Voorstel: Voorstel_53796.docx

Commissie Ruimte 2 februari 2021

BEHANDELD DOOR

afdeling/team BE/ERM documentnr 20-0321316

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g H o n d e r d l a n d n a b i j 1 0 t e Ma a s d i j k

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r S n i j d e r s , L . K . bijlagen

Voorstel: Voorstel_53796.docx Aanvraagformulier publiceerbaar (18-0210884) WRO Bijlage C RO groot (20-0329525) nota beantwoording zienswijzen def (20-0342944) Ruimtelijke onderbouwing Honderdland Noord nabij 10 te Maasdijk (20-0342957) Honderdland Noord nabij 10 te Maasdijk_Bijlagen (20-0342961) verklaring van geen bedenkingen (20-0329590)

agendapunt

14.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1. 2. 3.

De ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de bijgevoegde "Nota van beantwoording zienswijzen”; Hiermee de gevraagde (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen te verlenen in verband met de aanvraag om omgevingsvergunning voor Honderdland nabij 10 (Honderdland fase 2 kavel e/f) te Maasdijk W-AV-20181395; Geen exploitatieplan vast te stellen.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

ALG 006

1.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord; 2.1 De aanvraag voor het oprichten van het logiesgebouw voor de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten is een wenselijke ontwikkeling; 2.2. Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening; 2.3 Met het verlenen van een verklaring van geen bedenking wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; 3.1 Er is op grond van artikel 6.2.1 Bro geen verplichting voor het opstellen van een exploitatieplan.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

.ONDERWERP

V e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r d e a a n vr a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r H o n d e r d l a n d n a b i j 1 0 ( H o n d e r d l a n d f a s e 2 k a ve l e / f ) t e Ma a s d i j k W - A V - 2 0 1 8 - 1 3 9 5 . AANLEIDING

D o o r N L J o b s i s o p 1 5 a u g u s t u s 2 0 1 8 e e n a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g i n g e d i e n d vo o r h e t o p r i c h t e n v a n e e n l o g i e s g e b o u w t e n b e h o e ve va n a r b e i d s m i g r a n t e n vo o r e e n i n d i vi d u e l e ve r b l i j f s d u u r v a n m a xi m a a l ze s m a a n d e n . H e t l o g i e s g e b o u w za l o n d e r d a k b i e d e n a a n 2 5 0 a r b e i d s m i g r a n t e n d i e t i j d e l i j k vo o r d e d u u r v a n m a xi m a a l 6 m a a n d e n t e r p l a a t s e ve r b l i j ve n . O o k zi j n e r r u i m t e n vo o r b e h e e r d e r s . H e t g e b r u i k va n d e l o c a t i e a l s l o g i e s g e b o u w vo o r d e t i j d e l i j k e h u i s ve s t i n g va n a r b e i d s m i g r a n t e n i s in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan " 1 e H e r zi e n i n g H o n d e r d l a n d f a s e 2 " . D e l o g i e s f u n c t i e i s n i e t t o e g e l a t e n b i n n e n h e t vi g e r e n d e b e s t e m m i n g s p l a n . V o o r h e t o ve r i g e vo l d o e t d e a a n vr a a g a a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n " 1 e H e r zi e n i n g H o n d e r d l a n d f a s e 2 " .

D e a f wi j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n zi e t d a n o o k s l e c h t s o p d e wi j zi g i n g va n h e t g e b r u i k t e n o p zi c h t e va n d e b e s t e m m i n g " G e m e n g d " e n n i e t o p a f wi j k i n g va n d e b o u w r e gels. D e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g i s g e f a s e e r d a a n g e vr a a g d . Me t d e ze a a n vr a a g w o r d t g e v r a a g d t e b e s l u i t e n o ve r d e r u i m t e l i j k e i n p a s s i n g va n h e t p l a n . I n e e n vo l g e n d e f a s e za l m o e t e n wo r d e n a a n g e t o o n d d a t h e t p l a n vo l d o e t a a n o n d e r a n d e r e d e t e c h n i s c h e e i s e n d i e g e l d e n vo o r h e t l o g i e s g e b o u w. O p 1 8 s e p t e m b e r 2 0 1 8 h e e f t d e r a a d e e n o n t w e r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r d e ze a a n vr a a g a f g e g e ve n . D e o n t w e r p o m g e vi n g s ve r g u n n i n g m e t b i j b e h o r e n d e s t u k k e n e n d e o n t we r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n h e b b e n m e t i n g a n g va n 1 8 s e p t e m b e r 2 0 2 0 g e d u r e n d e 6 we k e n t e r i n z a g e g e l e g e n . I n d e ze p e r i o d e zi j n 3 zi e n s w i j ze n i n g e d i e n d . DOELSTELLING

H e t p l a n o l o g i s c h m o g e l i j k m a k e n va n e e n l o g i e s g e b o u w vo o r d e t i j d e l i j k e h u i s ve s t i n g va n a r b e i d s m i g r a n t e n vo o r e e n m a xi m a l e d u u r va n 6 m a a n d e n . ARGUMENTATIE

1 . 1 D e i n g e d i e n d e zi e n s w i j ze n zi j n v o o r zi e n v a n e e n a n t w o o r d . E r zi j n t e g e n d e o n t w e r p o m g e vi n g s ve r g u n n i n g 3 zi e n s wi j ze n i n g e d i e n d . D e b e a n t w o o r d i n g va n d e zi e n s wi j ze n i s o p g e n o m e n i n d e n o t a va n b e a n t w o o r d i n g zi e n s wi j ze n , d i e a l s b i j l a g e b i j d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g i s g e vo e g d . D e zi e n s w i j ze n zi j n i n g e d i e n d d o o r W es t b r i c k I n t e r n a t i o n a l B . V . , d e Ma a s d i j k s e B e l a n g e n V e r e n i g i n g e n d o o r e e n o m wo n e n d e . D e l a a t s t e 2 zi e n s wi j ze n zi e n vo o r n a m e l i j k o p d e a n g s t vo o r o ve r l a s t i n d e k e r n Ma a s d i j k e n i n h e t ve r k e e r . D e zi e n s w i j ze v a n W es t b r i c k I n t e r n a t i o n a l B . V . i s vo o r a l g e r i c h t o p d e e i g e n ve r g u n n i n g a a n vr a a g . I n d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g , zo a l s d e z e t e r i n za g e h e e f t g e l e g e n , i s n o g ve r w e ze n n a a r d e t o e k o m s t i g e h e r zi e n i n g va n h e t O n t wi k k e l k a d e r .

P e r a b u i s i s n i e t i n d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g o p g e n o m e n d a t h e t O n t wi k k e l k a d e r o p 8 j u l i 2 0 2 0 i s i n g e t r o k k e n e n h i e r vo o r i n d e p l a a t s h e t h u i s ve s t i n g s b e l e i d vo o r PAGINA 1 VAN 3

R AAD S V O O R S T E L

a r b e i d s m i g r a n t e n o p 8 j u l i 2 0 2 0 i s o p g e n o m e n i n d e W o o n vi s i e W e s t l a nd 2 0 2 0 2 0 3 0 . D e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g i s h i e r o p a a n g e p a s t . I n d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g i s d e ve r wi j zi n g n a a r e n d e t o e t s i n g a a n d e W o o n vi s i e W e s t l a n d 2 0 2 0 2 0 3 0 o p g e n o m e n . D e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g s a a n vr a a g vo l d o e t a a n h e t n i e u w e b e l e i d vo o r d e h u i s ve s t i n g va n a r b e i d s m i g r a n t e n . 2.1 De aanvraag voor het oprichten van het logiesgebouw voor de tijdelijke huisvesting van a r b e i d s mi g r a n t e n i s e e n w e n s e l i j k e o n t w i k k e l i n g . H e t b e l e i d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d i s e r o p g e r i c h t o m b e s t a a n d e w o n i n g e n , g e zi e n d e h u i d i g e a a n b i e d e r s m a r k t , zo m i n m o g e l i j k i n t e z e t t e n vo o r h u i s ve s t i n g v a n a r b e i d s m i g r a n t e n . G e b o u we n v o o r d e t i j d e l i j k e h u i s ve s t i n g va n a r b e i d s m i g r a n t e n zi j n d a n o o k - a f h a n k e l i j k va n d e l o c a t i e - e n d e o m g e vi n g s k e n m e r k e n - g e we n s t .

