Voorstel tot vaststelling van de verklaring van geen bedenkingen Verburchlaan nabij 23 te Naaldwijk

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

V e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n V e r b u r c h l a a n n a b i j 2 3 t e N a a l d wi j k . AANLEIDING

D e h i s t o r i s c h e w a t e r t o r e n va n N a a l d wi j k h e e f t i n 2 0 0 3 zi j n o o r s p r o n k e l i j k e f u n c t i e , d e d i s t r i b u t i e va n l e i d i n g w a t e r , ve r l o r e n , S i n d s d i e t i j d wo r d e n e r p l a n n e n g e m a a k t vo o r d e t r a n s f o r m a t i e v a n d e t o r e n i n e e n w o o n b e s t e m m i n g ( zi e b i j l a g e g e s c h i e d e n i s ) . V o o r h e t r e a l i s e r e n va n 9 a p p a r t e m e n t e n i n - e n a a n d e b e s t a a n d e w a t e r t o r e n m e t b i j b e h o r e n d e p a r k e e r v o o r zi e n i n g e n e n i n p a n d i g e b e r g i n g e n e n f i e t s e n s t a l l i n g a a n d e V e r b u r c h l a a n n a b i j 2 3 ( vo o r h e e n V e r b u r c h l a a n 2 5 ) t e N a a l d wi j k i s o p 2 9 a p r i l 2 0 1 6 e e n a a n v r a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g i n g e d i e n d . H e t p r o j e c t b e s t a a t u i t h e t t o e vo e g e n va n e e n ve r t i c a a l e l e m e n t m e t e e n l a g e r e b o u wh o o g t e a a n d e b e s t a a n d e 4 1 m e t e r h o g e wa t e r t o r e n . I n h e t b e s t a a n d e - e n n i e u w t e b o u w e n g e d e e l t e wo r d t p e r b o u w l a a g é é n a p p a r t e m e n t g e r e a l i s e e r d .

H e t a p p a r t e m e n t e n g e b o u w b e s c h i k t o ve r e e n l i f t e n e l k a p p a r t e m e n t h e e t d e b e s c h i k k i n g o ve r e e n e i g e n b e r g i n g e n p a r k e e r p l a a t s .

Uitsnede luchtfoto ligging perceel en watertoren O p 4 j u l i 2 0 1 7 i s d o o r h e t c o l l e g e b e s l o t e n e e n o n t we r p b e s l u i t t o t ve r l e n i n g va n d e a a n vr a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g t e r i n za g e t e l e g g e n . V a n a f 1 1 a u g u s t u s 2 0 1 7 h e e f t h e t o n t w e r p b e s l u i t g e d u r e n d e ze s we k e n t e r i n za g e g e l e g e n . O ve r h e t o n t we r p b e s l u i t zi j n zi e n s wi j ze n i n g e d i e n d . H i e r u i t b l e e k o n d e r m e e r d a t d e b e n o d i g d e o n t w e r p v e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n n i e t b i j d e t e r i n za g e l i g g e n d e s t u k k e n wa s g e vo e g d . G e l e t h i e r o p , a l s m e d e h e t f e i t d a t d e a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t n i e t g e t e k e n d wa s , k o n e r n o g n i e t wo r d e n b e s l i s t o p d e a a n vr a a g . G e d u r e n d e d e o n d e r h a n d e l i n g e n o ve r d e a n t e r i e u r e o v e r e e n k o m t i s h e t b o u wp l a n a a n g e p a s t t e n a a n zi e n va n p a r k e r e n . T e n o p zi c h t e va n h e t vo r i g e o n t we r p p l a n zi j n d e o p h e t e i g e n t e r r e i n g e l e PAGINA 1 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

g e n 8 p a r k e e r p l a a t s e n v e r va n g e n vo o r e e n o p h e t e i g e n t e r r e i n g e l e g e n h a l f - ve r d i e p t e p a r k e e r k e l d e r b e s t a a n d e u i t 1 3 p a r k e e r p l a a t s e n . D e m e t e e n m o s s e d u m d a k u i t g e vo e r d e p a r k e e r k e l d e r h e e f t e e n h o o g t e va n c i r c a 1 , 2 0 m e t e r + Mv e n h e e f t e e n u i t w e g a a n d e V a n L i j n s c h o t e n l a a n . D e o m r i n g e n d e g r o e n vo o r zi e n i n g i s ve r g r o o t r i c h t i n g d e G r o t e W o e r d l a a n / V e r b u r c h l a a n e n o p n i e u w i n g e r i c h t . D e a a n d e V e r b u r c h l a a n g e l e g e n o p e n b a r e p a r k e e r k o f f e r w o r d t h e r i n g e r i c h t w a a r va n e e n o p e n b a r e p a r k e e r p l a a t s b e s t e m d i s vo o r b e zo e k e r s p a r k e r e n vo o r d e wa t e r t o r e n .

Bestaande situatie

Nieuwe terreininrichting

G e l e t o p d e a a n p a s s i n g e n i s h e t vo o r n e m e n o m e e n n i e u w o n t w e r p t e r i n za g e t e l e g g e n . D e t e r i n za g e l e g g i n g i s p a s m o g e l i j k n a d a t d e r a a d i s ve r zo c h t o m e e n o n t we r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n t e ve r l e n e n .

