s e e n g o e d e i n p a s s i n g l a n g s d e g r o e n b l a u we s t r u c t u u r va n d e G a n t e l e n d e Z w a r t e n d i j k g e g a r a n d e e r d . DOELSTELLING

D e o n t w e r p o m g e vi n g s v e r g u n n i n g t e r i n za g e l e g g e n , wa a r b i j v o o r a f g a a n d a a n d e t e r i n za g e l e g g i n g e e n o n t we r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n wo r d t g e g e ve n d o o r d e r a a d . ARGUMENTATIE

1 . 1 Me t d e t o e g e s t a n e v e r k o o p a a n B P v a n d e r V a l k H o l d i n g B V z i e t d e g e m e e n t e a f v a n d e met Van Heijningen overeengekomen koopoptie D e h e e r V a n H e i j n i n g e n i s e i g e n a a r va n h e t k a d a s t r a l e p e r c e e l MS R 0 0 G 9 0 9 6 t e Mo n s t e r , h e t a c h t e r - e n n a a s t g e l e g e n p e r c e e l b i j zi j n w o n i n g Z wa r t e n d i j k 6 1 . V o o r d i t p e r c e e l i s b i j d e b e s t e m m i n g s wi j zi g i n g va n zi j n w o n i n g va n ‘ a g r a r i s c h - g l a s t u i n b o u w’ n a a r ‘ wo o n d o e l e i n d e n ’ e e n k o o p o p t i e m e t d e g e m e e n t e o ve r e e n g e k o m e n , d i e e r t o e s t r e k t d a t wa n n e e r d e g r o n d e n n o o d za k e l i j k zi j n vo o r d e g l a s t u i n b o u w d i e g r o n d e n d a a r t o e ve r k o c h t m o e t e n wo r d e n . D e g r o n d e n zi j n n o o d za k e l i j k g e b l e k e n vo o r d e u i t b r e i d i n g va n h e t a g r a r i s c h a a n ve r w a n t e b e d r i j f V a n d e r V a l k e n w o r d e n d a a r t o e a a n d i t b e d r i j f ve r k o c h t . A a n g e zi e n d e ze u i t b r e i d i n g r u i m t e l i j k a a n va a r d b a a r i s , d i e n t d e k o o p o p t i e g e e n d o e l m e e r e n k a n k o m e n t e v e r va l l e n .

E e n vo o r b e h o u d i s d a t a l l e g r o n d e n a a n V a n d e r V a l k wo r d e n ve r k o c h t , o m d a t d e ze n o o d za k e l i j k zi j n vo o r d e u i t b r e i d i n g , m a a r o o k d e l a n d s c h a p p e l i j k e i n p a s s i n g va n h e t b e d r i j f e n V a n H e i j n i n g e n b o ve n d i e n g e e n g r o t e r e k a ve l t . b . v. w o o n d o e l e i n d e n o ve r m a g h o u d e n d a n 1 0 0 0 m 2 .

PAGINA 1 VAN 6

R AAD S V O O R S T E L

2 . a . 1 Me t h e t v e r l e n e n v a n e e n v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n w o r d t g e v o l g g e g e v e n a a n artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht A r t i k e l 6 . 5 l i d 1 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B o r ) g e e f t a a n d a t , vo o r zo ve r e e n a a n vr a a g b e t r e k k i n g h e e f t o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 , e e r s t e l i d , o n d e r c , va n d e W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e vi n g s r e c h t , d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g - wa a r b i j m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 . 1 2 , e e r s t e l i d , o n d e r a , o n d e r 3 ° ( d e ‘ g r o t e b u i t e n p l a n s e a f wi j k i n g ’ ) , va n d e w e t wo r d t a f g e w e k e n v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o f d e b e h e e r s ve r o r d e n i n g - n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d va n d e g e m e e n t e wa a r h e t p r o j e c t g e h e e l o f i n h o o f d za a k za l w o r d e n o f w o r d t u i t g e vo e r d , h e e f t ve r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t .

O m d a t h e t p r o j e c t n i e t v o o r k o m t o p d e l i j s t va n g e va l l e n d i e d e g e m e e n t e r a a d h e e f t a a n g e we ze n w a a r vo o r g e e n ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n h o e f t t e w o r d e n ve r l e e n d , wo r d t e e n o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n t e r b e s l u i t vo r m i n g a a n d e g e m e e n t e r a a d vo o r g e l e g d . 2.a.2 Het plan voldoet aan gemeentelijk beleid en het beleid van hogere overheden G e me e n t e l i j k b e l e i d I n d e t o e l i c h t i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n G l a s t u i n b o u wg e b i e d ( 2 0 1 2 i s t . a . v .

“ a g r a r i s c h a a n ve r w a n t e b e d r i j ve n " o p g e n o m e n : e e n a g r a r i s c h a a n v e r wa n t b e d r i j f i s e e n n i e t - i n d u s t r i e e l b e d r i j f d a t u i t s l u i t e n d o f o ve r w e g e n d g e r i c h t i s o p h e t l e v e r e n va n d i e n s t e n ( w a a r o n d e r h e t s o r t e r e n , b e w e r k e n e n ve r p a k k e n ) e n / o f h e t l e v e r e n / ve r h a n d e l e n va n p r o d u c t e n va n / a a n a g r a r i s c h e b e d r i j ve n i n h e t b u i t e n g e b i e d zo n o d i g m e t b e h u l p va n w e r k t u i g e n e n a p p a r a t u u r o f o p h e t v e r r i c h t e n va n w e r k za a m h e d e n t o t o n d e r h o u d o f r e p a r a t i e va n w e r k t u i g e n o f a p p a r a t u u r ( b e d r i j ve n zo a l s a g r a r i s c h e h u l p - , l o o n - , n e v e n e n t o e l e ve r i n g s b e d r i j ve n ) . O m d a t h e t b e h o u d va n h e t b e s t a a n d e g l a s t u i n b o u wa r e a a l c e n t r a a l s t a a t , i s u i t b r e i d i n g va n d e b e s t a a n d e n i e t - a g r a r i s c h e f u n c t i e s b u i t e n h e t b e s t e m m i n g s vl a k n i e t t o e g e s t a a n . O o k i n d e O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 i s a a n g e g e ve n d a t b e h o u d va n p r o d u c t i e ( l e e s : g l a s a r e a a l ) va n g r o o t b e l a n g i s .

I n d e n o g va s t t e s t e l l e n " V e r o r d e n i n g F u n c t i e wi j zi g i n g n i e t - t u i n b o u w f u n c t i e s i n h e t g l a s t u i n b o u w g e b i e d va n W e s t l a n d 2 02 1 " i s o p g e n o m e n d a t vo o r h e t p r i m a i r e g l a s l e t t e r l i j k r u i m t e m o e t w o r d e n g e m a a k t . E e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g i s a l l e e n a a n va a r d b a a r a l s d i t p e r s a l d o e e n p o s i t i e v e b i j d r a g e l e ve r t a a n d e s t r u c t u u r v a n h e t g l a s t u i n b o u w g e b i e d , k wa l i t e i t va n d e o m g e vi n g e n a a n d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t . D e b e l e i d s m a t i g e b a s i s i s d a t n i e t - g l a s t u i n b o u wf u n c t i e s t h u i s h o r e n o p b e d r i j ve n t e r r e i n e n .

A l s e c h t e r e e n i n i t i a t i e f d e o n t w i k k e l i n g v a n h e t p r o d u c t i e a r e a a l n i e t i n d e we g l i g t e n p e r s a l d o wo r d t e e n b i j d r a g e g e l e ve r d a a n d e s t r u c t u u r ve r s t e r k i n g o f d e r e a l i s a t i e va n e e n b e l a n g r i j k e m a a t s c h a p p e l i j k e o p g a v e , zi j n d e h e t u i t p l a a t s e n va n e e n n i e t - t u i n b o u wf u n c t i e , h e t u i t p l a a t s e n va n e e n wo n i n g o f h e t t o e vo e g e n va n n a t u u r a a n h e t N a t u u r N e t w e r k N e d e r l a n d ( N N N ) o f e e n g r o e n b l a u we ve r b i n d i n g , k a n m e d e w e r k i n g ve r l e e n d w o r d e n a a n u i t b r e i d i n g va n e e n a g r a r i s c h a a n ve r w a n t b e d r i j f o p g l a s t u i n b o u wg r o n d e n . E e n g r o o t g e d e e l t e va n h e t p e r c e e l w a a r o p d e u i t b r e i d i n g vo o r zi e n i s , i s r e e d s j a r e n l a n g i n e i g e n d o m va n V a n d e r V a l k e n n i e t i n g e b r u i k t e n b e h o e ve va n d e g l a s t u i n b o u w .

G e l e t o p d e a a n k o o p va n h e t p e r c e e l Z w a r t e n d i j k 5 1 d o o r K o p p e r t C r e s s l i g t h e t n i e t i n d e l i j n d e r ve r wa c h t i n g d a t d e g l a s t u i n b o u wb e d r i j ve n o p d e p e r c e l e n Z w a r t e n d i j k 5 7 e n P a p e l a a n 2 n o g b e h o e f t e h e b b e n a a n h e t s c h u i n e p e r c e e l va n V a n d e r V a l k n a a s t Z wa r t e n d i j k 7 3 . D e k a ve l w a a r o p d e u i t b r e i d i n g vo o r zi e n PAGINA 2 VAN 6

R AAD S V O O R S T E L

i s l i g t d e o n t wi k k e l i n g va n d e g l a s t u i n b o u w n u e n / o f i n d e t o e k o m s t n i e t i n d e we g . V a n d e r V a l k k r i j g t e e n u i t b r e i d i n g va n zi j n p e r c e e l m e t c a . 1 6 . 0 0 0 m 2 . H i e r vo o r i s e e n c o m p e n s a t i e a f g e s p r o k e n d i e d e e l s p l a a t s vi n d t d o o r m i d d e l va n ve r s t e r k i n g va n d e g r o e n b l a u we s t r u c t u u r l a n g s d e G a n t e l . B i j e e n t o e k o m s t i g b e s t e m m i n g s p l a n wo r d e n b e p a a l d e g r o n d e n o o k t . b . v. g r o e n b e s t e m d . D a a r b i j w o r d t o o k d e wo n i n g Z w a r t e n d i j k 6 3 g e s a n e e r d . D e r e s t e r e n d e c o m p e n s a t i e e e n h e d e n wo r d e n ve r r e k e n d m e t g l a s t u i n b o u wg r o n d e n d i e g e m e e n t e W es t l a n d h e e f t t o e g e vo e g d d o o r m i d d e l va n h e t o p 1 9 s e p t e m b e r 2 0 1 7 va s t g e s t e l d e wi j zi g i n g s p l a n " S c h e f f e r k a m p D e L i e r " . E e n e n a n d e r h e e f t zi j n b e s l a g g e k r e g e n i n e e n o ve r e e n k o m s t d i e m e t V a n d e r V a l k i s g e s l o t e n .

D e g r o e n e i n r i c h t i n g va n h e t p e r c e e l h e e f t zi j n b e s l a g g e k r e g e n i n e e n i n r i c h t i n g s p l a n d a t a l s g e b r u i k s vo o r w a a r d e ( vo o r r e a l i s a t i e e n i n s t a n d h o u d i n g ) wo r d t g e k o p p e l d a a n d e o m g e vi n g s ve r g u n ning. Mi l i e u / w o o n g e n o t : v e r p l a a t s i n g za a g ma c h i n e s Me t d e n i e u we b e d r i j f s h a l l e n wo r d t o o k e e n b e l a n g r i j k m i l i e u d o e l g e h a a l d . E e n l a w a a i i g e m a c h i n e p a r k ( za a g m a c h i n e s ) s t a a t n u n a m e l i j k o p g e s t e l d i n d e b e d r i j f s h a l d i r e c t l a n g s d e G a n t e l , o p s l e c h t s c a . 2 5 m e t e r va n h e t wo o n b u u r t j e G a n t e l - D e B a a k a a n d e R i j n s b u r g e r we g . V a n we g e d e l o g i s t i e k i s e e n ve r p l a a t s i n g b i n n e n d e h u i d i g e ( n i e t g e l u i d g e ï s o l e e r d e ) h a l l e n n i e t m o g e l i j k . D e h u i d i g e s i t u a t i e e n g e l d e n d e r e c h t e n va l l e n e c h t e r o n d e r h e t o ve r g a n g s r e c h t zo d a t d e ze o n w e n s e l i j k e s i t u a t i e za l b l i j ve n vo o r t b e s t a a n z o l a n g d a a r n i e t e e n a n d e r e o p l o s s i n g vo o r k o m t .

