Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Kralingerpad te De Lier
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
ONDERWERP
Bestemmingsplan Kralingerpad te De Lier. AANLEIDING
Rijk Zwaan heeft een verzoek ingediend tot wijziging van het geldende bestemmingsplan. Op 3 november 2020 heeft het college de randvoorwaarden betrekking hebben de op de ontwikkeling vastgesteld en vervolgens op 15 december de projectopdracht. Het doel van dit bestemmingsplan is tweeledig; naast het mogelijk maken van de uitbreiding van Rijk Zwaan, wordt het tegelijkertijd mogelijk gemaakt de watergang langs het Kralingerpad te verbreden. Het bestemmingsplan geeft het bedrijf de flexibiliteit om gefaseerd te kunnen uitbreiden binnen de gestelde normen en uitgangspunten en om af te wijken van het huidige bebouwingspercentage voor 'bedrijfsgebouwen'. De activiteiten van Rijk Zwaan in het nieuw te bouwen bedrijfsgebouw met bedrijfsgebonden kantoren en multifunctioneel ontmoeten, sluiten aan bij de thema's kennis en innovatie, duurzaamheid en gezondheid die zijn vastgelegd in de Omgevingsvisie Westland. De activiteiten hebben een toegevoegde waarde voor het glastuinbouwgebied en de Westlandse economie. Veredelingsbedrijven, zoals Rijk Zwaan, passen binnen de bestemmingsplandefinitie voor glastuinbouwbedrijven. Daarnaast heeft de provincie haar beleid voor bedrijfsgebonden kantoren in de omgevingsverordening verruimd conform de insteek van de Omgevingswet. Bedrijfsgebonden kantoren kunnen worden toegestaan tot 50% van het bruto bedrijfsoppervlak van het betreffende bedrijf.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 24 december 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend. Deze zienswijze is in de nota beantwoording zienswijze voorzien van een antwoord. De zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. De Staat van wijzigingen is toegevoegd als bijlage bij het bestemmingsplan. Het vastgestelde gewijzigde bestemmingsplan wordt gedurende 6 weken ter inzage gelegd. DOELSTELLING
Het bieden van een juridisch planologisch kader voor de uitbreiding van Rijk Zwaan en het verbreden van de watergang langs het Kralingerpad. ARGUMENTATIE
1.1 De ing ediend e zienswijze n zijn voor zie n van een antwoo rd; De zien swijze had be tre kking op de hoo gt e van het gebouw, de be stem ming van het percee l, ve rkeersbeweg ingen en verw acht e over last. De ziensw ijze zijn voorzi en van e en antwoo rd in de nota van bean tw oording zie nswijze di e als bijlag e bij dit bestemming sp lan is gevoe gd. De zienswij ze heeft g edeelt eli jk geleid tot aanp assing van het plan . In de Staat van wijzi gingen zij n deze opge nomen. 2.1 De ten opzich te van h et on tw erpbest emm in gsplan voorg estelde wij zigingen h ebben betrekkin g op de planve rbeeldi ng en de regels; PAGINA 1 VAN 4
RAADSVOORSTEL
In de bij he t bestemmi ngsplan ge voegde St aat van wij ziginge n zijn de voorge ste lde wij zigingen m e t be trekki ng tot d e planverbe elding en re gels opgen omen. 3.1 Er is op een and ere wijze in kosten ver haal voorzie n (bijv. raadskredi et, explo itatieoveree nkomst enz.; Ten beho eve van de ontwikkel ing van het plan gebied zij n de exploi tatie kosten beoorde e ld en is een e xploitatiepl an niet nodi g omdat op andere wi jze reeds in kostenve rhaal is voorzie n. T usse n gemeente en in itiatiefnem er is een a nterieure overe enkomst gesloten waari n de anterieure ko ste n zijn opgen omen. Tevens is tussen gemee nte en initia ti efnem er een pl anschadeve rhaalsove reenkomst gesloten kra chtens art.6 .1 Wro tenein de de uitvoerba arheid van he t pl an te w aarborge n. 4.1 Met dit bestemmingsp lan wordt de uitbr e iding van Ri jk Zw aan en het verbred en van d e waterga ng langs het K ralin gerpad mog elijk gemaa kt in clusief bijbe horende voo rziening e n; Rij k Zwaa n heeft de afgelope n 25 jaar een con ti nue groei do orgemaakt en investee rt flin k in verni euwi ng en i nrichting van ha ar onder zoe ksfa ciliteiten.
