Voorstel tot terinzagelegging van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg naast 58 te Poeldijk

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg naast 58 te Poeldijk AANLEIDING

Op 12 april 2023 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van 6 woningen aan de Nieuweweg naast 58 te Poeldijk. Op het perceel staat - in de huidige situatie - een woning en een bedrijfsgebouw. Deze bebouwing is niet meer in gebruik en verkeerd in zeer slechte staat. Het plangebied is gelegen aan de Nieuweweg 58A te Poeldijk kadastraal bekend als gemeente Monster, sectie K, nummer 8018 en heeft een oppervlakte van 1.857m2. Het is gelegen in een cluster van woningen begrensd door de Nieuweweg en de Zuyt Bruyn en wordt ontsloten op de Nieuweweg.

Uitsnede plangebied

Nieuwe situatie De bestaande opstallen worden gesloopt. Hiervoor in de plaats worden zes woningen gerealiseerd. Het gaat om drie twee-onder-een kapwoningen van twee bouwlagen met een kap gerealiseerd. De bebouwing sluit goed aan op de bestaande stedenbouwkundige structuur. De oriëntatie van de woningen is gericht op de Nieuweweg. Vanwege de hoge geluidbelasting van de Nieuweweg worden de woningen voorzien van een berging/garage. Hierdoor ontstaat er een geluidswal voor de achterliggende woningen. De maximale goothoogte van de nieuwe woningen bedraagt 5,6 meter en de maximale nokhoogte 10,5 meter.

Ontsluiting De bestaande in- en uitrit wordt een inrit. Deze wordt smaller gemaakt. Er worden nieuwe grasbetontegels toegevoegd. Deze grasbetontegels blijven vrij van geparkeerde auto’s zodat er een goed overzicht ontstaat. Zowel voor de fietsers, voetgangers als het autoverkeer. Er wordt een extra uitrit aan de Nieuweweg toegevoegd. Keren is niet meer mogelijk. Er is sprake van éénrichtingsverkeer op de nieuwe parallelweg. Hierdoor ontstaan er geen verkeersonveilige manoeuvres en is er een duidelijke in- en uitgang wat het overzichtelijk maakt. Ook naast de nieuwe uitrit blijven de grasbetontegels behouden. Dit zijn geen parkeerplaatsen. Voor de nieuwe uitrit dient 18 m² aan grasbetontegels te worden gesaneerd. Deze worden bij de bestaande inrit (20 m²) gecompenseerd. Het bestaande trottoir en het fietspad lopen ononderbroken door over de in- en uitrit vanwege de functie en de herkenbare aansluiting. Aan beide zijden van de ontsluiting vindt langsparkeren plaats. Ook op de individuele woonpercelen wordt voorzien in parkeren

Bestemmingsplan Voor het plangebied vigeert het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein ABC Westland 1ste herziening’. Dit bestemngsplan is op 26 april 2017 vastgesteld door de gemeenteraad. Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de verbeelding van het bestemmingsplan weergegeven. Met rood is de grens van het projectgebied aangegeven.

Aan het projectgebied is de bestemming ‘Wonen’, ‘Bedrijf’ en ‘Tuin’ toegekend. Daarnaast geldt er een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’en ‘Waterstaat – Waterkering’. Strijdigheid Nieuwe woningen zijn niet toegestaan binnen de bestemming ‘Bedrijf’. Daarnaast passen de woningen niet binnen het huidige bouwvlak van de bestemming ‘Wonen’. Omdat het voorgenomen gebruik van de Locatie in strijd is met de ter plaatse geldende bestemmingen, wordt hierbij op grond van artikel 2.12 eerste lid, aanhef onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ("Wabo") een omgevingsvergunning ter afwijking van het bestemmingsplan aangevraagd. Op grond van de artikelen 2.27 Wabo en 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. Het betreft hier geen geval van een categorie zoals door de raad aangewezen in het besluit ’Aanwijzing categorieën gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist’. DOELSTELLING

Verlenen van de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen voor de aanvraag omgevingsvergunning Nieuweweg naast 58 te Poeldijk.