H e t o n d e r h a vi g e b o u wp l a n vo o r zi e t i n d e z e o p l o s s i n g . D e m a c h i n e s wo r d e n n a a r e e n n i e u w e e n g e l u i d g e ï s o l e e r d e b e d r i j f s h a l o p a f s t a n d va n d e w o n i n g e n a a n d e R i j n s b u r g e r w e g e n o p vo l d o e n d e a f s t a n d va n d e b e s t a a n d e wo n i n g e n Z w a r t e n d i j k 5 9 e n 6 1 ve r p l a a t s t . D e ve r p l a a t s i n g va n d e m a c h i n e s i s o o k d o o r m i d d e l va n e e n m a a t we r k vo o r s c h r i f t b i n n e n h e t m i l i e u s p o o r va s t g e legd. Provinciaal beleid I n b e g i n s e l zi j n i n h e t d u u r za m e g l a s t u i n b o u wg e b i e d a l l e e n g l a s t u i n b o u w b e d r i j ve n e n o p e n l u c h t t u i n b o u wb e d r i j ve n t o e g e s t a a n .

B i j u i t zo n d e r i n g k a n e e n b e d r i j f w o r d e n t o e g e l a t e n d a t b e h o o r t t o t d e k e t e n g l a s t u i n b o u w e n e e n b i j d r a g e l e ve r t a a n d e o n t wi k k e l i n g va n h e t g l a s t u i n b o u wg e b i e d a l s i n t e r n a t i o n a a l c e n t r u m v o o r t e e l t , k e n n i s e n h a n d e l va n g l a s t u i n b o u wp r o d u c t e n i n d i e n g e e n o n e ve n r e d i g e a a n t a s t i n g p l a a t s vi n d t va n d e o m v a n g e n d e b r u i k b a a r h e i d v a n h e t g l a s t u i n b o u w g e bied. A l i n 1 9 6 3 i s V a n d e r V a l k g e s t a r t m e t e e n k a s s e n b o u wb e d r i j f d a t s t e e d s ve r d e r g e s p e c i a l i s e e r d i s i n d e p r o d u c t i e va n m a t e r i a l e n vo o r d e l u c h t m e c h a n i e k e n s c h e r m m a t e r i a l e n v a n g l a s t u i n b o u w b e d r i j ve n . I n t e r m e n va n a l g e m e n e b e d r i j f s c a t e g o r i e ë n m o e t h e t b e d r i j f w o r d e n a a n g e m e r k t a l s e e n m e t a a l b e we r k i n g s b e d r i j f t e n b e h o e ve va n d e g l a s t u i n b o u w. H e t z w a a r t e p u n t va n h e t b e d r i j f l i g t o p d e p r o d u c t i e va n h o r t i s ys t e m e n t e n b e h o e ve va n d e g l a s t u i n b o u w .

Me t n a m e d e o n t w i k k e l i n g e n h e t c o n f e c t i o n e r e n va n s c h e r m d o e k e n vo o r d e g l a s t u i n b o u w n e e m t e e n g r o t e vl u c h t . D e s c h e r m d o e k e n h a n g e n o p g r o t e h o o g t e ( c i r c a 8 m e t e r ) e n m o e t e n h a n d m a t i g wo r d e n g e ï n s t a l l e e r d . D a t i s i n s t r i j d m e t d e A r b o w e t ( a r b e i d s o m s t a n d i g h e d e n ) e n ve r g t a l l e r h a n d e ve i l i g h e i d s m a a t r e g e l e n . V a n d e r V a l k h e e f t d a a r t o e e e n i n n o va t i e f s ys t e e m o n t wi k k e l d wa a r m e e d e s c h e r m d o e k e n a u t o m a t i s c h k u n n e n wo r d e n g e ï n s t a l l e e r d e n i n d e k a s s e n g e e n a r b e i d o p g r o t e h o o g t e m e e r n o d i g i s . D e s c h e r m d o e k e n vo o r k o m e n l i c h t ve r s t r o o i i n g , k u n n e n i n d e zo m e r vo o r s c h a d u w zo r g e n e n h o u d e n i n d e wi n t e r w a r m t e v a s t . D e s c h e r m d o e k e n d r a g e n b i j a a n d e ve r d u u r za m i n g va n d e g l a s t u i n b o u w e n V a n d e r V a l k i s e e n g r o t e i n n o va t o r m e t d i t p r o d u c t . G e l e t o p d e ze p r o d u c t i e t e n b e h o e ve va n d e g l a s t u i n b o u w vo r m t h e t b e d r i j f e e n a a n wi n s t vo o r e e n PAGINA 3 VAN 6

R AAD S V O O R S T E L

d u u r za m e g l a s t u i n b o u wk e t e n e n k a n d e b e o o g d e u i t b r e i d i n g h i e r g o e d wo r d e n i n g e p a s t . D e u i t b r e i d i n g i s b o ve n d i e n vo o r zi e n o p g r o n d e n d i e n u a l i n g e b r u i k zi j n a l s l o g i s t i e k e r u i m t e vo o r h e t b e d r i j f . D o o r d e s p e c i f i e k e vo r m va n h e t t e r r e i n , h e t l o g i s t i e k e g e b r u i k d o o r V a n d e r V a l k e n d e b e p e r k t e o m va n g i s h e t n i e t r e ë e l o m d e ze g r o n d e n n o g v o o r d e g l a s t u i n b o u w i n t e ze t t e n . B o ve n d i e n w o r d t m i d d e l s e e n o ve r e e n k o m s t m e t d e g e m e e n t e vo o r zi e n i n c o m p e n s a t i e i n g l a s e n n a t u u r / g r o e n , zo d a t g e e n o n e ve n r e d i g e a a n t a s t i n g p l a a t s vi n d t va n d e o m va n g e n d e b r u i k b a a r h e i d va n h e t g l a s t u i n b o u wg e b i e d . I n d e c o n c e p t O m g e v i n g s vi s i e 2 0 2 1 i s a a n g e g e ve n d a t w a a r m o g e l i j k b i j n i e u w e o n t wi k k e l i n g e n d e g r o e n b l a u we s t r u c t u u r m o e t w o r d e n ve r s t e r k t .

2.b.1 Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening D e a a n vr a a g i s vo o r zi e n va n e e n r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g , w a a r i n g e g a a n wo r d t o p d e va n t o e p a s s i n g zi j n d e a s p e c t e n vo o r e e n a f wi j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . H i e r b i j zi j n t e ve n s d e va n t o e p a s s i n g zi j n d e b e l e i d s k a d e r s a a n g a a n d e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n ( n o g m a a l s ) a a n g e h a a l d . O p b a s i s va n d e u i t g e vo e r d e o n d e r zo e k e n k a n g e c o n c l u d e e r d wo r d e n d a t e r g e e n b e l e m m e r i n g e n zi j n vo o r d e u i t vo e r b a a r h e i d va n d e vo o r g e n o m e n o n t wi k k e l i n g . V o l g e n s d e O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 i s d e b e l a n g r i j k s t e g e m e e n t e l i j k e o p g a ve h e t ve r h o g e n va n d e l e e f k wa l i t e i t i n W es t l a n d . W es t l a n d wi l e e n g r o e n e r e , g e zo n d e e n a a n t r e k k e l i j k e g e m e e n t e zi j n .

Me t e e n p e o p l e - p l a n e t - p r o f i t b e n a d e r i n g , vi n d t ve r g r o e n i n g p l a a t s l a n g s d e b e l a n g r i j k e g r o e n e ve r b i n d i n g e n e n i n d e w i j k e n , t e r wi j l i n i t i a t i e f n e m e r s e n o n t wi k k e l a a r s wo r d e n g e vr a a g d g r o e n i n c l u s i e f t e o n t we r p e n e n i n t e r i c h t e n . B i j p r o j e c t o n t wi k k e l i n g wo r d e n zo ve e l m o g e l i j k d e m i n i m a l e e i s e n u i t h e t C o n ve n a n t K l i m a a t a d a p t i e f B o u we n g e h a n t e e r d . D a a r n a a s t wi l W es t l a n d s l u i t e n d e r e c r e a t i e ve n e t we r k e n c r e ë r e n vo o r ve r s c h i l l e n d e g e b r u i k s g r o e p e n d . m . v . r o b u u s t e groen-blauwe aders. Me t h e t b e s t e m m i n g s p l a n G l a s t u i n b o u w g e b i e d W e s t l a n d i s e e n b e b o u wi n g s vr i j e zo n e n e e r g e l e g d va n 4 m e t e r va n a f d e b o ve n i n s t e e k va n d e G a n t e l . H e t b e d r i j f V a n d e r V a l k vo l d o e t h i e r n i e t a a n , m a a r s t a a t o p c a . 1 m e t e r va n d e b o ve n i n s t e e k .

I n h e t k a d e r va n e e n g o e d e l a n d s c h a p p e l i j k e i n p a s s i n g va n h e t b e d r i j f i s vo o r d e ze zo n e o ve r d e h e l e b r e e d t e l a n g s d e G a n t e l e e n b l o e m e n b o r d e r m e t e c o l o g i s c h wa a r d e vo l l e b e p l a n t i n g vo o r z i e n . D e o p e n b a r e g r o e n s t r u c t u u r l a n g s d e Z wa r t e n d i j k i s ze e r b e p e r k t . M e t d e f u n c t i e wi j zi g i n g v a n d e p e r c e l e n t e g e n o ve r K o p p e r t C r e s s i s h i e r e e n e c o l o g i s c h e wa t e r p l a s m e t n a t u u r vr i e n d e l i j k e o e ve r t o e g e vo e g d . D e r g e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n zi j n b e l a n g r i j k vo o r e e n d u u r za a m g l a s t u i n b o u wg e b i e d . D e vo o r zi j d e va n h e t b e d r i j f va n V a n d e r V a l k i s i n g e r i c h t m e t e e n wa t e r p a r t i j e n s t r u i k e n e n l i g u s t e r s . D e z e g r o e n - b l a u we s t r u c t u u r w o r d t r o b u u s t e r g e m a a k t . E r k o m t e e n g r o e n e i n r i c h t i n g m e t vo l w a s s e n g r o e n e n e e n wa d i o p h e t p e r c e e l n a a s t d e wo n i n g Z wa r t e n d i j k 6 1 .

H e t g r o e n e i n r i c h t i n g s p l a n i s a l s b i j l a g e b i j d e ze r u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g g e vo e g d e n wo r d t d o o r m i d d e l va n e e n vo o r w a a r d e l i j k e ve r p l i c h t i n g o n d e r d e e l va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g t o t a f w i j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . D e ve r k e e r s ve i l i g e d o o r g a n g va n h e t f i e t s p a d l a n g s d e Z wa r t e n d i j k e n ve i l i g e b e r e i k b a a r h e i d va n h e t b e d r i j f b l i j f t behouden. ( O o k ) i n h e t k a d e r va n k l i m a a t a d a p t i e f b o u w e n i s o o k vo l d o e n d e w a t e r b e r g e n d ve r m o g e n e n h e t va s t h o u d e n va n w a t e r b e l a n g r i j k . V o o r d i t p r o j e c t i s i n o v e r l e g m e t h e t H o o g h e e m r a a d s c h a p b e p a a l d wa t d e wa t e r c o m p e n s a t i e m o e t zi j n . D o o r d e t o e n a m e a a n ve r h a r d i n g d i e n t e r 2 0 9 m ³ a a n w a t e r b e r g i n g g e r e a l i s e e r d t e wo r d e n . Me t e e n p e i l s t i j g i n g va n 0 , 2 5 m k o m t d i t o ve r e e n m e t 8 2 6 m ² a a n wa t e r o p p e r vl a k . D e wa t e r o p g a ve za l w o r d e n i n g e vu l d m e t va s t h o u d m a a t r e g e l e n , zi j n d e PAGINA 4 VAN 6