H e t l o g i e s g e b o u w wo r d t g e ve s t i g d o p d e l o c a t i e H o n d e r d l a n d f a s e 2 o p o n g e ve e r 1 5 0 0 m e t e r va n d e k e r n m e t a l l e b e n o d i g d e vo o r zi e n i n g e n b i n n e n , o p e n n a a s t h e t g e b o u w ( g e ze l s c h a p s r u i m t e n , wi n k e l t j e , s p o r t f a c i l i t e i t e n , t e r r a s s e n , t v’ s i n i e d e r e k a m e r m e t b u i t e n l a n d s e ze n d e r s ) , i s d e ve r w a c h t i n g d a t d e a r b e i d s m i g r a n t e n p r i m a i r g e r i c h t z u l l e n zi j n o p d e vo o r zi e n i n g e n i n h e t l o g i e s g e b o u w . D e a r b e i d s m i g r a n t e n d i e i n h e t l o g i e s g e b o u w zu l l e n ve r b l i j ve n , zi j n a l we r k za a m i n W es t l a n d . D e a r b e i d s m i g r a n t e n g a a n zo ve e l a l s m o g e l i j k i s l o p e n d o f o p d e f i e t s n a a r h e t w e r k . D i t g e b e u r t i n Ma a s d i j k o p g r o t e s c h a a l , o m d a t h e t m e r e n d e e l va n d e m e n s e n we r k za a m i s o p h e t b e d r i j ve n t e r r e i n H o n d e r d l a n d ze l f . D e a f s t a n d t o t h e t w e r k i s ze e r b e p e r k t wa a r d o o r h e t a a n t a l a u t o - ve r k e e r s b e w e g i n g e n a l s g e vo l g va n d e ze o n t wi k k e l i n g o o k b e p e r k t i s . 2 . 2 .

H e t i n i t i a t i e f i s n i e t i n s t r i j d me t e e n g o e d e r u i mt e l i j k e o r d e n i n g . D e a a n vr a a g i s vo o r zi e n va n e e n r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g , w a a r i n i n g e g a a n wo r d t o p d e va n t o e p a s s i n g zi j n d e t o e t s a s p e c t e n vo o r e e n a f w i j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . H i e r b i j zi j n t e ve n s d e va n t o e p a s s i n g zi j n d e b e l e i d s k a d e r s a a n g a a n d e r u i m t e l i j k e o n t w i k k e l i n g e n a a n g e h a a l d . U i t d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g e n d e b i j g e vo e g d e o n d e r zo e k e n b l i j k t d a t e r g e e n s t r i j d i s m e t e e n goede ruimtelijke ordening.

2 . 3 Me t h e t v e r l e n e n v a n e e n v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g w o r d t g e v o l g g e g e v e n a a n a r t i k e l 6 . 5 v a n h e t B e s l u i t o mg e v i n g s r e c h t . A r t i k e l 6 . 5 l i d 1 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t g e e f t a a n d a t , vo o r zo ve r e e n a a n vr a a g b e t r e k k i n g h e e f t o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 , e e r s t e l i d , o n d e r c , va n d e we t , w o r d t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g , w a a r b i j m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 . 1 2 , e e r s t e l i d , o n d e r a , o n d e r 3 ° , v a n d e we t w o r d t a f g e we k e n va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o f d e b e h e e r s ve r o r d e n i n g , n i e t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d va n d e g e m e e n t e wa a r h e t p r o j e c t g e h e e l o f i n h o o f d za a k za l w o r d e n o f w o r d t u i t g e vo e r d , h e e f t ve r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t , t e n zi j a r t i k e l 3 . 2 , a a n h e f e n o n d e r b , va n d i t b e s l u i t o f a r t i k e l 3 . 3 6 va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g va n t o e p a s s i n g is.

3.1 Er is op grond van artikel 6.2.1 Bro geen verplichting voor het opstellen van een exploitatieplan. G e e n e xp l o i t a t i e p l a n h o e f t t e w o r d e n va s t g e s t e l d a l s h e t ve r h a l e n va n k o s t e n a n d e r s zi n s i s ve r ze k e r d , b i j vo o r b e e l d d o o r d a t d e g e m e e n t e h i e r o ve r o ve r e e n k o m s t e n h e e f t g e s l o t e n m e t d e e i g e n a r e n va n d e b i n n e n h e t e xp l o i t a t i e g e b i e d g e l e g e n g r o n d e n , o f d o o r d a t d e g e m e e n t e ze l f e i g e n a a r i s va n b e d o e l d e g r o n d e n . V o o r h e t b e s t e m m i n g s p l a n H o n d e r d l a n d f a s e 2 i s m e t H o n d e r d l a n d O n t wi k k e l i n g s C o m b i n a t i e PAGINA 2 VAN 3

