Voorstel: Voorstel_54156.docx

Raadsvergadering 16 februari 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team RU/SP documentnr 20-0339220

VOORBLAD RAAD

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e V e r o r d e n i n g a f va l w a t e r , h e m e l wa t e r e n g r o n d water W estland

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r S n i j d e r s , L . K . bijlage(n)

Voorstel: Voorstel_54156.docx Bijlage Grafische weergave aansluitpunt (20-0339118) Toelichting bij Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater (20-0334505) Was-wordt-tabel verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater (21-0066548) Memo bestuurder beantwoording vraag commissie Ruimte (21-0066996)

agendapunt

10.

publiceren

Nee

BESLISPUNTEN (RAAD)

1.

De Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater Westland vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de vigerende Verordening Afvalwaterverwerking 2014.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

1. 2.

De Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater stelt de voorwaarden voor een aansluiting op het gemeentelijk riool. Met de Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater wordt de goede werking van de gemeentelijke riolering gewaarborgd en verder verbeterd.

Kanttekening De verordening bevat geen regelgeving voor toekomstig beleid voor hemelwater en grondwater

ALG 006

1.

PAGINA 1 VAN 1

RAAD

1 6 FEB. 202Î GEMEENTE WESTLAND

GEMEENTE WESTLAND RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater Westland AANLEIDING

Momenteel heeft Westland een "Verordening afvalwaterverwerking 2014", waarin de voorwaarden voor aansluiting op de gemeentelijke riolering en de verantwoordelijkheden in het beheer van de gemeentelijke riolering zijn vastgelegd. In de loop der járen is gebleken dat deze verordening in de praktijk leidt tot onduidelijke situaties rond de definitie van het "aansluitpunt" en daarmee tot problemen met kostenverrekening. Het op een eenduidige wijze onderscheiden van een particulier deel van de rioolaansluiting en het gemeentelijk deel van de riolering vormt de grondslag voor kostenverrekening. Door het vastleggen van een eenduidig onderscheid van een particulier en een gemeentelijk deel van de riolering wordt de verantwoordelijkheid in beheer en onderhoud duidelijk en is een transparante kostenverrekening mogelijk. Daarnaast is er noodzaak de verordening uit 2014 te moderniseren, aansluitend bij het vastgestelde Beheerkader Afvalwater, hemel- en grondwater en nieuwe ontwikkelingen zoals gescheiden afvoer van hemelwater en buffering van glastuinbouwwater en duurzaamheid. Onder andere waar het gaat om het stellen van voorwaarden rond oneigenlijk rioolgebruik door de toename van het gebruik van zaken die problemen veroorzaken in de riolering (bijvoorbeeld door de toename in het gebruik van vochtige doekjes) is verduidelijking gewenst.

Wettelijke grondslag De grondslag voor de vaststelling en ínhoud van een Verordening afvalwater, hemelwater en grondwater staat omschreven in artikel 10.32a van de Wet milieubeheer. Dit artikel bepaalt dat de gemeenteraad regels in een verordening kan stellen bij het brengen van afvloeiend hemelwater of van grondwater op of in de bodem of in een voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater. Opbouw verordening De nieuwe verordening is opgebouwd uit 18 artikelen, die zijn ondergebracht in 7 afdelingen. In afdeling I worden de begripsomschrijvingen gegeven. Afdeling II regelt de aansluiting: een omschrijving van de voorwaarden voor goedkeuring, de aanvraag, de verlening en tot slot de gronden tot weigering. In afdeling lil komt de realisatie van de aansluiting aan de orde. Hierin worden het de uitvoering en de kosten geregeld. Het onderhoud komt in afdeling IV aan de orde, de verwijdering en sloop van de aansluiting in afdeling V. Het toezicht op naleving is opgenomen in afdeling VI. De laatste afdeling tenslotte, afdeling Vil, betreft de overgangs- en slotbepalingen. In de titel van de verordening is geen jaartal meer opgenomen. Een jaartal verbinden aan de naam van de verordening geeft de indruk dat er jaarlijks een nieuwe verordening wordt vastgesteld. Het is de bedoeling dat de verordening meerdere járen meegaat. DOELSTELLING

Het actualiseren van de regelgeving, zodat deze aansluit bij het vastgestelde beheerkader Afvalwater, hemelwater en grondwater 2018 -2022.

PAGINA 1 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

ARGUMENTATIE

1.

De Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater stelt de voorwaarden voor een aansluiting op het gemeentelijk riool.

In de Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater worden voorwaarden gesteld aan de wijze waarop de aansluiting op het gemeentelijk riool wordt verkregen. Daarnaast wordt ook vastgelegd wie verantwoordelijk is voor het beheer van de particuliere aansluitleiding. Ook wordt duidelijk vastgelegd welke deel van de riolering het private (particulier) deel is en welk deel het gemeentelijke deel is. Ook wordt duidelijk gemaakt welke verantwoordelijkheden onze inwoners hebben aangaande het aansluiten op en het gebruik van de riolering. 2.

Met de Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater wordt de goede werking van de gemeentelijke riolering gewaarborgd en verder verbeterd.

Met het vaststellen van de Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater wordt voorzien in een betere regievoering op de kwaliteit van de aansluitingen, de hydraulisch optimale capaciteit van de riolering en het voorkomen van calamiteiten door het stellen van regels omtrent de afvoer naar de riolering en het gebruik van de riolering. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

Kanttekening 1. De verordening bevat geen regelgeving voor toekomstig beleid voor hemelwater en grondwater. De verordening bevat alleen regelgeving op het gebied van hemelwater en grondwater, zoals dit is vastgesteld met het Beheerkader Afvalwater, hemelwater en grondwater. Bij een aanpassing van het beleid op het gebied van hemelwater en grondwater dient de verordening te worden geactualiseerd. FINANCIËN

De vaststelling van deze verordening brengt geen financiële aspecten en/of risico’s met zich mee De kosten voor het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag zijn al eerder verwerkt in de begroting behorende bij het Beheerkader Afvalwater, hemelwater en grondwater.

PAGINA 2 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSVOORSTEL

COMMUNICATIEPARAGRAAF

Samenvatting Een van de instrumenten om uitvoering te geven aan het gemeentelijk beleid op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater is het vaststellen van een "verordening afvalwater, hemelwater en grondwater", als bedoeld in artikel 10.32a van de Wet milieubeheer. Dit artikel geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om bij verordening algemene regels te stellen voor de aansluiting op het gemeenteriool, het op of in de bodem brengen van afvloeiend hemelwater of van grondwater op of in de bodem. De verordening Afvalwater, vervangt de verordening Afvalwaterverwerking 2014.

hemelwater en grondwater

Publicatie Na besluitvorming EXTERN OVERLEG

Externe afstemming heeft plaatsgevonden Oppervlaktewater (SVOW) als gemachtigde Nederland.

met voor

de het

Stichting ter CAD-systeem

Verbetering van het en met Glastuinbouw

VERVOLGTRAJECT

Na vaststelling wordt het raadsbesluit bekend gemaakt via de gemeentepagina en gepubliceerd in het Gemeenteblad. Evaluatie Evaluatie is niet van toepassing op deze verordening, echter wel op het onderliggende beleid en de uitvoering van dit beleid. Voorafgaand aan het opstellen van een nieuw beheerkader afvalwater, hemelwater en grondwater wordt het bestaande beleid geëvalueerd.

Burgemeester en wethouders van Westland, secretaris,

de bur

eester,

RAAD

1 6 FEB. 2021 GEMEENTE WESTi aKin

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 3 VAN 3

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 januari 2021, met de volgende bijlage(n): * *

Toelichting bij de verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater (20-0334505) Grafische weergave aansluitpunt (20-0339118)

gelet op het bepaalde in artikel 147 van Gemeentewet en artikel 10.32a Wet milieubeheer; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 2 februari 2021 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; besluit: vast te stellen de VERORDENING AFVALWATER, HEMELWATER EN GRONDWATER WESTLAND Afdeling I. Artikel 1.

Begripsomschrijvingen Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: a. (perceel)aansluitleiding: buisleidingenstelsel eventueel met pompen, appendages en andere bijzondere voorzieningen voor de afvoer van water, gelegen tussen de locatie waar afvalwater vrijkomt en het aansluitpunt; b.

aansluitpunt: locatie waarop het particulier riool wordt aangesloten op het openbaar riool of CAD-systeem. Dit punt geeft tevens het juridisch overdrachtspunt ter zake van het risico en beheer aan Voor de gemeentelijke riolering geldt: (zie voor grafische weergave aansluitingen op de gemeentelijke vrijverval riolering bijlage 1 onder 1): - Het punt gelegen in het openbaar gebied waar de (perceel)aansluitleiding op de openbare riolering wordt aangesloten (met behulp van een opzetstuk). Voor een drukriool/vacuümriool geldt (zie voor grafische weergave aansluitingen op de gemeentelijke drukriolering bijlage 1 onder 2): - Het punt waar het particulier riool wordt aangesloten op de pompput/vacuümput. Voor het CAD-systeem geldt (zie voor grafische weergave aansluitingen op CAD-systeem bijlage 1 onder 3a (onder druk) en onder 3b (onder vrijverval): ~ -

