Voorstel tot vaststelling van de Kustvisie Westland

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Kustvisie Westland AANLEIDING

In de commissievergadering Bestuur en Economie van de Gemeente Westland van donderdag 24 november 2022 is besloten om het college een nieuwe kustvisie op te laten stellen. Daarbij dient het initiatiefvoorstel ’Visie op de Kust’ van WV en VVD als startpunt. Hier is het college de afgelopen maanden voortvarend mee aan de slag gegaan. Het initiatiefvoorstel is geanalyseerd en getoetst op relevantie. Vervolgens zijn de belangrijkste opgaven en de geldende beleidskaders in kaart gebracht. Met deze kaders als basis is het participatieproces opgestart met inwoners, ondernemers, beleidsmakers, verschillende (natuur)organisaties en de gemeenteraad. Ook heeft er afstemming plaatsgevonden met alle afdelingen binnen de ambtelijke organisatie. Alle input is verwerkt in deze visie, waarbij balans is gezocht tussen alle verschillende wensen en belangen. In de Kustvisie is ingezet op behoudt van onze kernwaarden en de eigen identiteit, gezicht en karakter van onze kust. Deze kwaliteiten willen we beschermen. Tegelijkertijd zijn er ook de nodige opgaven, zoals de stijgende zeespiegel, versterken van natuurwaarden en de groeiende recreatiedruk. Om veerkrachtig te zijn tegenover wat op onze kust af komt, wordt eerst uitgegaan vanuit onze eigen kernwaarden. Dit vraagt om een actuele visie op de toekomst van onze kust.

De visie is een nieuwe start om met alle betrokkenen te werken aan een aantrekkelijke en veerkrachtige kust. Er is voortuit gekeken en ingezet op een langetermijnvisie. In de visie zijn op hoofdlijnen de ambities geschetst. De oplossingen die zijn aangedragen worden komende jaren verder uitgewerkt. Concrete actiepunten volgen later in een uitvoeringsagenda. DOELSTELLING

Met deze Kustvisie wordt een toekomstbeeld van de kust gegeven voor de lange termijn. We maken op hoofdlijnen keuzes voor de toekomst van onze kust. Dit geeft duidelijkheid aan alle belanghebbenden. De keuzes en acties maken we later concreet met een uitvoeringsagenda. ARGUMENTATIE

1.1 Deze kustvisie is een vervolg van het initiatiefvoorstel ’Visie op de Kust’, aangeboden in de Raadsvergadering van 19 oktober 2022 door WV. Zoals beloofd aan de raad is het initiatiefvoorstel zoveel mogelijk gevolgd bij het opstellen van de Kustvisie. Maar zoals aangegeven was het nodig de visie in het huidige tijdsgewricht opnieuw te schrijven. Het initiatiefvoorstel was niet meer actueel doordat een aantal onderwerpen reeds waren vastgesteld, er nieuwe grote opgaven zijn, er nieuwe samenwerkingsverbanden zijn en er opnieuw draagvlak moet worden gevonden met alle belanghebbenden aan de kust. Dit vraagt om een actuele visie op de toekomst van onze kust die wij bij deze aanbieden.

1.2 De opgaven aan de kust vragen om keuzes voor de toekomst, in het belang van het behoud van de Westlandse kust. Er gaat veel goed aan de kust, daar willen we op doorbouwen. Tegelijkertijd zijn er ook de nodige opgaven, zoals de stijgende zeespiegel, het versterken van natuurwaarden en de groeiende recreatiedruk. Om veerkrachtig te zijn tegenover wat op onze kust af komt, maken we keuzes vanuit onze eigen kernwaarden. Hierbij volgende we vier thema’s:

• Natuur. Aan de kust is prachtige natuur te vinden met robuuste flora en fauna. Het versterken van de natuurwaarden van de kuststrook vormt de basis voor eventuele ontwikkelingen in of direct achter dit gebied.

• Recreatie en toerisme. Aan de kust is genoeg te beleven, men kan er recreëren, sporten, rust vinden en prettig ondernemen. We versterken de recreatiemogelijkheden waar mogelijk, maar zijn selectief met nieuwe bebouwing op het strand. Het mag niet ten koste gaan van de natuurwaarden en kustveiligheid.