Voor de verde re groei hee ft het verede lingsbed rijf behoefte aan ui tb r eiding v a n faci liteiten voor de op slag en bewe rking v an zaden , verw erking van vr uchten en u itbreidin g van het hoofdkantoor me t een rui m te v o or m ultifunctionee l ontmoet en. De voorl iggend e ontwikkelin gen van Rij k Zwaa n bieden de mo gelijkh eid om werk met werk te maken in de vol gebouw de Kralinge rpolder, waa rdoor een win -win situatie on tstaat. Rijk Zwaan he eft na ove rleg met Westland en HHD d e gronden ach ter de b egraafplaa ts verwor ve n, w aardoor het bedri jf h aar gewenst e gro ei kan realise ren en samen met het HHD en Westla nd de watergan g langs het Kraling erpad kunne n verbreden van ca . 2 m naar de g ewenste ca. 10 m. Deze verbredi ng is cruciaal , zond er deze verbredi ng kunn en ande re knelpun te n in de Kralinge rpolder ni et wo rden uitgevo erd. 4.2 Met het vastste llen van het gewi jzigde be stem mingsplan w ordt gevolg geg even aan de op de be stemm ingsplan procedure be tre kking hebb ende bepa lingen van a rti kel 3.8 van de Wet ruim telijke o rdening en a fd eling 3. 4 van de Alg emene wet bestuursre cht; Volge ns ar tikel 3.8 lid 1 ond er e van de Wet r ui m te lijke orde ning besli st de g emeenteraa d omtr ent vaststellin g van het bestemmingspl an.
5.1 Conform artike l 1 .2 .4 va n het Be sluit r uim te lij ke ordening w ordt bij vaststelling va n een be ste mm ingspla n aangege ven welke ond ergrond is geb ruikt. Conform artikel 1.2.4 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt een bestemmingsplan vastgesteld met gebruikmaking van een ondergrond. Bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aangegeven welke ondergrond is gebruikt. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN
n.v.t. FINANCIËN
Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto PAGINA 2 VAN 4
RAADSVOORSTEL
artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig omdat op andere wijze reeds in kostenverhaal is voorzien. Tussen gemeente en initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin de anterieure kosten zijn opgenomen. Tevens is tussen gemeente en initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten krachtens art.6.1 Wro teneinde de uitvoerbaarheid van het plan te waarborgen. COMMUNICATIEPARAGRAAF
Voorafgaand aan de terinzagelegging wordt aan de vaststelling van het bestemmingsplan bekendheid gegeven door publicatie in het gemeenteblad, de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk op de hoogte gesteld over de besluitvorming op de zienswijzen. EXTERN OVERLEG
Dit bestemmingsplan is in opdracht van het cluster Ruimte, team Gebiedsontwikkeling, opgesteld. Rijk Zwaan, welke verantwoordelijk is voor de herinrichting van het gebied, is intensief betrokken geweest bij het opstellen van het bestemmingsplan. Zij zullen ook betrokken worden bij de communicatie richting de directe omgeving. De Omgevingsdienst Haaglanden is bij dit bestemmingsplan betrokken voor wat betreft de milieuadviezen. VERVOLGTRAJECT
Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. Gedurende de ter inzage termijn bestaat de mogelijkheid om tegen het vaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,
de burgemeester,
PAGINA 3 VAN 4
RAADSVOORSTEL
A.C. Spindler
B.R. Arends
PAGINA 4 VAN 4
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van10 mei 2022, met de volgende bijlage(n):
bestemmingsplan Kralingerpad te De Lier (22-0116164) planverbeelding Kralingerpad te De Lier (22-0116982) bestemmingsplan Kralingerpad te De Lier_Bijlage (22-0116168) nota van beantwoording zienswijzen Kralingerpad te De Lier (22-0116172) staat van wijzigingen Kralingerpad te De Lier (22-0116173)
gelet op het bepaalde in de desbetreffende artikelen van de Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 7 juni 2022 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;
besluit: 1.
2.
3. 4. 5.
De tegen het ontwerpbestemmingsplan Kralingerpad te De Lier ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de nota van beantwoording zienswijze Kralingerpad te De Lier; De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen; Geen exploitatieplan vast te stellen; Het bestemmingsplan Kralingerpad te De Lier met identificatienummer NL.IMRO.1783. GTGWKRALINGERPDobp-VA01 gewijzigd vast te stellen; Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 18 maart 2021.
Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 30 juni 2022,
de griffier,
de voorzitter,
A.P.M.A.F. Bergmans
B.R. Arends
PAGINA 1 VAN 1