-

Indien een onderbemalingspompput aanwezig is, zit het aansluitpunt direct na de appendage (bijvoorbeeld een afsluiter of terugslagklep) van deze onderbemalingsput; Bij een (perceel)aansluitleiding is een septictank en een pompput aanwezig. Het aansluitpunt zit net voor de pompput. De septictank/lBA is in eigendom en beheer van de particulier; De pompput is in eigendom en beheer van de gemeente; Bij vrij verval aansluitingen wordt het geheel gezien als een particulier riool tenzij het particuliere deel meerdere aansluitingen heeft. In het laatstgenoemde geval is het particuliere deel onderdeel van het CAD-systeem. Het aansluitpunt voor de aangesloten PAGINA 1 VAN 11

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

septictanks is direct achter de septictank of, indien aanwezig en als één geheel met de septictank, direct achter de pompput van de septictank. c.

afvalwater: het water afkomstig van een perceel, uitgezonderd hemelwater en grondwater (waaronder drainagewater en bronneringswater);

d.

bedrijfsafvalwater: afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, waaronder glastuinbouwwater, dat geen huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater of grondwater is;

e.

brijnwater: water, afkomstig van bijvoorbeeld WKO installaties of het residu van omgekeerde osmose;

f.

bronneringswater. water aan de grond onttrokken voor tijdelijke verlaging van de grondwaterstand;

g.

CAD-systeem: (centrale afvoer drainagewater systeem); een deel van een particulier stelsel (in het buitengebied) dat door de SVOW, ter beschikking voor gebruik wordt gesteld aan de gemeente maar eigendom is van CAD verenigingen.

h.

drainagewater: grondwater, ingezameld door een ingegraven doorlatend buizenstelsel;

i.

drukriool: druksysteem, pompsysteem: riolering bestaande uit persleidingen met een kleine diameter waardoor het afvalwater met pompen onder druk wordt afgevoerd; first flush (bij een regenbui): De eerste millimeters hemelwater die afstromen van verhard

j.

oppervlak, welke meer verontreiniging bevat dan het later tijdens dezelfde bui instromende water; k.

gebruiker: degene die krachtens zakelijk of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel;

l.

gemeentelijke riolering/gemeentelijk riool/gemeentelijk verzamelriool/gemeentelijk stelsel: een buizenstelsel, bij de gemeente in eigendom en beheer voor inzameling en transport van afvalwater, hemelwater en drainagewater, met inbegrip van de daartoe behorende rioolgemalen, persleidingen en werken en installaties van overeenkomstige aard, met uitzondering van de (perceel)aansluitleidingen;

m. gemengd stelsel: gemeentelijke riolering voor de gezamenlijke afvoer van afvalwater en hemelwater; n.

gescheiden stelsel: gemeentelijk riolering waarbij het hemelwater, al dan niet door het openbaar riool, gescheiden van het buizenstelsel voor de afvoer van afvalwater wordt afgevoerd;

o. p.

glastuinbouwwater: afvalwater afkomstig van inrichting die uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd voor het in een kas telen van gewassen; hemelwater: van neerslag afkomstig water;

q.

onderbemalingsput: een voorziening in een drainagestelsel, welke is voorzien van een pomp met niveauschakeling, waarmee de grondwaterstand kan worden aangepast;

r.

openbaar riool/openbare riolering: zie I echter met inbegrip van het CAD-systeem;

s.

openbaar zuiveringstechnisch werk: een werk voor het zuiveren van stedelijk afvalwater, in exploitatie bij een waterschap of gemeente, dan wel een rechtspersoon die door het bestuur

t.

van een waterschap met de zuivering van stedelijk afvalwater is belast, met inbegrip van het bij dat werk behorende werk voor het transport van stedelijk afvalwater; particulier riool: Alle leidingen met toebehoren op een particulier- of bedrijfsperceel die zijn aangesloten op het gemeentelijk openbaar riool;

u.

private zuiveringtechnische werken: een bij een private partij in eigendom en beheer zijnde installatie voor zuivering van afvalwater;

v.

rechthebbende: de eigenaar of zakelijk gerechtigde van een perceel, dan wel diens rechtverkrijgende onder algemene of bijzondere titel;

PAGINA 2 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

w.

richtlijnen: de bij deze verordening behorende vastgestelde NEN en NPR-normen zoals

x.

omschreven in het Bouwbesluit 2012; SUOW: Stichting Verbetering Oppervlaktewater Westland, zijnde de vertegenwoordiger van de

y.