R AAD S V O O R S T E L

o p s l a g o p h e t d a k d . m . v. e e n i n n o v a t i e ve b e t o n n e n b a k , u i t t e vo e r e n . H e t h e l e d a k o p p e r vl a k w o r d t o p d e d a k e n va n d e 2 l a g e r g e l e g e n d a k e n va n d e b i j g e b o u we n o p g e va n g e n . H i e r wo r d t a l h e t wa t e r g e b u f f e r d e n o ve r 4 8 u u r vo l g e n s d e n o r m va n D e l f l a n d g e l o o s d , wa a r n a d e b u f f e r we e r vo l l e d i g b e s c h i k b a a r za l zi j n . O m d e ze w a t e r b e r g i n g t e b o r g e n h e e f t D e l f l a n d g e v r a a g d d e r e a l i s a t i e e n i n s t a n d h o u d i n g d . m . v. e e n vo o r w a a r d e l i j k e ve r p l i c h t i n g a a n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g t e koppelen. 2.c.1 Er vinden geen wijz igingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen worden ingediend H e t o n t w e r p b e s l u i t va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g e n d e o n t w e r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n zu l l e n vo o r e e n p e r i o d e va n 6 w e k e n t e r i n za g e w o r d e n g e l e g d .

Mo c h t e r i n d e ze p e r i o d e g e e n zi e n s wi j ze w o r d e n i n g e d i e n d , d a n wo r d e n e r g e e n wi j zi g i n g e n a a n g e b r a c h t i n d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n . D o o r i n h e t vo o r n o e m d e g e va l d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n a l s ve r l e e n d t e b e s c h o u we n , k a n d e p r o c e d u r e t i j d wo r d e n i n g e k o r t . 2.d.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerp besluit I n d i e n i n d e t e r i n za g e p e r i o d e va n h e t o n t w e r p b e s l u i t o m g e vi n g s ve r g u n n i n g we l zi e n s wi j ze n zi j n i n g e d i e n d , k u n n e n d i e m o g e l i j k t o t e e n a a n p a s s i n g va n h e t o n t w e r p b e s l u i t e n d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n l e i d e n . I n d i t g e va l d i e n t d e g e m e e n t e r a a d o p n i e u w o ve r h e t ve r l e n e n va n d e ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n t e b e s l i s s e n . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

N . v. t . FINANCIËN

D e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g (W r o ) vo o r zi e t i n e e n ve r p l i c h t i n g t o t h e t ve r h a a l va n g e m e e n t e l i j k e k o s t e n . D a t k a n o p p u b l i e k r e c h t e l i j k e g r o n d s l a g vi a e e n e xp l o i t a t i e p l a n , m a a r k a n o o k p r i va a t r e c h t e l i j k g e r e g e l d w o r d e n vi a e e n z o g e n o e m d e a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t m e t d e i n i t i a t i e f n e m e r . V o o r d e ze o m g e vi n g s ve r g u n n i n g i s e e n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t g e s l o t e n wa t b e t r e f t d e c o m p e n s a t i e vo o r h e t ve r l i e s a a n g l a s t u i n b o u wg r o n d e n e n e e n p l a n s c h a d e r e g e l i n g . D e p l a n k o s t e n w o r d e n ve r h a a l d vi a d e t a r i e ve n t a b e l b e h o r e n d e b i j d e L e g e s ve r o r d e n i n g W e s t l an d 2 0 2 0 . COMMUNICATIEPARAGRAAF

D e o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n w o r d t s a m e n m e t d e o ve r i g e s t u k k e n vo o r e e n p e r i o d e va n ze s we k e n t e r i n za g e g e l e g d , w a a r b i j e e n i e d e r i n d e g e l e g e n h e i d wo r d t g e s t e l d h i e r o ve r zi e n s wi j ze n n a a r vo r e n t e b r e n g e n . H i e r a a n wo r d t b e k e n d h e i d g e g e ve n d o o r p u b l i c a t i e i n G r o o t W es t l a n d , h e t d i g i t a l e G e m e e n t e b l a d , d e S t a a t s c o u r a n t e n d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e . EXTERN OVERLEG

O ve r d i t p l a n vi n d t e xt e r n o ve r l e g p l a a t s i n h e t k a d e r v a n we t t e l i j k vo o r o ve r l e g .

