Voorstel tot het kenbaar maken van de zienswijze Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel

WESI LAND

Zienswijze op hetontwerp Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel rampenbestrijding en crisisbeheersing 2023-2026.

De Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) is een regionaal samenwerkingsverband van de negen gemeenten in de regio con-

form de Wet Veiligheidsregio's (Wvr). Op 8 juli 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de VRH het Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2023-2026 aan de gemeenteraden aangeboden voor een zienswijze.

ln artikel 14 en 15 van de Wvr is namelijk bepaald dat voorafgaand aan de definitieve vaststelling van het beleidsplan en voor het risicoprofiel door het Algemeen Bestuur de gemeenteraden via een zienswijze worden geconsulteerd. De Wvr kent drie planvormen:

1. Het Regionaal Beleidsplan (RBP) waarin het beleid voor de meerjarige uitvoering van de opgedragen zijn beschreven;

2. Het Regionaal Risicoprofiel (RRP) geeft een overzicht en weging van risico's op rampen en crises binnen de eigen regio (oÍzich tot de regio uitstrekkende risico's) en is daarmee een belangrijke basis voor het Beleidsplan

3. Het Regionaal Crisisplan (RCP) dat de multidisciplinaire organisatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing beschrijft. Het is een operationeel plan voor de geÏntegreerde aanpak van incidenten, calamiteiten, rampen en crises. Het Regionaal Crisisplan vergt geen zienswijze. ARGUMENTAÍIÊ

1. Het Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel is wettelijk verplicht. Op grond van artikel 14 (lid I ) van de Wet veiligheidsregio's stelt het bestuur van de veiligheidsregio eenmaal in de vier jaar

een beleidsplan vast. Het beleidsplan is, op grond van artikel 15 (lid 1), mede gebaseerd op een Regionaal Risicoprofiel. De huidige plannen lopen tot 2023.

Het Regionaal Risicoprofiel bestaat uit een inventarisatie en analyse van de in de veiligheidsregio aanwezige risico's en risico's uit aangrenzende gebieden. Het Regionaal Beleidsplan beschrijft het beleid van de veiligheidsregio ten aanzien van de multidisciplinaire voorbereiding en uitvoering van de rampenbestrijding en crisisbeheersing

2. Het ontwerp Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel rampenbestrijding en crísisbeheersing 2023-2026 geven een goed beeld van de risico's die zich in de regio kunnen manifesteren, maar ook hoe deze risico's nader door de VRH zijn beoordeeld, geprioriteerd en vertaald naar beleidsambitites. De VRH blijft bouwen aan een stevig fundam enl, zodaïzij op basis daarvan gezamenlijk flexibel kunnen reageren op risico's in de regio en opgaven waar de regio verder nog mee te maken kan krijgen. Dit vindt zijn uitwerking in twee doelen voor de

komende vier jaar. Het eerste doel is het versterken van de continuiïeit en veerkracht. Om te zorgen dat crisisfunctionaris-

sen kunnen blijven handelen binnen een veranderende context is het van belang om de veerkracht van de functionarissen en de organisatie te versterken. Hierbij is specifiek oog voor ondersteuning op het vlak van vakbekwaamheid en piketbeheer, maar ook voor het ontwikkelen van operationele handvatten en de samenwerking met crisispartners. Het tweede doel is effectief te blijven handelen door het verder toerusten van de organisatie en functionarissen. Ook hier

staan de risico's in de regio centraal. Dit is de basis voor effectief handelen, zowel bij het reduceren van fysieke risico's als bij de (voorbereiding op) gevolgbestrijding. Dit vindt onder andere zijn uiting in het ontwikkelen van handelingsperspectieven en de inrichting van de crisisbeheersingsorganisatie. De ontwikkelingen in de samenleving vragen hierin een zekere

WESïLAt{rDr

mate van flexibiliteit van de organisatie.

3. Het ontwerp Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel rampenbestrijdíng en crisisbeheersing 2023-2026 sluit aan bij het huidige beleidsplan.

Het profiel van de regio is de afgelopen jaren niet erg veranderd. De voornaamste risico's in Haaglanden zijn:

-

Bedreiging volksgezondheid;

ïerrorisme; Verstoring openbare orde; Verstoring van de energievoorziening; Gevolgen van extreem weer.

Wel is de invloed van verschillende maatschappelijke ontwikkelingen merkbaar in de dagelilkse praktijk. Er zijn verschillende (maatschappelijke) ontwikkelingen beschreven die van invloed zijn op de risico's in Haaglanden. Er is sprake van demograÍische ontwikkelingen, polarisatie en verharding, verdichting, energietransitie, veranderende weersomstandighe-

den en een toenemende digitale afhankelijkheid. De bestaande risico's zijn geduid door de relatie te leggen tussen de risico's en de invloed van de maatschappelijke ontwikkelingen hierop. Er zijn een aantal kleine verschuivingen zichtbaar in het risicobeeld, maar de voornaamste risico's blijven de bedreiging van de volksgezondheid, terrorisme, verstoring van de openbare orde, de gevolgen van extreem weer en verstoring van de energievoorziening. ln de toekomst kunnen de maatschappelijke ontwikkelingen voor grotere verschuivingen zorgen in het risicobeeld van Haaglanden.

4. Er is blijvend aandacht voor risico's die specifiek betrekking hebben op Westland. De gemeenteraad heeft in eerdere zienswijzen zijn zorgen geuit over de risoco's in de buurtgemeente Rotterdam Rijnmond,

plaag- en gewasziekten en aan het handelingsperspectief richting de bevolking. ln het ontwerp Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel is hier blijvende aandacht voor, maar geven geen aanleiding tot herprioritering.

Kenbaar maken van de zienswijze van de gemeenteraad van Westland met betrekking op het ontwerp Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel rampenbestrijding en crisisbeheersing 2023-2026 van de Veiligheidsregio Haaglanden.

RISICOS EN KAN. TEKENINGEN

Geen

FINANCIËN

ffi Dit voorstel heeft geen financiele gevolgen doordat het wordt gefinancieerd uit de begroting van VRH COilUUNICATIE

N.v.t.

EXTERN OVERLEG

Het raadsvoorstel is tot stand gekomen in samenwerking met:

r Cluster Beleid; r DeVRH;

VERVOLGTRAJECT

Nadat de gemeenteraden binnen de regio Haaglanden hun zienswijze hebben gegeven, wordt het Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel rampenbestrijding en crisisbeheersing 2023-2026 ter deÍinitieve vaststelling aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden aangeboden.

Burgemeester en wethouders van Westland, fls,

e

rgemeester

ndler

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 september 2O22, met de volgende bijlagen

\o

i ,'r ;.. i wc I I rà||D RAADSBESLUIT

De raad van de gemeenteWestland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 september 2022, met de volgende bijlagen

Aanbiedingsbrief Regionaal Beleidsplan

(22-1e3454) (22-1e3458)

Regionaal Risicoprofiel

(22-1e345s)

Bijlagen Regionaal Risicoprofiel

(22-1 e3460)

gelet op het bepaalde in artikel 14 en 15 van de Wet Veiligheidsregio's; besluit: De zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van voornoemde ontwerp Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofielrampenbestrijding en crisisbeheersing 2023-2026 door hetversturen van bijgevoegde zienswijze.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 19 oktober 2022 , de f,v.griffier

de

P. van Oosten

B.R.Are