CAD-verenigingen welke de eigenaar zijn van de CAD- systemen; telemetrie: systeem waarmee de besturing, signalering en registratie van rioolgemalen en

z.

pompinstallaties e.d. op afstand automatisch kan worden geregeld en beheerd; vacuüm riool: het openbaar riool, voor de afvoer van afvalwater, exclusief hemelwater, waarbij het transport door het riool plaatsvindt door middel van onderdruk, veroorzaakt door vacuümstations;

Artikel 2.

Classificatie van afvalwater

Cluster 1 “ huishoudelijk afvalwater; Cluster 2 » spoelwater van filters van een waterdoseringsinstallatie; »

terugspoelwater van een ontijzeringsinstallatie;

« «

spoelwater van ionenwisselaars; afvalwater dat bloemvoorbehandelingsmiddelen uitsluitend op basis van actief chloor bevat;

*

uitlek- en percolatiewater van substraatafval.

Cluster 3 " door bedrijfsactiviteiten verontreinigd drainagewater; 1

spuiwater;

* " »

drainwater; ketelspuiwater; afvalwater afkomstig van het spuiten of schrobben van vloeren, niet zijnde de vloeren van

« »

ruimten waar bestrijdingsmiddelen worden aangemaakt; afvalwater afkomstig van het wassen van in de kas geteelde groenteproducten; reinigingswater van leidingen, druppelaars en slangen die onderdeel uitmaken van het systeem waarmee voedingswater aan het gewas wordt toegediend;

o « 1

spoelwater van fusten; condenswater van stoomleidingen en condenswater van verwarmingsketels; afvalwater afkomstig van het reinigen van de buitenkant van de kas, mits uitsluitend schermmiddelen en reinigingsmiddelen zijn toegepast die niet schadelijk zijn voor de goede werking van de openbare zuiveringtechnische werken;

» »

condenswater van warmtekrachtinstallaties; afvalwater afkomstig van het bij opkweekbedrijven doorspoelen van substraatblokken die bestemd zijn voor de opkweek van uitgangsmateriaal.

Restcategorie » ander afvalwater dan bedoeld bij bovengenoemde, mits degene die voornemens is te lozen, voordat met het lozen wordt aangevangen, ten genoegen van het Wm-bevoegd gezag aantoont dat het afvalwater geen restanten van gewasbeschermingsmiddelen of andere verontreinigende stoffen die nadelige gevolgen kunnen hebben voor de kwaliteit van een oppervlaktewaterlichaam en voor de doelmatige werking van de openbare zuiveringtechnische "

werken, bevat; het effluent van private zuiveringtechnische werken. PAGINA 3 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

PAGINA 4 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

Afdeling II. Artikel 3. 1.

De vergunning Aansluitvergunning

Het is verboden zonder een daartoe verleende aansluitvergunning een aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool te hebben, tot stand te brengen of te wijzigen.

2.

Het college verleent alleen vergunning voor: a. de afvoer van afvalwater, naar het daarvoor bedoelde buizenstelsel, indien ter plaatse een b.

gemengd of gescheiden (druk)stelsel aanwezig ís; de afvoer van hemelwater indien ter plaatse een hemelwaterriolering aanwezig is of indien ter plaatse een gemengd stelsel aanwezig is en de lozer zich op geen enkele andere doelmatige wijze, van hemelwater kan ontdoen;

c.

3.

4.

d.

de afvoer van afvalwater zonder hemelwater, indien ter plaatse drukriolering, vacuümriolering of een IBA aanwezig is; de afvoer van afvalwater afkomstig uit de glastuinbouw, indien ter plaatse gemeentelijke

e.

riolering of een CAD-systeem aanwezig is; de afvoer van water vallend onder de restcategorie, mits deze afvoer voldoet aan het

Activiteitenbesluit. Indien meer dan één aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool tot stand dient te worden gebracht, alsmede wanneer meer dan één aansluiting dient te worden gewijzigd, is het eerste lid voor iedere aansluiting of wijziging afzonderlijk van toepassing. Het college kan ter uitvoering van deze verordening en aan de vergunning aanvullende voorwaarden verbinden t.b.v.: a. de doelmatige werking van het gemeentelijk riool inclusief de daar onderdeel van uitmakende mechanische en elektrotechnische apparatuur; b. de doelmatige werking van een openbaar zuiveringtechnisch werk; c.

de bescherming van de kwaliteit van de bodem, het oppervlaktewater en het grondwater.

Artikel 4.

Lozingsvoorwaarden

1. Lozingsvoorwaarden worden gesteld voor het aansluiten van afvalwater door middel van een pompsysteem op het gemeentelijke stelsel: a. Aansluiten van cluster 1 afvalwater dient plaats te vinden middels een voorzieningen bestaande uit een pompput met leidingwerk en een telemetrie-unit naar richtlijnen van de b. c

gemeente. Aansluiten van hemelwater is niet toegestaan; Aansluiten van cluster 2 afvalwater (eventueel in combinatie met cluster 1 afvalwater) dient plaats te vinden conform lid 1a met toevoeging van een (rioolwater)buffer wanneer de hoeveelheid cluster 2 water op enig moment meer dan 0,50 rt^/uur/ha bedraag, waarbij de grootte in verhouding staat met het vrijkomend cluster 2 afvalwater ter beoordeling van gemeente. De (rioolwater)buffer dient een voorziening (telemetrie-unit met pomp) te hebben om geprioriteerd te kunnen lozen. Indien overschrijding van 0,50 m^uur/ha op enig moment nooit aan de hand is, mag afvalwater uit cluster 2 direct op de pompput worden

d.

geloosd. Aansluiten cluster 3 afvalwater (eventueel in combinatie met cluster 1 en/of 2 afvalwater) dient plaats te vinden conform lid 1a met toevoeging van een (rioolwater)buffer. Afvalwater uit Cluster 3 mag niet direct op een pompput worden geloosd en moet in een (rioolwater)buffer worden opgevangen van maximaal 50 m3Zha en een voorziening (telemetrie-unit met pomp) hebben om geprioriteerd te kunnen lozen. Slechts PAGINA 5 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

drainagewater dat door bedrijfsactiviteiten is verontreinigd mag op het riool worden aangesloten waarbij op grond van het Activiteitenbesluit wordt bepaald of hergebruik technisch haalbaar en doelmatig is. e.

De pompinstallatie of de klep in de (rioolwater)buffer moet worden aangesloten op het telemetriesysteem van de gemeente, waarbij de gemeente de lozingen vanuit een (rioolwater)buffer kan besturen. Wanneer een (rioolwater)buffersilo voorzien is van een door de gemeente bestuurd telemetriesysteem, mag de buffer voorzien zijn van een (calamiteiten)overstort naar het oppervlaktewater.

f.

De rechthebbende is verplicht om ervoor te zorgen dat de buffersturing werkt en indien

g.

nodig onderdelen direct vervangt of repareert. Het cluster 2 en 3 afvalwater en afvalwater vallend in de restcategorie mag geen zwevende of vaste stoffen bevatten die de goede werking van het rioolsysteem en/of openbaar zuiveringtechnisch werk, nadelig kunnen beïnvloeden.

2.

Lozingsvoorwaarden worden gesteld voor het aansluiten van afvalwater door middel van een vacuüm-systeem op het gemeentelijke stelsel: a. Aansluiten van cluster 2 en 3 afvalwater, afvalwater vallend in de restcategorie en hemelwater is niet toegestaan.

3.

Lozingsvoorwaarden worden gesteld voor het aansluiten van afvalwater op het CAD-systeem: a.

Het aansluiten van cluster 1 afvalwater en hemelwater dat vrijkomt van dakvlakken of ander verhard oppervlak is niet toegestaan;

b.

Cluster 2 en 3 afvalwater wordt direct op de pompput of riool geloosd. De dimensionering van het CAD-systeem staat toe dat er zonder buffer- en telemetrievoorzieningen geloosd kan worden;

c.

Bij uitzonderlijke situaties, waaronder in ieder geval grote kwantitatieve lozingen waardoor andere bestaande lozingen kunnen worden gehinderd of bij het gebruik van ontijzeringsinstallaties, treedt de aanvrager in overleg met de gemeente om te komen tot een maatwerkoplossing;

d.

Het cluster 2 en 3 afvalwater en afvalwater vallend in de restcategorie mag geen zwevende of vaste stoffen bevatten die de goede werking van het rioolsysteem en/of openbare zuiveringtechnische werken, nadelig beïnvloeden.

Artikel 5.

Het verkrijgen van de vergunning

1.

De vergunning als bedoeld in artikel 3, eerste lid, wordt schríftelijk of digitaal aangevraagd, met een daartoe bestemd formulier door of namens de rechthebbende.

2.

Op het aanvraagformulier worden de volgende gegevens door de rechthebbende vermeld: a. de naam en het adres van de rechthebbende; b. de datum van de aanvraag; c.

de ligging van het aan te sluiten perceel, dan wel bouwwerk aan de hand van straat en

d.

huisnummer of, indien nog geen huisnummer is toegekend, aan de hand van het kadastraal nummer van het betreffende perceel en een situatieschets van 1:1000 of grotere schaal; de aard van het af te voeren afvalwater;

e.

of afvalwater volledig gescheiden van hemelwater en/of grondwater wordt aangeleverd;

f.

de periode waarvoor de vergunning wordt aangevraagd indien de aansluiting is bedoeld voor de afvoer van (vervuild) bronneringswater of indien het een tijdelijke aansluiting betreft.

g.

de exacte locatie van het aansluitpunt en het leidingverloop van het deel van het stelsel dat in de grond op privaat terrein gelegen is, met dimensionering en materiaalaanduiding en met coördinaten van ieder markant punt in het leidingwerk (x,y,z Rijksdriehoeksnet); PAGINA 6 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

3.

h.

het verzoek tot aanleg;

i.

de door rechthebbende gewenste datum van uitvoering;

j.

de toestemming om (uitsluitend noodzakelijke) informatie te delen met de SVOW in geval het een aansluiting op het CAD-systeem betreft.

k.

eventuele andere gegevens die de gemeente nodig acht voor de beoordeling van deze

specifieke aanvraag voor een nieuwe aansluitvergunning of een wijziging van een bestaande aansluiting voor het afvoeren van afvalwater. Bij de aanvraag zijnde een aanvraag voor de afvoer van bedrijfsafvalwater worden, naast de hierboven onder 3a t/m k gevraagde gegevens, de volgende gegevens door de rechthebbende vermeld: a.

b. c.

de hoeveelheid van de af te voeren bedrijfsafvalwater in m3 per uur, waarbij dient te worden aangegeven of niet verontreinigd water, zoals regen of koelwater, en/of verontreinigd water, zoals huishoudelijk of industrieel afvalwater, zal worden afgevoerd; en, indien van toepassing, een afschrift van de melding in het kader van het Activiteitenbesluit of (van de aanvraag om) milieuvergunning; Indien de aanvrager lid is van een door de SVOW vertegenwoordigde CAD-vereniging en daarmee uit hoofde van de Overeenkomst tot gebruik van CAD-systemen tussen de gemeente Westland en SVOW getekend te Monster, op 18 oktober 2007, van het doorberekenen van kosten is vrijgesteld, meldt hij dit bij de aanvraag.

4.

Het college kan eventueel andere gegevens voor de beoordeling van de aanvraag voor een nieuwe aansluitvergunning voor het afvoeren van afvalwater, nodig achten. Deze dienen dan op aanvraag geleverd te worden.

Artikel 6.

Het weigeren van de vergunning

1.

De aansluitvergunning kan geweigerd worden indien, naar het oordeel van het bevoegd gezag, de aansluiting of wijziging van een particulier riool op het openbaar riool vanwege juridische, hydraulische, milieutechnische of economische redenen bezwaarlijk is. Bij weigeren treedt het bevoegd gezag in overleg met de indiener.

2.

Aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool is in ieder geval bezwaarlijk en daarmee een weigeringsgrond, indien: a.

rechthebbende niet voldoet aan de actuele versie van de technische eisen die opgenomen zijn in het Programma voor Standaardinrichting van de openbare ruimte;

b.

de aansluiting van het particulier riool een lozing voor afvalwater en/of bronneringswater betreft, waarvoor krachtens de geldende omgevingswetgeving een vergunning benodigd is,

c.

maar waarvoor deze niet is verleend, of waarbij niet aan de geldende regels is voldaan; de (perceel)aansluitleiding van het particulier riool met binnen-onderkant buis ter plaatse van de aansluiting op het openbaar riool niet hoog genoeg boven het openbaar riool uitkomt (de plaats van de aansluiting op het openbaar riool wordt door de gemeente

d.

bepaald); de aanvraag betrekking heeft op niet verontreinigd drainagewater of niet verontreinigd hemelwater, dat zonder bezwaar rechtstreeks naar het oppervlaktewater of bodem kan worden afgevoerd. In ieder geval wordt hieronder verstaan: * * 1

hemelwater afstromend van kasoppervlak; hemelwater afstromend van dakoppervlak van bedrijfsgebouwen, warenhuizen en (bedrijfs)woningen; hemelwater afstromend van verhardingen niet op industrieterrein gelegen en niet rijks­ of provinciale weg zijnde.

PAGINA 7 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

e.

De aanvraag betrekking heeft op percolaatwater uit open perscontainers die in de open lucht staan, waarbij voldoende maatregelen ontbreken, om menging met hemelwater te voorkomen;

f.

De aanvraag betrekking heeft op niet verontreinigd bronneringswater dat met een retourbemaling in de bodem of zonder bezwaar op het oppervlaktewater kan worden afgevoerd;

g.

De aanvraag betrekking heeft op de afvoer van drainagewater, bronneringswater of hemelwater op een openbaar druk-, vacuümsysteem;

h.

De aanvraag betrekking heeft op de afvoer van afvalwater naar het CAD-systeem niet zijnde glastuinbouwwater;

i.

De maximale hoeveelheid bedrijfsafvalwater die in het openbaar riool gebracht mag worden, de hoeveelheid van 0,5 ir^/uur/ha overschrijdt;

j.

De aanvraag betrekking heeft op de afvoer van brijnwater of ander zout concentraat naar het openbaar riool;

k.

Een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen voor het aan te sluiten perceel is geweigerd.

Afdeling III. Artikel 7. 1.

2.

Realisatie van de aansluiting Uitvoering aanleg of wijziging van een aansluiting

De aanleg of wijziging van de aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool vindt plaats door of namens de gemeente. De rechthebbende dient een daartoe strekkend schríftelijke aanvraag in te dienen bij het college met het in artikel 5 benoemde formulier. Behoudens bezwaren, zal het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken na verlening van de vergunning, een termijn vaststellen voor uitvoering van de aansluiting. Bij vaststelling van het tijdstip van uitvoering/ realisatie wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met het door de rechthebbende gewenste tijdstip.

Artikel 8.

(Beheer)kosten van de aansluiting

1.

Naast de legeskosten voor het aanvragen van de vergunning, komen ook de volledige kosten

2.

voor de aanleg van de (perceeljaansluitleiding/realisatie, voor rekening van de aanvrager. De legeskosten voor de behandeling van de vergunningaanvraag komen ook voor rekening van de aanvrager indien de aansluitvergunning wordt geweigerd.

3.

De gemeente zal niet starten met de feítelijke uitvoering van het aangevraagde voordat: a. b.

de, op grond van de legesverordening, verschuldigde leges volledig zijn voldaan; de kosten voor het maken van de aansluiting/realisatie en de over die kosten verschuldigde omzetbelasting door (of namens) de rechthebbende aan de gemeente zijn voldaan;

c.

de aansluitvergunning (dan wel de weigering hiervan) onherroepelijk is.

PAGINA 8 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

Afdeling IV Artikel 9. 1.

Beheer en onderhoud Beheer, onderhoud, renovatie en vervanging

Reparatie, onderhoud en vervanging van de (perceel)aansluitleiding op het openbaar riool en het aanpassen van de (perceel)aansluitleiding ten gevolge van een wijziging van het openbaar riool, geschiedt voor rekening van de eigenaar van het aangesloten perceel;

2.

Lid 1 is niet van toepassing als evident is dat (de oorzaak van) de schade de gemeente is toe te rekenen. Om de schadeoorzaak vast te stellen zal de rechthebbende, aan de gemeente de gelegenheid geven daartoe een schouw laten uitvoeren.

3.

Van bedoelde werkzaamheden wordt binnen een redelijke termijn maar minimaal 1 kalenderweek voordat de werkzaamheden plaats dienen te vinden, een melding gedaan bij de

4.

5. 6.

gemeente. Werkzaamheden aan de (perceel)aansluitleidingen, die in het openbaar gebied gelegen zijn, zijn uitsluitend toegestaan door of namens de gemeente en vinden niet anders dan, onder toezicht/auspiciën van de gemeente, plaats. Kosten, ontstaan door onjuist gebruik van de aansluiting en het riool zijn voor rekening van de gebruiker (bewoner en/of eigenaar). Onder onjuist gebruik wordt in ieder geval verstaan: a.

het lozen van stoffen die vanwege hun aard en samenstelling verstoppingen in de pompen, (perceel)aansluitleiding of het openbaar riool kunnen veroorzaken;

b.

het lozen van stoffen die door hun hoeveelheid, aard of concentratie de constructie van de (perceel)aansluitleiding of het openbaar riool kunnen aantasten;

c.

het lozen van stoffen die door hun hoeveelheid, aard of concentratie gevaar kunnen veroorzaken; het lozen van stoffen die, door hun hoeveelheid, aard en concentratie de doelmatige werking van de riolering en openbare zuiveringtechnische werken negatief beïnvloeden.

d.

Artikel 10. 1.

Calamiteiten

Bij een verstopping of een andere storing in het openbaar riool bij het aansluitpunt, meldt de rechthebbende de storing zo spoedig mogelijk bij de gemeente.

Afdeling V Artikel 11.

Beëindiging, intrekking en rechtsopvolging Beëindiging, intrekken en rechtsopvolging

1.

Indien het gebruik van een particulier riool definitief wordt beëindigd, is de rechthebbende verplicht de gemeente dit per brief of per email te melden.

2.

De vergunning vervalt na schríftelijke mededeling dat het gebruik van de aansluiting op het riool wordt beëindigd. Bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden aan een op het openbaar riool aangesloten perceel, moeten door de rechthebbende zodanige voorzieningen aan het

3.

4.

particulier riool en de (perceel)aansluitleiding worden getroffen, dat verzanding van het openbare riool wordt voorkomen. Indien de rechthebbende bij onderhouds- en sloopwerkzaamheden niet voldoet aan de in het derde lid omschreven zorgplicht, heeft de gemeente de bevoegdheid om de aansluiting op het openbaar riool (tijdelijk of definitief) af te sluiten en de hieraan verbonden kosten en de

PAGINA 9 VAN 1 1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

kosten voor reiniging te verhalen op de rechthebbende. Daartoe behoren ook de kosten voor het weer in gebruik stellen. 5. De vergunning kan door de gemeente worden ingetrokken door middel van het nemen van een intrekkingsbesluit wanneer a.

gedurende twaalf maanden geen gebruik is gemaakt van de vergunning;

b.

bij de aanvraag van de aansluitvergunning onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

c.

er via de aansluiting, ontoelaatbare stoffen in het kader van het Activiteitenbesluit Milieubeheer worden geloosd;

d.

de bepalingen van deze verordening of de aan deze aansluitvergunning verbonden voorschriften niet worden nagekomen.

Artikel 12.

Verwijderen aansluiting

1.

Indien het gebruik van een particulier riool, definitief wordt beëindigd, dan wel, wanneer de

2.

vergunning is ingetrokken, kan deze door de gemeente en op kosten van de voormalig rechthebbende verwijderd worden binnen 60 dagen na het vervallen of intrekken van de vergunning als bedoeld in 11.2 of 11.5. De gemeente meldt het verwijderen van een particulier riool bij de voormalig rechthebbende uiterlijk 2 werkdagen voordat de werkzaamheden worden aanvangen.

3. 4.

Lid 1 is alleen van toepassing op het gedeelte van het particulier riool dat in openbaar gebied is gelegen. Indien de opstal op een perceel wordt gesloopt, wordt de bijbehorende (perceel)aansluitleiding tot op de openbare riolering verwijderd door de eigenaar van het (voormalige) aangesloten perceel en de aansluiting deugdelijk water- en gasdicht gemaakt;

5.

Lid 4 geldt niet wanneer op het perceel binnen een jaar opnieuw een opstal wordt opgericht. In dat geval is deugdelijk afdoppen van de (perceel)aansluitleiding op of binnen de perceelgrens voldoende;

6.

Verlaten delen van het CAD-systeem gelegen in openbaar gebied worden door de eigenaar van het (voormalige) aangesloten perceel, verwijderd binnen één jaar na buitengebruikstelling.

Afdeling VI. Artikel 13. 1.

Toezicht op naleving Toezicht

Met het toezicht op de naleving van deze verordening, alsmede met de opsporing van de in deze verordening strafbaar gestelde feiten zijn, behalve van de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde ambtenaren, ook belast: a. de door of namens het college aan te wijzen ambtenaren. b.

de door of namens het college in overleg met de besturen van de andere desbetreffende openbare lichamen aangewezen ambtenaren als bedoeld in artikel 8.3 lid 1 van de Waterwet.

Artikel 14. Strafbepaling Overtreding van de in deze verordening strafbaar gestelde feiten worden bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie.

PAGINA 10 VAN 11

1

GEMEENTE WESTLAND

RAADSBESLUIT

Afdeling VII. Artikel 15. 1.

Overgangs- en slotbepalingen Hardheidsclausule

Het college kan van de bepalingen in deze verordening afwijken voor zover toepassing ervan zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard. Hierbij wordt gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen.

2.

In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college.

Artikel 16. Overgangsrecht 1.

Aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die nog niet zijn afgedaan bij het inwerking treden van deze verordening, worden behandeld overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.

2.

Op aansluitingen die op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening reeds tot stand zijn gebracht, zijn de bepalingen van afdelingen II en III van deze verordening slechts van toepassing op wijziging van de bestaande aansluiting. De overige afdelingen gelden op deze bestaande aansluitingen onverkort.

3.

Bij strijd van bepalingen in deze verordening en die in een overeenkomst tussen de gemeente en de rechthebbende, prevaleert het bepaalde in de overeenkomst.

Artikel 17 Inwerkingtreding 1. 2.

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking daarvan. De verordening Afvalwaterverwerking 2014 wordt tegelijkertijd ingetrokken.

Artikel 18 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Afvalwater, hemelwater en grondwater.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 16 februari 2021,

de griffier,

de voorzitter

RAAD

î 6 FEB. 2021 A.P M

F. Bergmans

BR. Arends

GEMEENTE WESTLAND

PAGINA 1 1 VAN 1 1