• Parkeren en bereikbaarheid. De kust moet bereikbaar zijn voor iedereen. We hechten grote waarde aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het voorkomen van mogelijke overlast. Daarom blijven we altijd aan de slag met het adequaat monitoren en evalueren van onze maatregelen.

• Veiligheid en duurzaamheid. Op ons schone strand kan men veilig recreëren en exploiteren en de sterke duinen beschermen ons van de zee. We blijven hierin investeren en faciliteren. Ook pakken wij de kansen die er liggen op het gebied van duurzaamheid. Een zonering maakt het mogelijk de verschillende thema’s en opgaven een plek te geven. We geven aan waar ruimte is en blijft voor recreatie en waar rust noodzakelijk is voor de natuurbeleving en natuurversterking. Deze balans staat te allen tijden voorop bij de ontwikkeling van de kust. 1.3 De Kustvisie is tot stand gekomen na een participatietraject met inwoners, ondernemers, beleidsmakers, verschillende (natuur)organisaties en de gemeenteraad. Aan onze kust zijn verschillende partijen actief die het samen tot een fijne plek maken. Veel mensen komen naar de kust om te recreëren, sporten of om natuur te ervaren. Het is dan ook van groot belang dat al deze partijen mee hebben gedacht over de toekomst van onze kust. Er zijn vijf bijeenkomsten georganiseerd, er is een online enquête uitgezet, die bijna 1.000 keer is ingevuld en er hebben individuele gesprekken plaatsgevonden. De input die is verzameld heeft zijn weg gevonden in deze visie waarbij een balans is gezocht tussen alle belangen. Zo zijn we tot een breed gedragen Kustvisie gekomen.

1.4 De Kustvisie is opgesteld binnen de geldende beleidskaders aan de kust, zowel van andere overheden als van gemeente Westland zelf. Aan de kust gelden strikte regels gericht op het beschermen van de waterkering en de natuur. De Kustvisie is opgesteld binnen de geldende beleidskaders aan de kust en is in lijn met het beleid van het Rijk, de provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap van Delfland. Met deze partners aan de kust is ook uitvoerig gesproken om te voorkomen dat er geen onderwerpen in de visie staan die niet stroken met de regels. Ook volgt de Kustvisie het geldende beleid van gemeente Westland en is het afgestemd met de afdelingen binnen de organisatie. 1.5. De genoemde keuzes vragen gerichte actie ten einde de doelstelling te bereiken. Om uitvoering te geven aan de visie moeten we handelen en afspraken maken met alle belanghebbende aan de kust. Concrete acties zullen worden uitgewerkt in een uitvoeringsagenda. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1.1 De kust is zeer dynamische en er gelden strike beleidsregels vanuit andere overheden. Het kan zijn dat er grote ontwikkelingen plaatsvinden, zoals uitbreiding van de kust (bijvoorbeeld een tweede zandmotor)

of grote natuuringrepen. Hierdoor zouden delen van de visie mogelijk herzien moeten worden. FINANCIËN

Aan het vaststellen van deze visie zelf zitten geen financiële consequenties en het heeft geen invloed op de begroting. De ontwikkeling van een Uitvoeringsagenda met acties om de doelstellingen te bereiken brengt wel financiële consequenties met zich mee. De financiële consequenties zijn nog niet bekend en worden bij het vaststellen van de Uitvoeringsagenda meegenomen. Indien nodig via de raad. EXTERN OVERLEG

De Kustvisie Westland is tot stand gekomen na een participatietraject met inwoners, ondernemers, beleidsmakers, verschillende (natuur)organisaties en de gemeenteraad. Er zijn vijf bijeenkomsten georganiseerd, er is een online enquête uitgezet die 959 keer is ingevuld en er hebben individuele gesprekken plaatsgevonden. Ook heeft er afstemming

plaatsgevonden met alle afdelingen binnen de ambtelijke organisatie. De input die is verzameld is neergelegd in deze visie waarbij een balans is gezocht tussen alle (verschillende) belangen. Zo zijn we tot een breedgedragen Kustvisie Westland gekomen. VERVOLGTRAJECT

Na vaststelling van voorliggende visie wordt gestart met de ontwikkeling van een Uitvoeringsagenda.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

M.L.M. Weerts

B.R. Arends