PAGINA 5 VAN 6

R AAD S V O O R S T E L

VERVOLGTRAJECT

G e d u r e n d e d e t e r i n za g e l e g g i n g va n d e o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r e e n p e r i o d e va n ze s w e k e n k u n n e n zi e n s wi j ze n k e n b a a r g e m a a k t wo r d e n . I n d i e n g e e n zi e n s w i j ze n wo r d e n i n g e d i e n d wo r d t d e v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n a l s d e f i n i t i e f b e s c h o u wd . B i j zi e n s w i j ze n w o r d t d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n , h e t b e s l u i t e n d e n o t a va n b e a n t wo o r d i n g zi e n s w i j ze n a a n d e g e m e e n t e r a a d t e r n a d e r e b e s l u i t vo r m i n g vo o r g e l e g d . B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 6 VAN 6

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 2 m a a r t 2 0 2 1 , m e t d e v o l g e n d e b i j l a ge(n):           

A a n v r a a g o m g e vi n g s v e r g u n n i n g ( 2 0 - 0 2 4 7 1 6 5 ) W RO C o n c e p t B i j l a g e C R O g r o o t ( 2 1 - 0 0 5 7 9 4 3 ) Ruimtelijke onderbouwing (21-0085960) Bijlage 1 Inrichtingsplan (21-0085971) Bijlage 1 bij inrichtingsplan (eisen groene inrichting) (21 -0085984) B i j l a g e 2 A k o e s t i s c h o n d e r zo e k i n d u s t r i e l a wa a i ( 2 0 - 0 2 4 7 1 5 8 ) B i j l a g e 3 Mi l i e u k u n d i g b o d e m o n d e r zo e k ( 2 0 - 0 2 4 7 1 6 4 ) Bijlage 4 Quickscan flora en fauna (20 -0247159) B i j l a g e 5 A r c h e o l o g i s c h o n d e r zo e k ( 2 0 - 0 2 4 7 1 7 2 ) B i j l a g e 6 W a t e r h u i s h o u d k u n d i g o n d e r zo e k ( 2 0 - 0 2 4 7 1 6 0 ) B i j l a g e 7 N o t i t i e s t i k s t o f d e p o s i t i e o n d e r zo e k ( 2 1 - 0 0 7 7 1 6 1 )

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 2 7 va n d e W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e vi n g s r e c h t e n a r t i k e l 6 . 5 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e R u i m t e va n 3 0 m a a r t 2 0 2 1 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: 1 . D e a a n g e vr a a g d e o n t we r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n t e ve r l e n e n vo o r d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r d e u i t b r e i d i n g va n e e n a g r a r i s c h n e ve n b e d r i j f o p h e t p e r c e e l Z w a r t e n d i j k 7 3 t e Mo n s t e r ; 2 . I n t e s t e m m e n d e r e a l i s a t i e e n i n s t a n d h o u d i n g va n h e t i n r i c h t i n g s p l a n e n w a t e r b e r g i n g a l s vo o r w a a r d e l i j k e ve r p l i c h t i n g o p t e n e m e n ; 3 . D e o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n t e ve n s a a n t e m e r k e n a l s e e n d e f i n i t i e ve ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n , i n d i e n t i j d e n s d e t e r i n za g e t e r m i j n g e e n zi e n s w i j ze n i n g e d i e n d wo r d e n ; 4 . I n h e t g e va l zi e n s wi j ze n w o r d e n o n t va n g e n o p n i e u w o ve r d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n kingen te besluiten.

A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 1 3 a p r i l 2 0 2 1 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1