Voorstel tot vaststelling van de Verordening Lijkbezorgingsrechten Westland 2023

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Verordening Lijkbezorgingsrechten Westland 2023.

AANLEIDING

De lijkbezorgingsrechten worden geheven op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet. De verschillende rechten dragen zowel kenmerken van gebruiksretributies als overige retributies in zich en op sommige punten hebben de rechten kenmerken van leges (overigens een begrip dat vanaf de inwerkingtreding van de Wet materiële belastingbepalingen niet meer in de Gemeentewet voorkomt). Gebruiksretributies worden geheven voor het gebruik overeenkomstig de bestemming van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen, inrichtingen of -werken. Enkele voorbeelden zijn: het gebruik van de aula, de rouwkamer etc. Overige retributies zijn rechten ter zake van door of vanwege de gemeente verleende diensten. Op grond van de bij de verordening lijkbezorgingsrechten behorende tarieventabel kan bijvoorbeeld voor de volgende diensten worden geheven: begraven, cremeren, bespelen van het orgel et cetera. Sommige rechten, zoals het recht voor het inschrijven of overboeken van graven, hebben het karakter van leges. Ondanks dat karakter hebben wij gemeend uit een oogpunt van overzichtelijkheid, die rechten te moeten opnemen in de Verordening Lijkbezorgingsrechten. Daardoor worden alle heffingen voor het gebruik van de begraafplaats en/ of het crematorium en voor de daarmee samenhangende diensten in één verordening geregeld.

DOELSTELLING

Met het voorstel de verordening lijkbezorgingsrechten met bijbehorende tarieventabel 2023 vast te stellen, wordt beoogd de nieuwe tariefstelling voor 2023 mogelijk te maken.

ARGUMENTATIE

1. Om de geraamde opbrengst uit de (meerjaren) begroting te realiseren dienen de huidige tarieven met 2,4 % te worden verhoogd. De geraamde opbrengst voor 2023 bedraagt € 1.757.500, waarvan € 719.200 rechtstreeks in de voorzieningen wordt gestort. Voorgesteld wordt het tarief voor 2023 conform de (meerjaren) begroting met 2,4% te verhogen. 2. De kostendekkendheid van de Lijkbezorgingsrechten bedraagt 50,6%. Het is op grond van het BBV gebruikelijk dat stortingen in een voorziening als last zichtbaar zijn in de exploitatie. Voor de voorziening onderhoud graven geldt een ander regime: de ontvangen grafrechten worden rechtstreeks in de voorziening gestort. Het percentage kostendekking is op basis van deze begroting afgenomen. Dit is het

gevolg van een toename van de lasten voor dagelijks beheer en onderhoud conform de bijstelling via de eerste actualisatie over 2022. Lijkbezorgingsrechten Lijkbezorgingsrechten worden geheven voor het beheer en gebruik van de zes gemeentelijke begraafplaatsen en voor de door de gemeente te verlenen diensten bij begrafenissen.

Lijkbezorgingsrechten

Begroting 2023 Baten

Lasten

Kosten taakveld(en) incl. (omslag)rente begraafplaatsen en crematoria

2.423.000

Netto kosten taakveld

2.423.000

Toe te rekenen kosten: 0.4 Overhead incl. (omslagrente)

579.900

Btw

28.300

Totale kosten

3.031.200

Opbrengst heffingen: Begraafplaatsen en crematoria Onttrekking voorziening ter dekking kosten Totaal

1.038.300 495.900 1.534.200

3.031.200

Dekkingspercentage 2023

50,6%

Dekkingspercentage 2022

67,0%

Toelichting lijkbezorgingsrechten: • In 2021 zijn de tarieven met ca. 35% verhoogd. Daarom is bij de begroting 2022 voorgesteld de tarieven niet verder te verhogen. Voor 2023 wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen met de inflatiecorrectie van 2,4% • Voorziening Afkoopsommen onderhoud begraafplaatsen: in overeenstemming met BBV-richtlijnen is een voorziening gevormd waarin de ontvangen afkoopsommen worden gestort. Deze afkoopsommen worden gebruikt voor het onderhouden van de begraafplaatsen. Een deel van de afkoopsommen vallen vrij ter dekking van de onderhoudskosten. De voorziening Afkoopsommen onderhoud begraafplaatsen bedraagt per 1 januari 2022 € 1,15 miljoen; • Voorziening Grafrechten: naast de voorziening afkoopsommen onderhoud begraafplaatsen is een tweede voorziening gevormd. Hierin worden de betaalde grafrechten gestort. De grafrechten hebben betrekking op meerdere jaren en moeten worden verdeeld over de jaren, afhankelijk van de duur van het grafrecht. De stand van de voorziening Grafrechten bedraagt per 1 januari 2022 € 5,18 miljoen.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

Geen.

FINANCIËN

Conform (meer) jarenbegroting 2023

COMMUNICATIE

Bekendmaking in elektronisch gemeenteblad en via internet.

EXTERN OVERLEG

Uitsluitend intern.

VERVOLGTRAJECT

Publicatie.

Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends