Voorstel tot vaststelling van de zienswijze van de ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2023

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Zienswijze ontwerpbegroting Omgevingsdienst Haaglanden 2023 AANLEIDING

Bij brief van 15 april 2022 met kenmerk ODH315231 (Corsanr. 22-000753), is de ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst Haaglanden (hierna te noemen: ODH) aangeboden aan de raad van de gemeente Westland, met het verzoek om een eventuele zienswijze uiterlijk op 10 juni 2022 schriftelijk kenbaar te maken. Aangezien een raadsbesluit voor die datum niet mogelijk is, is op 31 mei 2022 door ons college een voorlopige zienswijze ingediend. De definitieve zienswijze dient na vaststelling in de raad op 30 juni 2022 zo spoedig mogelijk te worden verzonden. Op 6 juli 2022 neemt het algemeen bestuur van de ODH een besluit over de begroting 2023. Dit besluit moet vóór 1 augustus 2021 zijn ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. DOELSTELLING

Het indienen van een voorlopige zienswijze van uw raad op de ontwerpbegroting 2023 van de ODH. 1. De voorlopige zienswijze van het college voor te leggen aan de raad voor goedkeuring 2. De voorlopige zienswijze van het college door te sturen naar de ODH ARGUMENTATIE

1.

Raad moet in staat gesteld worden een zienswijze in te dienen inzake de ontwerpbegroting 2023 van de ODH Volgens artikel 35 Wet GR is het een wettelijk voorgeschreven procedure dat de raad de mogelijkheid krijgt om een zienswijze naar voren te brengen ten aanzien van de ontwerpbegroting. Door de late aanlevering van de begroting en de late verwerking is het college niet eerder in staat geweest te raad te informeren inzake de begroting. Het college heeft daarom de zienswijze, onder voorbehoud van de wijzigingen van de raad ingestuurd. De definitieve zienswijze zal uiterlijk, doch voor 5 juli, moeten worden verstuurd. 2. De deadline voor het insturen van de zienswijze is vóór de raadsbehandeling Het college kiest ervoor om voor de deadline een voorlopige zienswijze in te dienen, met een nadrukkelijke opmerkingen dat dit een voorlopige zienswijze is. Hiermee geven we de ODH alvast input mee vanuit de Gemeente Westland. 3.

De ontwerpbegroting past binnen de gestelde koers, ambities en financiële kaders van de gemeente. In de ontwerpbegroting worden een aantal ontwikkelingen benoemd die impact hebben op de begroting van de ODH. Concreet wordt het voorstel gedaan de bijdrage te verhogen van €3.860.620 (in 2022) naar €3.941.659 (2023). Deze stijging van 2,1% (€81.039,-) heeft met name te maken met indexering van lonen en andere lastenstijgingen. In de voorlopige zienswijze wordt door het college een algemeen akkoord gegeven op de ontwerpbegroting. Daarbij wordt er (in lijn met de eerdere besprekingen met de ODH en de andere gemeenten) een verzoek aan de ODH gedaan een nadere uitwerking te geven aan inhoudelijke PAGINA 1 VAN 2

RAADSVOORSTEL

besparingsmogelijkheden en de gemeenteraad hierover te informeren. Hierbij denken we niet alleen aan maatregelen in de sfeer van efficiency maar ook voorstellen die de taakuitvoering raken. Het college maakt zicht zorgen over de extra activiteiten en taken die de gemeente / ODH krijgt in het kader van de Omgevingswet. De overdracht van bodemtaken van provincie naar gemeente is één van de onderwerpen, waarbij het nog onduidelijk is wat deze kosten zullen zijn en of deze gecompenseerd gaan worden. Het is van belang dat hier zo snel mogelijk inzicht in komt. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.

Financiële impact Omgevingswet en de overdracht van bodemtaken nog steeds onvoldoende in beeld. Naar verwachting wordt de Omgevingswet ingevoerd per 1 januari 2023. In de ontwerpbegroting wordt aangegeven dat de impact van de Omgevingswet nog onvoldoende in beeld is. De verwachting is dat deze in de loop van 2022 duidelijker wordt. De begroting 2023 wordt later dit jaar vertaald naar concrete taken en producten en ter bestuurlijke goedkeuring voorgelegd. In de conceptbegroting van de gemeente Westland is inmiddels een bedrag van €300.000 opgenomen in de risicoparagraaf. De ODH wordt spoedig verzocht duidelijkheid te verschaffen over eventuele financiële consequenties en de gemeenteraad hierover te informeren. 2. De stijging van de contributie heeft impact op de begroting van 2023 De stijging van de jaarlijkse bijdrage €81.039 is op het ogenblik niet voorzien in de Westlandse begroting. FINANCIËN

De bijdrage van gemeente Westland is in 2023 €3.941.659 (was €3.860.620 in 2022). COMMUNICATIEPARAGRAAF

Door middel van een ondertekende brief van uw raad aan het algemeen bestuur van de ODH wordt de zienswijze op de conceptbegroting 2023 kenbaar gemaakt aan de ODH.

EXTERN OVERLEG

De zienswijze is tot stand gekomen in overleg met de andere deelnemende gemeenten van de ODH. VERVOLGTRAJECT

De begroting 2023 moet vóór 1 augustus 2022 zijn ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends PAGINA 2 VAN 2

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 mei 2022, met de volgende bijlage(n):  voorlopige zienswijze gemeente ontwerpbegroting 2023 ODH (22-0135307)  definitieve zienswijze ontwerpbegroting 2023 ODH (…….)  uitnodiging zienswijze begroting 2023 ODH (G22-000753)  ontwerp Begroting 2023 versie 0.6_06-04 2022 ODH (G22-000753)  ontwerp jaarstukken 2021 0.8 06-06-2022 ODH (G22-000753) gelet op het bepaalde in artikel 24 van de Gemeenschappelijke Regeling. gehoord het advies van de commissie Ruimte van 7 juni 2022 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: Middels bijgevoegde brief een zienswijze in te dienen waarmee de raad van de gemeente Westland akkoord gaat met de ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst Haaglanden. Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 30 juni 2022,

de griffier,

de voorzitter,

A.P.M.A.F. Bergmans

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1