ARGUMENTATIE

1.1. Het plan voorziet in de realisatie van 6 woningen

Door de sloop van een verouderde bedrijfshal te midden van een cluster woningen wordt een een solitaire bedrijfsfunctie verwijderd. Er worden 6 woningen (drie twee-onder-een kapwoningen van twee bouwlagen met een kap) gerealiseerd. De bebouwing sluit goed aan op de bestaande stedenbouwkundige structuur, waarbij de oriëntatie van de woningen is gericht op de Nieuweweg. Vanwege de hoge geluidbelasting van de Nieuweweg worden de woningen voorzien van een berging/garage. Hierdoor ontstaat er een geluidswal voor de achterliggende woningen. De maximale goothoogte van de nieuwe woningen bedraagt 5,6 meter en de maximale nokhoogte 10,5 meter. 1.2. Met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht.

Artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht geeft aan dat, voor zover een aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet, wordt de omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van ar tikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3’, van de wet wordt afgeweken van het bestemmingsplan of de beheers verordening, niet verleend dan nadat de gemeenteraad van de gemeente waar het project geheel of in hoofdzaak zal worden of wordt uitgevoerd, heeft verklaard dat hij daar tegen geen bedenkingen heeft, tenzij artikel 3.2, aanhef en onder b, van dit besluit of artikel 3.36 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. 2.1 Als geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend, vinden er geen wijzigingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen zullen voor een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd. Mocht er in deze periode geen zienswijze worden ingediend, dan worden er geen wijzigingen aangebracht in de verklaring van geen bedenkingen. Door in het voornoemde geval de verklaring van geen bedenkingen als verleend te beschouwen, kan de proceduretijd worden ingekort. 3.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerpbesluit.

lndien in de terinzage periode van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning wel zienswijzen zijn ingediend, kunnen die mogelijk tot een aanpassing van het ontwerpbesluit en de verklaring van geen bedenkingen leiden. ln dit geval dient de gemeenteraad opnieuw over het verlenen van de verklaring van geen bedenkingen te beslissen. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

Kanttekeningen 1. het plan voldoet niet aan de ’Woonvisie Westland 2020 - 2030’ Voorliggend initiatief voldoet niet aan de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie omdat het niet voorziet in sociale woningbouw. In het voortraject zijn verschillende scenario’s onderzocht om aan de woonvisie te kunnen voldoen. Helaas is het voor deze locatie niet haalbaar om in sociale woningbouw te voorzien omdat: 1. Er door het toevoegen van sociale woningen meer dan 15 woningen dienen te worden gerealiseerd om de exploitatie rond te krijgen; 12 april 2023 2. Voor deze 15 woningen op de locatie niet kan worden voorzien in de parkeerbehoefte;

3. Er veel meer verkeersbewegingen ontstaan op de Nieuweweg wat de situatie onveiliger maakt; 4. Er balkons aan de achterzijde van de woningen dienen te worden gerealiseerd vanwege de eis dat er een buitenruimte aanwezig moet zijn. Dit levert bezwaar op vanuit de omgeving; 5. Er nog meer verharding ontstaat wat stedenbouwkundig niet wenselijk is. Omdat er niet kan worden voldaan aan de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie, is er in samenspraak met de gemeente Westland, provincie Zuid-Holland en alle omwonenden, goed gekeken wat er wel past op deze locatie. Dat heeft geresulteerd in voorliggend initiatief. Zo passen twee-onder-één-kapwoningen goed binnen de bestaande stedenbouwkundige structuur van het gebied en blijft er ruimte beschikbaar voor groen en openbare parkeerplaatsen voor de omwonenden. FINANCIËN

Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of omgevingsvergunning waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1 Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Er behoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld, als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gele gen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig, omdat op andere wijze reeds in kosten verhaal is voorzien. Tussen gemeente en initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten. Op dit moment is er een akkoord over de anterieure overeenkomst onder de voorwaarde dat het college en de raad instemmen met het voorstel. EXTERN OVERLEG

Gedurende de terinzagelegging van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor een periode van zes weken kun nen zienswijzen kenbaar gemaakt worden. lndien geen zienswijzen worden ingediend wordt de verklaring van geen be denkingen als definitief beschouwd. Bij zienswijzen wordt de verklaring van geen bedenkingen, het besluit en de nota van beantwoording zienswijzen aan de gemeenteraad ter nadere besluitvorming voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

M.L.M. Weerts

B.R. Arends