R AAD S V O O R S T E L

( H O C ) e e n s a m e n we r k i n g s o ve r e e n k o m s t g e s l o t e n wa a r i n a f s p r a k e n zi j n g e m a a k t o m t r e n t d e i n t e g r a l e g e b i e d s o n t w i k k e l i n g va n H o n d e r d l a n d f a s e 2 . K e r n va n d e a f s p r a k e n i s d a t H O C vo o r e i g e n r e k e n i n g e n r i s i c o ve r a n t w o o r d e l i j k i s vo o r e e n t e n m i n s t e s l u i t e n d e g e b i e d s e xp l o i t a t i e e n d e u i t vo e r i n g va n d e g e b i e d s o n t wi k k e l i n g b i n n e n h e t e xp l o i t a t i e g e b i e d . H O C h e e f t d e o n d e r h a vi g e g r o n d ve r k o c h t a a n N L J o b s . H e t o p s t e l l e n va n e e n e xp l o i t a t i e p l a n i s d a n o o k n i e t n o d i g . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

n . v. t . FINANCIËN

Me t N L J o b s i s vo o r d e z e o n t wi k k e l i n g e e n p l a n s c h a d e o ve r e e n k o m s t g e s l o t e n . COMMUNICATIEPARAGRAAF

D e i n d i e n e r s va n d e zi e n s wi j ze n zu l l e n e e n s c h r i f t e l i j k e r e a c t i e o n t va n g e n o p h u n zi e n s wi j ze . EXTERN OVERLEG

n . v. t . VERVOLGTRAJECT

D e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n e n h e t b e s l u i t wo r d e n g e p u b l i c e e r d i n G r o o t W e s t l a n d , d e S t a a t c o u r a n t , d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e e n o p r u i m t e l i j k e p l a n n e n . n l , wa a r n a d e va s t g e s t e l d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n e n h e t b e s l u i t g e d u r e n d e ze s we k e n t e r i n za g e w o r d e n g e l e g d . G e d u r e n d e d e t e r i n za g e t e r m i j n b e s t a a t d e m o g e l i j k h e i d o m t e g e n d e va s t g e s t e l d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n e n h e t b e s l u i t b e r o e p a a n t e t e k e n e n e n e e n ve r zo e k o m vo o r l o p i g e v o o r zi e n i n g i n t e d i e n e n b i j d e A f d e l i n g b e s t u u r s r e c h t s p r a a k va n d e R a a d va n S t a t e .

B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 3 VAN 3

RAADSBESLUIT D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 6 f e b r u a r i 2 0 2 1 , m e t d e vo l g e n d e b i j lage(n): 

A a n v r a a g o m g e vi n g s v e r g u n n i n g ( 1 8 - 0 2 1 0 8 8 4 ) ;



Ruimtelijke onderbouwing Honderdland nabij 10 (Honderdland fase 2 kavel e/f) te Ma a s d i j k W - A V - 2 0 1 8 - 1 3 9 5 ( 2 0 - 0 3 4 2 9 5 7 ) ;



B i j l a g e n b i j d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g ( 2 0 - 0 3 4 2 9 6 1 ) ;



N o t a b e a n t w o o r d i n g zi e n s wi j ze n ( 2 0 - 0 3 4 2 9 4 4 ) ;



W RO C o n c e p t B i j l a g e C R O g r o o t ( 2 0 - 0 3 2 9 5 2 5 ) ;



V e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n ( 2 0 - 0 3 2 9 5 9 0 ) ;

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 2 7 va n d e W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n e n a r t i k e l 6 . 5 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t :

g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n i n d e ve r g a d e r i n g v a n d e r a a d s c o m m i s s i e R u i m t e va n 2 f e b r u a r i 2021;

besluit: 1 . H i e r m e e d e g e vr a a g d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n i n ve r b a n d m e t d e a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r H o n d e r d l a n d n a b i j 1 0 ( H o n d e r d l a n d f a s e 2 k a ve l e / f ) t e Ma a s d i j k W - A V 2 0 1 8 - 1 3 9 5 a f t e g e ve n ; A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 1 6 f e b r u a r i 2 0 2 1 ;

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1