Voorstel: Voorstel_54073.docx

Commissie Ruimte 2 februari 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/ERM documentnr 20-0331629

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r G a r d i e n - R e i n d e r s , J . A . bijlagen

Voorstel: Voorstel_54073.docx WRO Concept Bijlage C RO groot def (20-0348037) Aanvraagformulier publiceerbaar (20-0095590) Nota beantwoording zienswijzen definitief (21-0035423) Ruimteijke onderbouwing Zuideinde nabij 14 te Naaldwijk (21-0035439) verklaring van geen bedenkingen (20-0348042) Ruimteijke onderbouwing Zuideinde nabij 14 te Naaldwijk (21-0035439)

agendapunt

13.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1. 2. 3.

De ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de bijgevoegde "Nota van beantwoording zienswijzen”; Hiermee de gevraagde verklaring van geen bedenkingen te verlenen in verband met de aanvraag om omgevingsvergunning voor Zuideinde nabij 14 te Naaldwijk (Zuideinde 16A. t/m 16H. 16K) W-AV-2020-0695. Geen exploitatieplan vast te stellen.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

ALG 006

1.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord ; 2.1 De aanvraag voor het oprichten van acht sociale huurappartementen voor starters en twaalf zorgappartementen is een wenselijke ontwikkeling; 2.2 Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening; 2.3 Met het verlenen van een verklaring van geen bedenking wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; 3.1 Er is op grond van artikel 6.2.1 Bro geen verplichting voor het opstellen van een exploitatieplan.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

V e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r d e a a n vr a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k ( Z u i d e i n d e 1 6 A . t / m 1 6 H . 1 6 K ) W - A V - 2 0 2 0 - 0 6 9 5 . AANLEIDING

O p 1 a p r i l 2 0 2 0 i s e e n a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r o n d e r m e e r h e t g e b r u i k e n va n g r o n d e n o f b o u w w e r k e n i n s t r i j d m e t h e t b e s t e m m i n g s p l a n vo o r d e l o c a t i e Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k i n g e d i e n d . H e t p r o j e c t o m va t h e t o p r i c h t e n va n a c h t s o c i a l e h u u r a p p a r t e m e n t e n vo o r s t a r t e r s e n t w a a l f zo r g a p p a r t e m e n t e n o p h e t p e r c e e l Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k . l n h e t vi g e r e n d e b e s t e m m i n g s p l a n ' C e n t r u m N a a l d w i j k ' i s h e t p l a n g e b i e d i n zi j n g e h e e l a a n g e g e ve n a l s e n k e l b e s t e m m i n g " b e d r i j f " w a a r b i j h e t p l a n g e b i e d n i e t i s vo o r zi e n va n e e n b o u wvl a k . O m d e ze o n t wi k k e l i n g m o g e l i j k t e m a k e n , d i e n t va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n ' C e n t r u m N a a l d wi j k ' t e wo r d e n a f g e weken. O p 2 2 s e p t e m b e r 2 0 2 0 h e e f t d e r a a d e e n o n t w e r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r d e ze a a n vr a a g a f g e g e ve n .

D e o n t w e r p o m g e vi n g s ve r g u n n i n g m e t b i j b e h o r e n d e s t u k k e n e n d e o n t we r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n h e b b e n m e t i n g a n g va n 1 6 o k t o b e r 2 0 2 0 g e d u r e n d e 6 w e k e n t e r i n za g e g e l e g e n . I n d e ze p e r i o d e zi j n 6 zi e n s wi j ze n i n g e d i e n d . DOELSTELLING

H e t n e m e n va n e e n zo r g vu l d i g e , g e m o t i ve e r d e b e s l i s s i n g o p d e a a n v r a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r h e t o p r i c h t e n va n a c h t s o c i a l e h u u r a p p a r t e m e n t e n vo o r s t a r t e r s e n t wa a l f zo r g a p p a r t e m e n t e n o p h e t p e r c e e l Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k i n h e t b e l a n g va n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g . ARGUMENTATIE