DOELSTELLING

V e r l e n e n va n o n t w e r p v e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r d e a a n vr a a g o m g e vi n g s ve r g u n n i n g V e r b u r c h l a a n n a b i j 2 3 t e N a a l d wi j k . ARGUMENTATIE

1.1 De anterieure overeenkomst wijkt af van de standaard anterieure overeenkomst; Me t h e t c o l l e g e i s a f g e s p r o k e n d a t e e n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t d i e a f wi j k t va n d e s t a n d a a r d w o r d t vo o r g e l e g d a a n h e t c o l l e g e t e r b e o o r d e l i n g . I n d e ze wi j k t d e o ve r e e n k o m s t a f o m d a t we a l j a r e n i n o n d e r h a n d e l i n g zi j n m e t d e a a n vr a g e r e n d a a r n a a s t i s h e t e e n g e vo e l i g p l a n . H e t i s n i e t h a n d i g d a t a l l e s w e e r i n h e t n i e u we m o d e l w o r d t g e g o t e n . A l l e s w a t i n h e t o u d e m o d e l s t a a t , s t a a t i n p r i n c i p e o o k i n h e t n i e u we m o d e l . A l l e e n i n e e n a n d e r f o r m a t e n i e t s a n d e r s ve r wo o r d . D e a a n vr a g e r h e e f t m o n d e l i n g i n g e s t e m d m e t d e vo o r l i g g e n d e a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t . 1 . 2 Me t h e t t e k e n e n v a n d e a n t e r i e u r e o v e r e e n k o m s t i s h e t k o s t e n v e r h a a l v a s t g e l e g d C o n f o r m d e A f d e l i n g G r o n d e xp l o i t a t i e va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g d i e n t h e t k o s t e n ve r h a a l vo o r a f g a a n d a a n d e ve r g u n n i n g ve r l e n i n g t e w o r d e n ve r ze k e r d .

D o o r h e t t e k e n e n va n d e a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t i s d e g e m e e n t e W e st l a n d ve r ze k e r d d a t d e a a n vr a g e r d e k o s t e n b e PAGINA 2 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

t a a l t d i e g e m o e i d zi j n m e t d e ze o n t wi k k e l i n g .

2.1 Het plan voldoet aan de primaire stedenbouwkundige beoordelingscriteria. Te n b e h o e ve va n d e h e r o n t wi k k e l i n g va n d e w a t e r t o r e n zi j n d o o r d e t o e n m a l i g e e i g e n a a r E vi d e s N V i n 2 0 0 5 e e n ze s t a l p l a n n e n a a n d e g e m e e n t e vo o r g e l e g d . N a a r a a n l e i d i n g va n h e t vo o r g a a n d e zi j n d o o r d e g e m e e n t e p l a n o l o g i s c h e e n s t e d e n b o u wk u n d i g e b e o o r d e l i n g s c r i t e r i a o p g e s t e l d o m d e b e s t a a n d e wa a r d e n va n d e wa t e r t o r e n t e b e wa r e n e n i s e e n b e e l d va n d e g e we n s t e o n t w i k k e l i n g s r i c h t i n g v a n d e w a t e r t o r e n g e g e ve n . D e b e l a n g r i j k s t e s t e d e n b o u wk u n d i g e r a n d vo o r w a a r d e n b e s t a a n e r u i t d a t e e n b o u wi n i t i a t i e f g e e n a f b r e u k m a g d o e n a a n d e u i t g e s p r o k e n ve r t i c a l e g e l e d i n g é n d e vr i j e s i t u e r i n g o p h e t g r a s ve l d va n d e w a t e r t o r e n . B e i d e e l e m e n t e n ve r s t e r k e n e l k a a r é n d e w e r k i n g va n d e t o r e n a l s ve r t i c a a l l a n d m a r k h e t g e e n va n u i t s t e d e n b o u wk u n d i g o o g p u n t b e h o u d e n d i e n t t e b l i j ve n .

A l s v o o r wa a r d e i s h i e r a a n t o e g e vo e g d d a t d o o r h e t b o u w i n i t i a t i e f g e e n o n e ve n r e d i g e b e l e m m e r i n g e n vo o r d e o m g e vi n g m o g e n o n t s t a a n d o o r b i j vo o r b e e l d s c h a d u w w e r k i n g . W at b e t r e f t d e ve r t i c a l e g e l e d i n g va n h e t p l a n i n d e vo r m va n l o s v a n e l k a a r t e o n d e r s c h e i d e n t o r e n s b e s t a a t e r va n u i t s t e d e n b o u wk u n d i g o o g p u n t g e e n b e z wa a r e n l i g t d e ve r d e r e b e o o r d e l i n g b i j d e R i j k s d i e n s t vo o r h e t C u l t u r e e l E r f g o e d ( R C E ) e n w e l s t a n d . -

B e zo n n i n g

D e a a n g e b o u w d e t o r e n k o m t t o t o p e e n a f s t a n d v a n c a . 1 2 , 5 m e t e r va n h e t a p p a r t e m e n t e n g e b o u w a a n d e V a n L i j n s c h o t e n l a a n . D e b e zo n n i n g s s t u d i e va n 1 8 o k t o b e r 2 0 1 7 t o o n t a a n d a t o m l i g g e n d e w o n i n g e n r u i m s c h o o t s a a n d e d o o r g a a n s d o o r d e g e m e e n t e g e h a n t e e r d e l i c h t e TN O - n o r m b l i j ve n vo l d o e n . -

Verkeer

B e h a l ve d e 3 g a r a g e s i s e r o p e i g e n t e r r e i n vo o r zi e n i n e e n h a l f ve r d i e p t e p a r k e e r k o f f e r m e t 1 3 p a r k e e r p l a a t s e n . H e t d e k va n d e p a r k e e r g a r a g e w o r d t zo d a n i g i n g e r i c h t e n i n g e b e d i n d e o m g e vi n g d a t h e t d e e l u i t m a a k t va n h e t g r o e n e k a r a k t e r va n h e t t e r r e i n . D e a f va l c o n t a i n e r s o p d e h o e k m e t d e G r o t e W o e r d l a a n wo r d e n ve r p l a a t s t . D e o ve r i g e b e n o d i g d e 2 p a r k e e r p l a a t s e n zi j n g e s i t u e e r d i n d e g r o e n s t r o o k t u s s e n d e V e r b u r c h l a a n e n V e r s p e i j k l a a n . O o k o p d i t p u n t i s h e t b o u wp l a n a a n g e p a s t wa a r d o o r d e p a r k e e r k o f f e r n u e e n e e n d u i d i g e s t r u c t u u r k r i j g t . D e o p p e r vl a k t e g r o e n n e e m t d a a r b i j w e l i e t s a f , m a a r h e t g r o e n d i r e c t l a n g s d e V e r b u r c h l a a n w o r d t e n i g s zi n s v e r s t e r k t . H e t a a n g e p a s t e p l a n vo l d o e t d e r h a l ve a a n d e s t e d e n b o u wk u n d i g e r a n d v o o r wa a r d e n e n p a r k e e r normering. 2.2 Door de nieuwe woonfunctie wordt de watertoren behoed voor verder verval.

D o o r h e r g e b r u i k va n d e w a t e r t o r e n vo o r d e wo o n f u n c t i e wo r d t e e n n i e u w e f a s e t o e g e vo e g d a a n d e l e ve n s l o o p va n h e t i n ve r va l a a n h e t r a k e n m o n u m e n t . I n h e t vo o r l i g g e n d e o n t we r p b l i j f t d e w a t e r t o r e n a l s zo d a n i g g o e d h e r k e n b a a r e n i s va n u i t a l l e b e l a n g r i j k e zi c h t l i j n e n g r o t e n d e e l s zi c h t b a a r . 2.3 Er is een positief advies van de welstandscommissie. O p 1 9 m a a r t 2 0 2 1 i s d o o r d e we l s t a n d s c o m m i s s i e g e o o r d e e l d d a t h e t b o u wp l a n n i e t s t r i j d i g i s m e t d e r e d e l i j k e e i s e n va n w e l s t a n d .

PAGINA 3 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

2.4 Het bouwwerk voldoet aan het bouwbesluit. D e ze a a n vr a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g b e s t a a t u i t ve r s c h i l l e n d e a c t i vi t e i t e n : b o u we n , s t r i j d i g g e b r u i k , u i t we g e n m o n u m e n t . V o o r w a t b e t r e f t d e a c t i vi t e i t b o u we n zi j n e r g e e n r e d e n e n d e ve r g u n n i n g t e we i g e r e n . D e a a n vr a a g e n d e d a a r b i j ve r s t r e k t e g e g e ve n s e n b e s c h e i d e n m a k e n h e t a a n n e m e l i j k d a t h e t b o u w e n va n e e n b o u w w e r k w a a r o p d e a a n v r a a g b e t r e k k i n g h e e f t , vo l d o e t a a n d e vo o r s c h r i f t e n d i e zi j n g e s t e l d b i j o f k r a c h t e n s h e t b o u wb e s l u i t e n d e v o o r s c h r i f t e n d i e zi j n g e s t e l d b i j o f k r a c h t e n s d e b o u w ve r o r d e n i n g . V o o r w a t b e t r e f t d e a c t i vi t e i t u i t we g k a n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g w o r d e n ve r l e e n d , o m d a t o p d e g r o n d e n d i e zi j n a a n g e g e ve n i n d e b e t r o k k e n ve r o r d e n i n g g e e n r e d e n e n zi j n o m d e ve r g u n n i n g t e we i g e r e n . 2.5 Het belang van het bouwplan prevaleert boven de uitgebrachte adviezen van de Rijk sdienst voor het Cultureel Erfgoed en de gemeentelijke monumentencommissie.

A d vi e s R i j k s d i e n s t vo o r h e t C u l t u r e e l E r f g o e d : Het advies bestond er uit dat geen van de uitgangspunten van de brochure van de Rijksdienst v o o r h e t C u l t u r e e l E r f g o e d t e r u g zi j n t e v i n d e n i n h e t v o o r l i g g e n d e o n t w e r p v a n d e w a t e r t o r e n . D e p l a n n e n v o o r d e h e r o n t w i k k e l i n g v a n d e ze t o r e n zi j n d o o r d e j a r e n h e e n g r o o t s c h a l i g e r g e w o r d e n i n n i e u w b o u w e n l a t e n s t e e d s mi n d e r o v e r v a n h e t mo n u me n t . D e R i j k s d i e n s t zi e t s l e c h t s d e ma x i ma l e b e n u t t i n g v a n h e t c a s c o i n c o mb i n a t i e me t g r o o t s c h a l i g e n i e u w b o u w w a a r b i j v o o r b i j w o r d t g e g a a n a a n d e a r c h i t e c t o n i s c h e b e t e k e n i s v a n h e t g e b o u w . D e b i j zo n d e r e a r c h i t e c t o n i s c h e verschijningsvorm van de toren, de verticaliteit en hoogte verlenen een eigen identiteit aan de p l e k e n h e t d o r p .

D e R i j k s d i e n s t i s zi c h e r v a n b e w u s t d a t d e f y s i e k e v e r s c h i j n i n g s v o r m v a n d e o u d e f u n c t i e n i e t a l t i j d k a n b l i j v e n , ma a r i n d i t g e v a l o v e r v l e u g e l t d e n i e u w e v o r m e n n i e u w e f u n c t i e d e b e s t a a n d e v o r m e n v o o r h e t d o r p ma r k a n t e s i l h o u e t . H e t r a a k v l a k v a n o u d e n n i e u w w a a r b i j v a a k i n s p i r a t i e o n t s t a a t v o o r e e n b i j zo n d e r o n t w e r p i s h i e r n i e t g e v o n d e n . V a n u i t d e R i j k s d i e n s t w o r d t i n v o o r n o e md a d v i e s g e a d v i s e e r d o m g e e n v e r g u n n i n g t e v e r l e n e n . A d vi e s g e m e e n t e m o n u m e n t e n c o m m i s s i e : D e mo n u m e n t e n c o mmi s s i e i s v a n me n i n g d a t i n d e o n t w i k k e l i n g e n u i t w e r k i n g v a n o n d e r h a v i g b o u w p l a n , d e v e r l a n g d e e c o n o mi s c h e h a a l b a a r h e i d t e v e e l d e b o v e n t o o n v o e r t . D i t h e e f t g e l e i d t o t e e n a a n zi e n l i j k e a a n b o u w i n o mv a n g e n h o o g t e , d u s d a n i g d a t d e ze n i e t me e r o n d e r g e s c h i k t i s a a n d e r i j k s mo n u me n t a l e w a t e r t o r e n ma a r e r s t e r k me e c o n c u r r e e r t .

N i e u w b o u w k a n e e n mo n u me n t v e r s t e r k e n , ma a r d a a r i s b i n n e n d i t p l a n g e e n s p r a k e v a n . D e a r c h i t e c t u u r e n d e w i j ze w a a r o p d e a a n b o u w w o r d t g e ï n t e g r e e r d me t d e w a t e r t o r e n d o e t a f b r e u k a a n h e t mo n u me n t ; d e b e k e n d e o mt r e k v a n d e w a t e r t o r e n i s d o o r d e s a me n s me l t i n g v a n n i e u w b o u w me t d e a u t h e n t i e k e w a t e r t o r e n , a l s zo d a n i g n i e t me e r h e r k e n b a a r e n h o g e mo n u me n t a l e w a a r d e n i n d e v o r m v a n é é n g e v e l d e e l me t v i e r p e n a n t e n t u s s e n t w e e s t e u n b e r e n i n , g a a n p e r ma n e n t v e r l o r e n .

W ij zi j n e c h t e r va n m e n i n g d a t i n d i e n b i j e r f g o e d zo r g e e n p r o f e s s i o n e l e a r c h i t e c t u u r , s t e d e n b o u w e n r u i m t e l i j k e o r d e n i n g o n t b r e e k t e r g e e n t o e k o m s t i s vo o r d e e r f g o e d s e c t o r e n e e n b e d r e i g i n g vo r m t vo o r h e t vo o r t b e s t a a n va n h e t e r f g o e d , e e n vo u d i g w e g o m d a t e r g e e n n i e u we f u n c t i e s e n d a a r o m g e e n e c o n o m i s c h d r a a g vl a k m e e r i s o m g e b o u we n e e n n i e u w l e v e n t e g e ve n e n t e b e h o e d e n vo o r ve r va l . I n e l k e s i t u a t i e wa a r b i j e r f g o e d i n h e t g e d i n g i s , d i e n t o n t we r p e n d o n d e r zo c h t t e w o r d e n w e l k g e b r u i k h i e r b i j h e t b e s t e p a s t e n h o e d i t e c o n o m i s c h r e n d a b e l zo u k u n n e n g e b e u r e n . V i s i e b e h o u d d o o r o n t wi k k e l i n g . PAGINA 4 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

D e vi s i e vo o r t r a n s f o r m a t i e va n h e t h u i d i g e r i j k s m o n u m e n t i s g e r i c h t o p b e h o u d d o o r o n t w i k k e l i n g . E e n vi s i e d i e a a n s l u i t b i j d e b e l e i d s o n t wi k k e l i n g d i e d o o r d e r i j k s o ve r h e i d i s i n g e ze t . I n e s s e n t i e w o r d t d e o n t wi k k e l i n g e n h e t b e h o u d va n d e w a t e r t o r e n g e g a r a n d e e r d d o o r e e n s o l i d e w o o n p r o g r a m m a . V a n a f d e p r i j s v r a a g i s d e ze s t r a t e g i e i n g e ze t o m ze k e r t e k u n n e n zi j n d a t e e n d u u r za m e e n e c o n o m i s c h b e t r o u wb a r e b a s i s g e l e g d wo r d t o m h e t r i j k s m o n u m e n t t o t i n l e n g t e va n j a r e n i n s t a n d t e k u n n e n h o u d e n . E e n wo o n p r o g r a m m a , i n d i t g e v a l 9 a p p a r t e m e n t e n i n d e d u r e c a t e g o r i e , g a r a n d e e r t d e b r o o d n o d i g e e c o n o m i s c h e b a s i s o m h e t m o n u m e n t i n g e b r u i k e n o n d e r h o u d b l i j ve n d t e k u n n e n b e h o u d e n .

F u n c t i e s va n e e n m e e r c o m m e r c i ë l e a a r d o f e e n r e c r e a t i e ve o f m a a t s c h a p p e l i j k e b e s t e m m i n g h e b b e n e e n m e e r f l u ï d e k a r a k t e r wa t t o t g e vo l g k a n h e b b e n d a t h e t r i j k s m o n u m e n t m e t g r o t e r e g e l m a a t va n e i g e n a a r za l w i s s e l e n m e t a l l e c o n s e q u e n t i e s i n o n d e r h o u d e n behoud. O m h e t r i j k s m o n u m e n t i n d i t g e va l vo o r b e w o n i n g g e s c h i k t t e k u n n e n m a k e n , i s h e t c o m b i n e r e n va n e e n ve i l i g h e i d s t r a p p e n h u i s m e t e e n l i f t va n w e ze n l i j k b e l a n g . D a t g e l d t o ve r i g e n s n i e t a l l e e n vo o r e e n wo o n f u n c t i e . B i j e l k e f u n c t i e za l d e ze t o e vo e g i n g ve r e i s t zi j n . D e o m va n g va n h e t b e s t a a n d e m o n u m e n t i s d u s d a n i g b e p e r k t , n a m e l i j k e e n d i a m e t e r va n 1 2 m . d a t h e t p l a a t s e n va n e e n ve i l i g h e i d s t r a p p e n h u i s m e t e e n l i f t b i n n e n d e c o n t o u r e n va n h e t g e b o u w n a g e n o e g 6 0 % v a n h e t b r u i k b a r e o p p e r vl a k i n g e b r u i k za l n e m e n e n d a a r m e e g e e n r u i m t e m e e r b i e d t vo o r a n d e r e f u n c t i e s .

B o ve n d i e n zo u d i t e e n g r o t e m a t e va n a a n p a s s i n g e n ve r g e n va n d e b e s t a a n d e c o n s t r u c t i e d i e z o ve e l m o g e l i j k i n t a c t g e h o u d e n m o e t w o r d e n . O m d i e r e d e i s e r vo o r g e k o ze n o m h e t ve i l i g h e i d s t r a p p e n h u i s m e t d e l i f t n a a s t h e t m o n u m e n t t e p l a a t s e n . D e z e s t r a t e g i e vr a a g t u i t e r a a r d o o k o m i n g r e p e n i n e n a a n h e t m o n u m e n t m a a r d i e k u n n e n n u b e p e r k t b l i j ve n t o t c a . 1 0 % t e n o p zi c h t e va n a l l e m o n u m e n t a l e o n d e r d e l e n . Me t h e t o n t we r p i s g e k o ze n vo o r h e r k e n b a a r h e i d e n d o m i n a n t i e va n h e t r i j k s m o n u m e n t . D e t o e vo e g i n g va n e e n t r a p p e n h u i s m e t l i f t i s b e wu s t o n d e r g e s c h i k t g e h o u d e n i n m a a t e n s c h a a l e n i n m a t e r i a a l b e h a n d e l i n g . H e t r e s u l t a a t i s e e n s l a n k g e s l o t e n ve r t i c a a l g e b o u wd e e l m e t e e n r o n d e b e ë i n d i g i n g . H e t wo r d t b e k l e e d m e t g e f i g u r e e r d ze e g r o e n g l a s .

M e t d e ze b e n a d e r i n g w o r d t e e n s p a n n e n d e ve r b i n d i n g g e m a a k t m e t h e t r o b u u s t e e n g e s l o t e n k a r a k t e r v a n h e t m o n u m e n t . H e t ve r t i c a l e s l u i t a a n b i j d e b e l a n g r i j k s t e ve r t i c a l e k e n m e r k e n va n d e wa t e r t o r e n a l s g e h e e l , d e vi e r s t e u n b e r e n e n d e ve r t i c a l e p e n a n t e n i n h e t m i d d e n g e b i e d . D e b e k l e d i n g m e t h e t g e f i g u r e e r d e ze e g r o e n e g l a s g e e f t vo l d o e n d e a u t o n o m i e e n ve r b i n d t t e g e l i j k e r t i j d d o o r h e t m a t t e o p p e r vl a k e n de kleur die is terug te vinden in de koperen koepel. Tu s s e n b e i d e t o r e n s b e v i n d e n zi c h d e wo o n ve r t r e k k e n m e t e e n g e h e e l o p e n k a r a k t e r , b e n a d r u k t d o o r g r o t e g l a ze n g l a s vl a k k e n . D o o r ve e l g l a s t e g e b r u i k e n o n t s t a a t e r e e n d u i d e l i j k c o n t r a s t m e t h e t r i j k s m o n u m e n t . O u d e n n i e u w zi j n h e e l h e r k e n b a a r .

D e g e k o ze n vo r m g e vi n g e n u i t we r k i n g b e n a d r u k t h e t r i j k s m o n u m e n t , e e n o u d e h e e r va n d o n k e r e z wa r e b a k s t e e n , e n d e ve r b i n t e n i s m e t h e t n i e u we g e b o u wd e e l , e e n j o n g e d a m e va n l i c h t e n t wi n k e l e n d g l a s . Me t b e h o u d d o o r o n t wi k k e l i n g a l s u i t g a n g s p u n t b l i j f t m e t d i t c o n c e p t d e m o n u m e n t a l e wa a r d e n va n d e r e g i s t e r o m s c h r i j v i n g va n h e t r i j k s m o n u m e n t vo o r 9 0 % b e s t a a n . V o o r n u m a a r vo o r a l vo o r s t r a k s . D e h e r o n t wi k k e l i n g d o e t g e e n a f b r e u k a a n d e c u l t u u r h i s t o r i s c h e w a a r d e i n d e g e s c h i e d e n i s va n d e r e g i o n a l e n u t s b e d r i j ve n . D e a f b r e u k a a n d e g e s c h i e d e n i s va n a r c h i t e c t u u r e n b o u w t e c h n i e k b l i j f t b e p e r k t : 9 0 % va n h e t r i j k s m o n u m e n t b l i j f t b e h o u d e n . D a a r n a a s t wo r d t e r e i g e n t i j d s e a r c h i t e c t u u r t o e g e vo e g d d i e i n d e t o e k o m s t w e e r g e s c h i e d e n i s wo r d t i n d e h e r o n t w i k k e l i n g v a n m o n u m e n t e n .

D e ze o n t w i k k e l i n g h e e f t u i t e r a a r d i n vl o e d o p d e g a a f h e i d v a n d e h o o f d vo r m e n d e h e r k e n b a a r h e i d va n d e o n d e r d e l e n m a a r d o o r d e g e k o ze n vo r m g e vi n g e n m a t e r a l e n b l i j f t d e m o PAGINA 5 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

n u m e n t a l e wa a r d e i n t a c t . H e t i s e e n s t a p i n d e t o e k o m s t m e t e e n b l i j ve n d e wa a r d e . D e ze h e r o n t wi k k e l i n g d o e t g e e n a f b r e u k a a n d e b e e l d b e p a l e n d e wa a r d e i n d e g e m e e n t e W es t l a n d e n i n h e t b i j zo n d e r d e k e r n N a a l d wi j k e n o o k a a n d e b i j zo n d e r e b e t e k e n i s va n d e o n t wi k k e l i n g va n d e ze s t r e e k wo r d t e ve n e e n s g e e n g e we l d g e d a a n . H e t h i s t o r i s c h r a n k e s i l h o u e t va n d e wa t e r t o r e n w o r d t d o o r d e h e r o n t wi k k e l i n g we l i s wa a r v e r a n d e r d m a a r m e t d e g e k o z e n o n t wi k k e l i n g b l i j f t h e t m o n u m e n t b e h o u d e n vo o r ve l e g e n e r a t i e s n a o n s . E n d a t i s i n h e t b e l a n g va n o n s e r f g o e d . Z o n d e r e e n p a s s e n d e n i e u we b e s t e m m i n g za l d e wa t e r t o r e n g e e n e c o n o m i s c h e wa a r d e ve r t e g e n w o o r d i g e n . D i e e c o n o m i s c h e wa a r d e i s n o o d za k e l i j k o m , m i d d e l s o n d e r h o u d , d e t o r e n t e b e h o u d e n . N a e e n zo e k t o c h t z i j n d i ve r s e p l a n n e n b e s p r o k e n e n va n a d vi e s vo o r zi e n .

H e t r e s u l t a a t va n d i e i n s p a n n i n g e n i s i n h e t p l a n ve r we r k t e n d a a r b i j zi j n a l l e b e l a n g e n g o e d m e e g e wo g e n . A a n g e zi e n d e m o n u m e n t a l e wa a r d e n va n d e wa t e r t o r e n g r o t e n d e e l s b l i j v e n b e h o u d e n ( 9 0 % ) , w o r d t d e e c o n o m i s c h r e n d a b e l e u i t vo e r b a a r h e i d e n d a a r m e e h e t b e h o e d e n va n ve r va l v a n d e w a t e r t o r e n g e p r e va l e e r d b o ve n d e u i t g e b r a c h t e a d vi e ze n va n d e R i j k s d i e n s t vo o r h e t C u l t u r e e l E r f goed en de gemeentelijke monumentencommissie. 2 . 6 Me t h e t v e r l e n e n v a n e e n v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n w o r d t g e v o l g g e g e v e n a a n artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; A r t i k e l 6 . 5 l i d 1 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t g e e f t a a n d a t , vo o r zo ve r e e n a a n vr a a g b e t r e k k i n g h e e f t o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 , e e r s t e l i d , o n d e r c , va n d e we t , wo r d t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g , w a a r b i j m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 .

1 2 , e e r s t e l i d , o n d e r a , o n d e r 3 ' , va n d e we t w o r d t a f g e we k e n va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o f d e b e h e e r s ve r o r d e n i n g , n i e t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d va n d e g e m e e n t e wa a r h e t p r o j e c t g e h e e l o f i n h o o f d za a k za l w o r d e n o f w o r d t u i t g e vo e r d , h e e f t ve r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t , t e n zi j a r t i k e l 3 . 2 , a a n h e f e n o n d e r b , va n d i t b e s l u i t o f a r t i k e l 3 . 3 6 va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g va n t o e p a s s i n g is. 3.1 Er vinden geen wijzigingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen b edenkingen, als er geen zienswijzen worden ingediend; H e t o n t w e r p b e s l u i t va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g e n d e o n t w e r p ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n zu l l e n vo o r e e n p e r i o d e va n 6 w e k e n t e r i n za g e w o r d e n g e l e g d . Mo c h t e r i n d e ze p e r i o d e g e e n zi e n s wi j ze w o r d e n i n g e d i e n d , d a n wo r d e n e r g e e n wi j zi g i n g e n a a n g e b r a c h t i n d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n .

