Voorstel tot vaststelling Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023

AANLEIDING

De huidige huisvestingsverordening gemeente Westland 2019 vervalt op 1 juli 2023. Het is dus van belang dat per 1 juli 2023 een (nieuwe) huisvestingsverordening wordt vastgesteld. Op 6, 8 en 13 februari 2023 zijn regionale raadsinformatiebijeenkomsten gehouden. Tijdens deze regionale raadsinformatiebijeenkomsten is het regionale format voor de woonruimteverdeling aan raadsleden gepresenteerd. De raadsleden werden tijdens deze regionale raadsinformatiebijeenkomsten in de gelegenheid gesteld hun vragen te stellen. Schaarste

• Momenteel is sprake van schaarste op de (sociale huur)woningmarkt. In de gemeenten waar woningzoekenden in 2021 de beste slaagkans hadden, was de vraag 6 keer groter dan het aanbod; gemiddeld is in de regio de vraag ongeveer 8 keer groter dan het aanbod. Wacht- en zoektijden voor een huurwoning onder de liberalisatiegrens zijn opgelopen.

• Regiogemeenten in Haaglanden werken in de Bestuurlijke Tafel Wonen samen om schaarste te verminderen. Via verschillende akkoorden zijn samenwerkingsafspraken gemaakt en inspanningsverplichtingen aangegaan om het komende decennium tot (een meer evenwichtige) groei van de voorraad in de regio te komen. Daarbij is voor partijen ook duidelijk dat de uitdagingen om tot realisatie te komen groot zijn: diverse knelpunten die buiten de scope van de volkshuisvesting liggen, zijn van invloed op de feitelijke bouwproductie.

• Daar de verwachting is dat het aantal huishoudens de komende jaren in de regio verder toe zal nemen, is de verwachting dat de druk op de woningvoorraad hoog blijft. Regels in de huisvestingsverordening beogen dat alle woningzoekenden perspectief houden op een woning. Huisvestingswet uitgesteld De vertraging op de actualisatie van de Huisvestingswet speelt ons bij de actualisatie van de huisvestingsverordening parten. Bepalingen uit de actualisatie van de huisvestingswet hebben forse gevolgen voor de (on)mogelijkheden wat betreft de inhoud van de huisvestingsverordening. Aangezien de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2019 op 1 juli 2023 verloopt zijn wij genoodzaakt de Huisvestingsverordening eind 2023 dan wel begin 2024 nogmaals aan de raad ter vaststelling voor te leggen. Dit met de verwachting dat dan de geactualiseerde Huisvestingswet van kracht is en zowel het regionale- als lokale deel van de huisvestingsverordening hierop aangepast/aangevuld kan worden. Deze aanvullingen hebben betrekking op zowel het regionale deel (o.a. 50% lokaal maatwerk, definities urgenten) en het lokale deel (o.a. opkoopbescherming, verkamering). Bij deze actualisatie van de Huisvestingsverordening worden ook andere lokale wensen (o.a. invoering bestuurlijke boetes en aansluiting op paraplubestemming wonen) meegenomen.

Voor uw raad is dit dan ook het moment om de eigen wensen en keuzes in de actualisatie van de Huisvestingsverordening op te nemen. Totstandkoming huisvestingsverordening woonruimteverdeling (regionale deel) Op basis van een tussentijdse evaluatie en de monitoringscijfers zijn verbeterpunten voor de verordening benoemd. Vervolgens is een regiegroep (waarin de Bestuurlijke Tafel Wonen/gemeenten, Sociale Verhuurders Haaglanden/ Woningcorporaties en de Samenwerkende Huurdersorganisaties Haaglanden in vertegenwoordigd zijn) gestart met de uitwerking van