1 . 1 d e i n g e d i e n d e zi e n s w i j ze n zi j n v o o r zi e n v a n e e n a n t w o o r d . Te n t i j d e va n d e t e r i n za g e l e g g i n g zi j n 6 zi e n s wi j ze n i n g e d i e n d . D e b e a n t w o o r d i n g va n d e zi e n s wi j ze n i s o p g e n o m e n i n d e n o t a va n b e a n t w o o r d i n g zi e n s w i j ze n , d i e a l s b i j l a g e b i j d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g i s g e vo e g d . D e zi e n s wi j ze n zi j n i n g e d i e n d d o o r o m w o n e n d e n . D e zi e n s wi j ze n zi e n vo o r n a m e l i j k o p ve r m i n d e r d e p r i va c y, u i t zi c h t , l i c h t e n wo o n g e n o t , ve r k e e r s ve i l i g h e i d , i n p a s s i n g va n h e t b o u wp l a n , ve r k e e r s - e n s t a n k o ve r l a s t e n a n g s t vo o r s c h a d e b i j d e u i t vo e r i n g . I n d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g , zo a l s d e ze t e r i n za g e h e e f t g e l e g e n , w a s we l d e w e n s e l i j k h e i d va n d e r e a l i s a t i e va n d e o n t wi k k e l i n g o p g e n o m e n , m a a r g e e n b e h o e f t e b e s c h r i j vi n g a l s b e d o e l d i n d e l a d d e r vo o r d u u r za m e ve r s t e d e l i j k i n g .

D e ze i s n a a r a a n l e i d i n g va n d e zi e n s wi j ze va n r e c l a m a n t 5 a l s n o g i n d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g o p g e n o m e n . O o k i s h e t ve r k e e r s o n d e r zo e k a a n g e p a s t n a a r a a n l e i d i n g va n é é n va n d e zi e n s wi j ze n .

PAGINA 1 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

2 . 1 D e a anv r a ag v oor he t o pr ic h t en v a n ac ht s oc i a le h u ur ap p art e m en t en v o or s t art ers e n

tw aa l f zo r ga p par t em e n te n is e e n we ns e li jk e on tw ik k e l in g . E r i s g r o t e b e h o e f t e a a n zo r g a p p a r t e m e n t e n e n a a n k l e i n e r e s o c i a l e h u u r a p p a r t e m e n t e n i n d e k e r n . H e t b r a a k l i g g e n d e t e r r e i n w a s i n a f w a c h t i n g va n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e i n vu l l i n g . H e t b o u w p l a n p a s t q u a f u n c t i e g o e d b i n n e n d e k e r n e n h e t s l u i t q u a u i t s t r a l i n g g o e d a a n b i j d e o m g e vi n g .

D e ze o n t wi k k e l i n g i s e e n i n i t i a t i e f va n o u d e r s d i e a l s d r o o m h e b b e n h e t r e a l i s e r e n va n e e n w o o n vo r m o p m a a t vo o r h u n k i n d e r e n . D e ze j o n g e r e n h e b b e n a l l e n e e n m e e r v o u d i g e b e p e r k i n g . D e l o c a t i e a a n h e t Z u i d e i n d e i s vo o r d e ze d o e l g r o e p e r g g e s c h i k t va n we g e d e c e n t r a l e l i g g i n g w a a r d o o r v o o r zi e n i n g e n a l s h e t z w e m b a d ' D e H o g e B o m e n ' , h e t w i n k e l c e n t r u m ' D e T u i n e n , d e s u p e r m a r k t e n h e t c e n t r u m va n N a a l d wi j k vo o r j o n g e r e n m e t e e n r o l s t o e l , ve e l a l m e t b e g e l e i d i n g , l o p e n d k a n wo r d e n b e r e i k t . D a a r n a a s t s p e e l t d e n a b i j h e i d va n e d u c a t i e ve - e n c u l t u u r vo o r zi e n i n g e n a l s d e m u zi e k s c h o o l ' Mu zi e k t a c t i e k ' , d e H e r m a n B r o e r e s C o l l e g e e n W e st l a n d C u l t u u r w e b / K u n s t g a r a g e e e n b e l a n g r i j k e ve s t i g i n g s f a c t o r o p d e ze p l a a t s . Het bouwplan past qua functie goed binnen de kern en het sluit qua uitstraling goed aan bij de o m g e vi n g .

V o o r t s vo l d o e t h e t b o u wp l a n a a n d e B e l e i d s r e g e l P a r k e e r n o r m e r i n g g e m e e n t e W e s t land 2018. 2 . 2 . H e t i n i t i a t i e f i s n i e t i n s t r i j d me t e e n g o e d e r u i mt e l i j k e o r d e n i n g . D e a a n vr a a g i s vo o r zi e n va n e e n r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g , w a a r i n i n g e g a a n wo r d t o p d e va n t o e p a s s i n g zi j n d e t o e t s a s p e c t e n vo o r e e n a f w i j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . H i e r b i j zi j n t e ve n s d e va n t o e p a s s i n g zi j n d e b e l e i d s k a d e r s a a n g a a n d e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n a a n g e h a a l d . B i j d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g i s e e n s t i k s t o f b e r e k e n i n g g e v o e g d . H i e r u i t k o m t n a a r vo r e n d a t vo o r d e b o u w f a s e e e n n a d e r e n g e d e t a i l l e e r d e r o n d e r zo e k m o e t p l a a t s vi n d e n .

O m e r vo o r t e zo r gen dat er geen stikstofdepositie hoger dan 0,00 mol /ha/jaar op nabijgelegen Natura 2000 g e b i e d e n p l a a t s vi n d t , d i e n t vo o r a f g a a n d a a n d e b o u w e e n n a d e r e s t i k s t o f b e r e k e n i n g t e w o r d e n u i t g e vo e r d wa a r u i t b l i j k t d a t d e s t i k s t o f u i t s t o o t t i j d e n s d e b o u wf a s e l a g e r i s d a n 8 0 k g N O x / j a a r . D e ve r p l i c h t i n g t o t h e t i n d i e n e n va n e e n n a d e r e s t i k s t o f b e r e k e n i n g za l a l s vo o r s c h r i f t a a n d e ve r g u n n i n g wo r d e n o p g e n o m e n . V o o r wa t b e t r e f t d e b o d e m o n d e r zo e k e n za l o p a d vi e s va n d e O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n d e n e e n u i t g e s t e l d e i n we r k i n g t r e d i n g va n d e o m g e vi n g s v e r g u n n i n g g e l d e n a a n g e zi e n e r m o g e l i j k s p r a k e i s va n e r n s t i g e b o d e m ve r o n t r e i n i g i n g . O p g r o n d va n a r t i k e l 6 .

2 c va n d e W et a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e vi n g s r e c h t t r e e d t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t i n we r k i n g t o t h e t m o m e n t wa a r o p h e t b e vo e g d g e za g W b b h e e f t in g e s t e m d m e t e e n s a n e r i n g s p l a n , e e n c o r r e c t e B U S - m e l d i n g i s o n t v a n g e n o f e e n b e s c h i k k i n g h e e f t a f g e g e ve n w a a r i n i s va s t g e s t e l d d a t h e t g e e n g e va l va n e r n s t i g e ve r o n t r e i n i g i n g b e t r e f t w a a r vo o r e e n s p o e d i g e s a n e r i n g n o o d za k e l i j k i s . Te n a a n zi e n va n h e t a s p e c t e c o l o g i e g e l d t d a t e r g e e n n a d e r o n d e r zo e k i n h e t k a d e r va n d e W e t N a t u u r b e s c h e r m i n g n o o d za k e l i j k i s , a a n g e zi e n z i c h g e e n b e s c h e r m d e s o o r t e n b i n n e n h e t p l a n g e b i e d b e vi n d e n . E r zi j n v o o r wa t b e t r e f t d e a a n l e g va n h e t p l a n g e b i e d e e n t we e t a l vo o r s c h r i f t e n o p g e n o m e n t e r b e s c h e r m i n g va n e e n a a n t a l d i e r s o o r t e n . Z o m o e t vo o r a f g a a n d a a n d e w e r k za a m h e d e n i n d i e n d e ze p l a a t s vi n d e n i n d e p e r i o d e m a a r t t / m j u l i w o r d e n g e c o n t r o l e e r d o p d e

PAGINA 2 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

a a n we zi g h e i d va n b r o e d e n d e vo g e l s . E n i n d i e n d e p l a s g e d e m p t wo r d t b u i t e n d e wi n t e r s l a a p p e r i o d e va n a m f i b i e ë n , g r o f w e g va n n o ve m b e r t / m m a a r t , m o e t e n , c o n f o r m d e zo r g p l i c h t , a l l e a m f i b i e e n e n e ve n t u e e l a n d e r e w a t e r d i e r e n vo o r a f g a a n d a a n d e we r k za a m h e d e n a f g e va n g e n e n e l d e r s i n e e n g e s c h i k t b i o t o o p u i t g e ze t w o r d e n . U i t d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g e n d e b i j g e vo e g d e o n d e r zo e k e n b l i j k t d a t e r g e e n s t r i j d i s m e t een goede ruimtelijke ordening. 2 . 3 Me t h e t v e r l e n e n v a n e e n v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g w o r d t g e v o l g g e g e v e n a a n a r t i k e l 6 . 5 v a n h e t B e s l u i t o mg e v i n g s r e c h t ; A r t i k e l 6 . 5 l i d 1 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t g e e f t a a n d a t , vo o r zo ve r e e n a a n vr a a g b e t r e k k i n g h e e f t o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 , e e r s t e l i d , o n d e r c , va n d e we t , w o r d t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g , wa a r b i j m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 .

1 2 , e e r s t e l i d , o n d e r a , o n d e r 3 ° , va n d e w e t wo r d t a f g e w e k e n va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o f d e b e h e e r s ve r o r d e n i n g , n i e t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d va n d e g e m e e n t e wa a r h e t p r o j e c t g e h e e l o f i n h o o f d z a a k za l w o r d e n o f wo r d t u i t g e vo e r d , h e e f t v e r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t , t e n zi j a r t i k e l 3 . 2 , a a n h e f e n o n d e r b , va n d i t b e s l u i t o f a r t i k e l 3 . 3 6 va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g v a n t o e p a s s i n g i s . 3.1 Er is op grond van artikel 6.2.1 Bro geen ve rplichting voor het opstellen van een exploitati eplan. H e t ve r h a a l va n k o s t e n va n d e g r o n d e xp l o i t a t i e o ve r d e i n h e t p l a n b e g r e p e n g r o n d e n i s g e r e g e l d i n d e m e t d e o n t w i k k e l a a r a f g e s l o t e n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t . D a a r m e e i s vo l d a a n a a n a r t i k e l 6 . 1 2 , l i d 2 o n d e r a va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n h o e f t d e g e m e e n t e g e e n e xp l o i t a t i e p l a n , a l s b e d o e l d i n h e t e e r s t e l i d va n g e n o e m d a r t i k e l , o p t e s t e l l e n .

D e e c o n o m i s c h e u i t vo e r b a a r h e i d va n h e t p l a n i s h i e r m e e ve r ze k e r d . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

N . v. t . FINANCIËN

Me t d e o n t wi k k e l a a r i s e e n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t g e s l o t e n . D a a r m e e zi j n d e f i n a n c i ë n vo o r d i t plan geregeld. COMMUNICATIEPARAGRAAF

D e i n d i e n e r s va n d e zi e n s wi j ze n zu l l e n e e n s c h r i f t e l i j k e r e a c t i e o n t va n g e n o p h u n zi e n s wi j ze .

(EXTERN) OVERLEG EN MEDE-ADVIES

N . v. t .

VERVOLGTRAJECT

PAGINA 3 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

D e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n e n h e t b e s l u i t wo r d e n g e p u b l i c e e r d i n G r o o t W e s t l a n d , d e S t a a t c o u r a n t , d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e e n o p r u i m t e l i j k e p l a n n e n . n l , wa a r n a d e va s t g e s t e l d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n e n h e t b e s l u i t g e d u r e n d e ze s we k e n t e r i n za g e w o r d e n g e l e g d . G e d u r e n d e d e t e r i n za g e t e r m i j n b e s t a a t d e m o g e l i j k h e i d o m t e g e n d e va s t g e s t e l d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n e n h e t b e s l u i t b e r o e p a a n t e t e k e n e n e n e e n ve r zo e k o m vo o r l o p i g e v o o r zi e n i n g i n t e d i e n e n b i j d e A f d e l i n g b e s t u u r s r e c h t s p r a a k va n d e R a a d va n S t a t e . B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 4 VAN 5

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 6 f e b r u a r i 2 0 2 1 , m e t d e vo l g e n d e b i j lage(n): • •

A a n v r a a g o m g e vi n g s v e r g u n n i n g ( 2 0 - 0 0 9 5 5 9 0 ) ; R u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k W - A V - 2 0 2 0 - 0 6 9 5 ( 2 1 - 0 0 3 5 4 3 9 ) ;

• •

N o t a b e a n t w o o r d i n g zi e n s wi j ze n ( 2 1 - 0 0 3 5 4 2 3 ) ; W RO C o n c e p t B i j l a g e C R O g r o o t ( 2 0 - 0 3 4 8 0 3 7 ) ;

•

V e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n ( 2 0 - 0 3 4 8 0 4 2 ) ;

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 2 7 va n d e W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n e n a r t i k e l 6 . 5 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t :

g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n i n d e ve r g a d e r i n g v a n d e r a a d s c o m m i s s i e R u i m t e va n 2 f e b r u a r i 2021; besluit:

1 . H i e r m e e d e g e vr a a g d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n i n ve r b a n d m e t d e a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r Z u i d e i n d e n a b i j 1 4 t e N a a l d wi j k ( Z u i d e i n d e 1 6 A . t / m 1 6 H . 1 6 K ) W - A V - 2 0 2 0 0 6 9 5 a f t e g e ve n ; A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 1 6 f e b r u a r i 2 0 2 1 ;

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 5 VAN 5