D o o r i n h e t vo o r n o e m d e g e va l d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n a l s ve r l e e n d t e b e s c h o u we n , k a n d e p r o c e d u r e t i j d wo r d e n i n g e k o r t . 4.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerp besluit. I n d i e n i n d e t e r i n za g e p e r i o d e va n h e t o n t w e r p b e s l u i t o m g e vi n g s ve r g u n n i n g we l zi e n s wi j ze n zi j n i n g e d i e n d , k u n n e n d i e m o g e l i j k t o t e e n a a n p a s s i n g v a n h e t o n t w e r p b e s l u i t e n d e v e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n l e i d e n . I n d i t g e va l d i e n t d e g e m e e n t e r a a d o p n i e u w o ve r h e t ve r l e n e n va n d e ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n t e b e s l i s s e n . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

PAGINA 6 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

R i s i c o 's 1.Er is een negatief advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) en de gemeentelijke monumentencommissie . I n 2 . 5 i s u i t g e b r e i d i n g e g a a n o p h e t a d vi e ze n va n d e R C E e n d e g e m e e n t e l i j k e m o n u m e n t e n c o m m i s s i e . A a n g e g e v e n i s d a t d o o r d a t d e d e m o n u m e n t a l e w a a r d e n va n d e w a t e r t o r e n g r o t e n d e e l s b e h o u d e n b l i j ve n ( 9 0 % ) , d e e c o n o m i s c h r e n d a b e l e u i t vo e r b a a r h e i d e n d a a r m e e h e t b e h o e d e n v a n ve r va l va n d e wa t e r t o r e n g e p r e va l e e r d wo r d t b o ve n d e u i t g e b r a c h t e a d vi e ze n va n d e R i j k s d i e n s t vo o r h e t C u l t u r e e l E r f g o e d e n d e g e m e e n t e l i j k e monumentencommissie. 2. Tegen de aanvraag omgevingsvergunning zijn door belanghebbenden al (premature ) zienswijzen ingediend. G e d u r e n d e d e t e r i n za g e l e g g i n g va n h e t vo r i g e o n t we r p zi j n e r 8 zi e n s w i j ze n i n g e d i e n d .

O n d e r a n d e r e d o o r d e R i j k s d i e n s t vo o r h e t C u l t u r e e l E r f g o e d , S t i c h t i n g C u yp e r s g e n o o t s c h a p , A r c a d e m e n s e n e n wo n e n , V e r e n i g i n g va n E i g e n a r e n W o e r d s t a e t e e n E r f g o e d ve r e n i g i n g B o n d H e e m s c h u t . D e i n d i e n e r s wo r d e n o p d e h o o g t e g e s t e l d va n h e t f e i t d a t h e t o n t we r p o p n i e u w t e r i n za g e w o r d t g e l e g d . 3 Het is onzeker of een omgevingsverg unning in (hoger) beroep stand houdt. G e l e t o p d e n e g a t i e v e a d v i e ze n v a n d e R C E e n g e me e n t e l i j k e mo n u me n t e c o m mi s s i e e n d e e v e n t u e l e zi e n s w i j ze n ( b e r o e p e n ) i s h e t o n ze k e r o f d e u i t e i n d e l i j k e v e r g u n n i n g s t a n d h o u d t . E r i s g e t r a c h t t e o n d e r b o u w e n w a a r o m h e t b e l a n g v a n d e o n t w i k k e l i n g p r e v a l e e r t b o v e n d e a d v i e ze n v a n d e R C E e n d e g e me e n t e l i j k e mo n u me n t e n c o m mi s s i e .

Kanttekening 1. De terinzage legging van het ontwerpbesluit en de overige stukken vindt plaats nadat de anterieure overeenkomst is ondertekend. D e o n t w e r p ve r g u n n i n g e n d e b i j b e h o r e n d e s t u k k e n ( wa a r o n d e r h e t o n t w e r p va n d e V V G B ) k u n n e n p a s t e r i n za g e w o r d e n g e l e g d n a d a t d e a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t m e t d e i n i t i a t i e f n e m e r i s ondertekend. 2. De ter inzagelegging van het ontwerpbesluit en de overige stukken vindt plaats nadat d e r a p p o r t a g e s ‘B e d r i j v e n e n m i l i e u z o n e r i n g ’ e n d e ‘a k o e s t i s c h w e g v e r k e e r s l a w a a i ’ z i j n geupdated. H e t o n d e r zo e k ‘ B e d r i j ve n e n m i l i e u zo n e r i n g ’ w o r d t a a n g e p a s t t e n a a n zi e n va n h e t n a a s t g e l e g e n g e b o u w ( s p o r t s c h o o l ) . H e t we g ve r k e e r s l a w a a i w o r d t g e u p d a t e d i vm d e h o u d b a a r h e i d s d a t u m va n o n d e r zo e k e n . E r za l d a n o o k e e n n i e u w o n t we r p b e s l u i t h o g e r e w a a r d e n t e r i n za g e wo r d e n g e l e g d . D e o ve r i g e r a p p o r t a g e s zi j n o p g e n o m e n i n d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g . FINANCIËN

O p g r o n d va n a r t i k e l 6 . 1 2 W r o i s d e g e m e e n t e ve r p l i c h t b i j va s t s t e l l i n g v a n e e n b e s t e m m i n g s p l a n o f o m g e vi n g s ve r g u n n i n g wa a r i n b o u w p l a n n e n zi j n o p g e n o m e n a l s a a n g e w e ze n i n a r t i k e l 6 . 1 2 W ro j u n c t o a r t i k e l 6 . 2 . 1 B r o , e e n e xp l o i t a t i e p l a n va s t t e s t e l l e n . E r b e h o e f t g e e n e xp l o i t a t i e p l a n t e wo r d e n va s t g e s t e l d , a l s h e t ve r h a l e n v a n k o s t e n a n d e r s zi n s i s ve r ze k e r d , b i j vo o r b e e l d d o o r d a t d e g e m e e n t e h i e r o ve r o ve r e e n k o m s t e n h e e f t g e s l o t e n m e t d e PAGINA 7 VAN 8

R AAD S V O O R S T E L

e i g e n a r e n va n d e b i n n e n h e t e xp l o i t a t i e g e b i e d g e l e g e n g r o n d e n , o f d o o r d a t d e g e m e e n t e ze l f e i g e n a a r i s va n b e d o e l d e g r o n d e n . Te n b e h o e ve v a n d e o n t wi k k e l i n g va n h e t p l a n g e b i e d zi j n d e e xp l o i t a t i e k o s t e n b e o o r d e e l d e n i s e e n e xp l o i t a t i e p l a n n i e t n o d i g , o m d a t o p a n d e r e wi j ze r e e d s i n k o s t e n ve r h a a l i s vo o r zi e n . Tu s s e n g e m e e n t e e n i n i t i a t i e f n e m e r za l e e n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t worden gesloten. COMMUNICATIEPARAGRAAF

D e o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n w o r d t s a m e n m e t d e o ve r i g e s t u k k e n vo o r e e n p e r i o d e va n ze s we k e n t e r i n za g e g e l e g d , w a a r b i j e e n i e d e r i n d e g e l e g e n h e i d wo r d t g e s t e l d h i e r o ve r zi e n s wi j ze n n a a r vo r e n t e b r e n g e n . H i e r a a n wo r d t b e k e n d h e i d g e g e ve n d o o r p u b l i c a t i e i n H e t H e l e W e s t l a n d , G e m e e n t e b l a d e n d e g e m e e n t e l i j k e we b s i t e . EXTERN OVERLEG

n . v. t . VERVOLGTRAJECT

G e d u r e n d e d e t e r i n za g e l e g g i n g va n d e o n t w e r p v e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n vo o r e e n p e r i o d e va n ze s w e k e n k u n n e n zi e n s wi j ze n k e n b a a r g e m a a k t wo r d e n . I n d i e n g e e n zi e n s w i j ze n wo r d e n i n g e d i e n d wo r d t d e v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n a l s d e f i n i t i e f b e s c h o u w d . B i j zi e n s w i j ze n wo r d t d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n , h e t b e s l u i t e n d e n o t a va n b e a n t w o o r d i n g zi e n s w i j ze n a a n d e g e m e e n t e r a a d t e r n a d e r e b e s l u i t vo r m i n g v o o r g e l e g d . B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 8 VAN 8

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 5 m a a r t 2 0 2 2 , m e t d e vo l g e n d e b i j l a ge(n):         

A a n v r a a g o m g e vi n g s v e r g u n n i n g ( 1 6 - 0 0 9 2 1 0 8 ) ; Ruimtelijke onderbouwing Verburchlaan nabij 23 te Naaldwijk (21 -0362776); B i j l a g e n b e h o r e n d e b i j r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g V e r b u r c h l a a n n a b i j 2 3 t e N a a l d wi j k ( 2 1 0362785); G e ve l a a n zi c h t e n 1 e n 2 ( 2 1 - 0 1 7 4 8 3 4 ) ; G e ve l a a n zi c h t e n 3 e n 4 ( 2 1 - 0 1 7 4 8 3 5 ) G e ve l a a n zi c h t e n 5 e n 6 ( 2 0 - 0 3 2 0 7 7 7 ) ; G e ve l a a n zi c h t e n 7 e n 8 ( 2 0 - 0 3 2 0 7 7 8 ) ; Situatie nieuw (21-0360835); B e zo n n i n g s s t u d i e ( 2 0 - 0 3 2 0 8 8 0 ) ;

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 2 7 va n d e W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e vi n g s we t e n a r t i k e l 6 . 5 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e R u i m t e va n 1 1 m e i 2 0 2 2 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: 1 . D e o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n V e r b u r c h l a a n n a b i j 2 3 t e N a a l d wi j k t e r i n z a ge te leggen; 2 . D e o n t w e r p ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n t e ve n s a a n t e m e r k e n a l s e e n d e f i n i t i e ve ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n , i n d i e n t i j d e n s d e t e r i n za g e t e r m i j n g e e n zi e n s w i j ze n i n g e d i e n d wo r d e n ; 3 . I n h e t g e va l zi e n s wi j ze n w o r d e n o n t va n g e n o p n i e u w o ve r d e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n kingen te besluiten. A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 2 4 m e i 2 0 2 2 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1