de regionale format voor de woonruimteverdeling. Niet alle verbeterpunten zijn al opgepakt: op enkele thema’s is relevante wet- en regelgeving is, zoals gezegd, nog in voorbereiding. Daarom is gekozen voor een aanpak waarin de voorliggende verordening met kleine aanpassingen ten opzichte van de vorige verordening ter vaststelling wordt voorgelegd en vervolgens gedurende de looptijd van de verordening via wijzigingsbesluit(en) de overige thema’s ter besluitvorming worden voorgelegd. Het regionale gedeelte heeft ter inzage gelegen en is afgestemd met de SVH en SHH. Instandhouding huisvestingsverordening samenstelling woonruimtevoorraad (lokale deel) Aangezien het lokale gedeelte nu ongewijzigd blijft is de voorliggende huisvestingsverordening niet lokaal ter inzage gelegd.

DOELSTELLING

Vaststelling van de Huisvestingsverordening gemeente Westland 1 juli 2023.

ARGUMENTATIE

1. Het vaststellen van de verordening is raadsbevoegdheid. 2. Indien de huisvestingsverordening gemeente Westland 2023 niet wordt vastgesteld voor 1 juli 2023 dan vervalt de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2019 met ingang van 1 juli 2023. Zonder verordening is het vanaf 1 juli 2023 niet mogelijk om huisvestingsvergunningen af te geven, vervalt de mogelijkheid tot sturing op de woningtoewijzing o.a. lokaal maatwerk en urgenties), is een huisvestingsvergunning niet meer nodig en geldt geen vergunningsverplichting voor samenvoeging en splitsing van woningen.

3. Binnen de regio Haaglanden is uitgebreide regionale (bestuurlijke) afstemming geweest over de Huisvestingsverordening. De huisvestingsverordening is regionaal ter inzage gelegd en inspraakreacties zijn verwerkt. Het is van belang dat het regionale gedeelte van de huisvestingsverordening in alle Haaglanden gemeentes gelijk blijft.

4. Met het vaststellen van het regionale deel huisvestingsverordening blijft lokaal maatwerk mogelijk. Op basis van de Huisvestingsverordening en bijbehorende schaarste onderbouwing kunnen we gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid om maximaal 25% van de sociale huurwoningen met voorrang te verlenen aan lokale woningzoekenden.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

Risico’s 1. Niet vaststellen van een nieuwe Huisvestingsverordening betekent dat (oa) geen lokaal maatwerk meer kan worden verleend en geen huisvestingsvergunningen kunnen worden verleend.

Kanttekeningen 1. de nieuwe huisvestingswet biedt (mogelijk) meer kansen op de vergroten van de grip op de woonruimteverdeling en woningvoorraad. Door de uitgestelde inwerkingtreding van de aangekondigde wijzigingen in de Huisvestingswet zijn de daarin aangekondigde (on)mogelijkheden nu niet in de voorliggende huisvestingsverordening verwerkt. Waarschijnlijk biedt de nieuwe wet mogelijkheden voor o.a. 50% lokaal maatwerk, andere definities urgenten (onderdeel van het regionale gedeelte van de hvo) en opkoopbescherming, verkamering (onderdeel van het lokale gedeelte van de hvo). Dit betekent dat eind 2023 of begin 2024 de huisvestingsverordening vernieuwd moet worden. Bij deze actualisatie kunnen ook andere lokale wensen (bijv. invoering bestuurlijke boetes en aansluiting op paraplubestemming wonen) meegenomen.

FINANCIËN

n.v.t.

EXTERN OVERLEG

Bij het opstellen het regionale deel van de huisvestingsverordening is een samenwerking tussen de BTW (Bestuurlijke Tafel Wonen), SVH (Sociale Verhuurders Haaglanden) en SSH (Samenwerkende Huurdersorganisaties Haaglanden)

VERVOLGTRAJECT

Na vaststelling wordt de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023 via reguliere wijze gepubliceerd. Eind 2023 of begin 2024 volgt, na in werking treding van de actualisatie van de Huisvestingswet, een uitgebreidere herziening van de Huisvestingsverordening. Deze uitgebreide herziening betreft naast het regionale deel dan ook het lokale deel.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends