toelichting Verordening Riool- en Waterzorgheffing 2022 (21-0297613)

Corsa:21-0297613

T O E L I C H T I N G O P D E V E R O R D E N I N G R I O O L - E N W AT E R Z O R G H E F F I N G

Al gemeen W et t e l i j k e b a s i s D e ve r o r d e n i n g R i o o l - e n W a t e r zo r g h e f f i n g i s g e b a s e e r d o p d e t e k s t va n a r t i k e l 2 2 8 a va n d e G e m e e n t e we t . G e k o ze n i s vo o r e e n zo g e n a a m d ' a a n g e k l e e d ' m o d e l , d a t wi l ze g g e n d a t d e t e k s t va n h o g e r e we t t e l i j k e r e g e l i n g e n , wa a r n o d i g vo o r d e d u i d e l i j k h e i d , i s o v e r g e n o m e n . W ij zi g i n g V e r o r d e n i n g R i o o l - e n W a t e r zo r g h e f f i n g I n d e V e r o r d e n i n g R i o o l - e n W a t e r zo r g h e f f i n g i s e e n a a n t a l wi j zi g i n g e n o p g e n o m e n . D a t zi j n d e vo l g e n d e : - A r t i k e l 2 b e l a s t b a a r f e i t : e i s d i r e c t e o f i n d i r e c t e a a n s l u i t i n g ve r va l t . -

A r t i k e l 3 vo o r w e r p va n d e b e l a s t i n g : p e r c e e l i s W OZ - o b j e c t o f r o e r e n d e za a k ( a l i n 2 0 2 0 g e wi j zi g d ) .

-

A r t i k e l 4 vr i j s t e l l i n g e n v o o r o p e n b a r e d i e n s t p e r c e l e n . A r t i k e l 5 m a a t s t a f va n h e f f i n g e n a r t i k e l 6 t a r i e v e n : p e r c e n t a g e o f va s t b e d r a g wa a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e ve r k e e r .

Objectafbakening H e t W O Z - o b j e c t i s a l s b e l a s t i n g o b j e c t i n d e V e r o r d e n i n g o p g e n o m e n . D e W O Z - a d m i n i s t r a t i e wo r d t d a a r m e e l e i d e n d vo o r h e t a f b a k e n e n va n h e t p e r c e e l . D e H o g e R a a d h e e f t d e c o m b i n a t i e va n W OZ - o b j e c t a f b a k e n i n g e n va s t b e d r a g a l s h e f f i n g s m a a t s t a f g o e d g e k e u r d ( H o g e R a a d 0 4 - 1 1 - 2 0 1 6 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 6 : 2 4 9 5 ) . D e u n i f o r m e r i n g m e t d e W O Z - a f b a k e n i n g h e e f t g e vo l g e n vo o r d e u i t vo e r i n g . H e t i s e e n vo u d i g e r o m d e p e r c e l e n a f t e b a k e n e n , o m d a t d i e u i t d e W O Z - a d m i n i s t r a t i e w o r d e n o ve r g e n o m e n . P r o f i j t b e g i n s e l e n wa t e r t r a n s i t i e H e t b e g r i p “ r i o o l h e f f i n g ” i s m e t i n vo e r i n g va n d e b r e d e r i o o l h e f f i n g i n 2 0 0 8 f e i t e l i j k a c h t e r h a a l d . D e ve r we r k i n g va n h e m e l w a t e r e n g r o n d w a t e r s p e e l t t e g e n wo o r d i g e e n m i n s t e n s zo b e l a n g r i j k e r o l a l s d e ve r we r k i n g va n a f va l wa t e r .

A f va l wa t e r w o r d t b i j h o g e u i t zo n d e r i n g g e zu i ve r d d o o r d e g e m e e n t e , m a a r m e e s t a l wo r d t h e t s l e c h t s d o o r g e vo e r d n a a r h e t wa t e r s c h a p . H e t w a t e r s c h a p ve r w e r k t h e t a f va l wa t e r e n zu i ve r t h e t . H e t p r i n c i p e “ d e ve r vu i l e r b e t a a l t ” i s d a n o o k n a u we l i j k s va n t o e p a s s i n g o p d e r i o o l h e f f i n g . K l i m a a t ve r a n d e r i n g s p e e l t o o k e e n s t e e d s g r o t e r e r o l b i j b e s l u i t e n o ve r wa t e r ve r w e r k i n g . D e k l i m a a t ve r a n d e r i n g h e e f t n i e t a l l e e n g e vo l g e n va n w e g e d e t o e n a m e va n h e vi g e n e e r s l a g , m a a r o o k va n w e g e u i t d r o g i n g va n g r o n d e n . D a t k a n l e i d e n t o t p r o b l e m e n m e t f u n d e r i n g , m a a r o o k ve r d r o g i n g va n n a t u u r - e n l a n d b o u w g r o n d e n . D e t r a d i t i o n e l e r i o l e r i n g i s d a a r o m n i e t d e o p l o s s i n g vo o r a l l e w a t e r p r o b l e m e n . D e n i e u w e wi j ze w a a r o p o n d e r m e e r g e m e e n t e n d u u r za m e r o m g a a n m e t d e ve r w e r k i n g va n w a t e r w o r d t wa t e r t r a n s i t i e g e n o e m d .

D e “ r i o o l h e f f i n g ” i s t e g e n wo o r d i g d a a r o m e e n m i d d e l vo o r k o s t e n ve r h a a l va n d e t o t a l e w a t e r h u i s h o u d i n g va n e e n g e m e e n t e . V a n w e g e d e we t t e l i j k e a a n d u i d i n g wo r d t i n d e V e r o r d e n i n g n o g g e s p r o k e n va n “ r i o o l h e f f i n g ” , d i t i s o o k j u r i d i s c h d e e n i g e t o e g e s t a n e b e n a m i n g ( a r t i k e l 2 2 8 a pagina 1 van 15

Corsa:21-0297613

G e m e e n t e we t ) . H e t ve r h a a l va n k o s t e n vi a d e r i o o l h e f f i n g o m v a t e c h t e r v e e l m e e r d a n d e k o s t e n va n r i o l e r i n g . Bestemmingsheffing D e r i o o l h e f f i n g h e e f t h e t k a r a k t e r va n e e n b e s t e m m i n g s h e f f i n g wa a r m e e k o s t e n va n g e m e e n t e l i j k e w a t e r zo r g p l i c h t e n wo r d e n ve r h a a l d . D e g e m e e n t e h o e f t h e t i n d i vi d u e l e p r o f i j t va n d e h e f f i n g n i e t aan te tonen. H e t g a a t o m d e k o s t e n v a n d e vo o r zi e n i n g e n d i e w o r d e n ve r h a a l d b i j m a a t r e g e l e n d i e d e g e m e e n t e b i j h e t r e a l i s e r e n va n h e t g e m e e n t e l i j k e r i o l e r i n g s p l a n ( G R P ) o n d e r n e e m t . D e m a a t r e g e l e n h e b b e n e e n c o l l e c t i e f o f i n d i vi d u e e l k a r a k t e r . D e g e m e e n t e m o e t a a n n e m e l i j k m a k e n d a t d e m a a t r e g e l e n va n b e l a n g zi j n vo o r h e t n a k o m e n va n d e zo r g p l i c h t e n . D e k o s t e n m o e t e n m e e r d a n zi j d e l i n g s s a m e n h a n g e n m e t h e t d e zo r g t a k e n .

O o k k o s t e n va n h e t p l a a t s e n va n e e n vo o r zi e n i n g vo o r d e i n d i vi d u e l e b e h a n d e l i n g va n a f va l w a t e r ( I B A ) t e r n a k o m i n g va n d e zo r g p l i c h t i s d a a r o m ve r h a a l b a a r . I n d e V e r o r d e n i n g R i o o l - e n W a t e r zo r g h e f f i n g i s d e r i o o l h e f f i n g o p g e n o m e n d i e a l l e k o s t e n vi a é é n h e f f i n g ve r h a a l t . D e we t m a a k t h e t m o g e l i j k o m t we e r i o o l h e f f i n g e n i n t e vo e r e n : -

e e n r i o o l h e f f i n g d i e a l l e w a t e r t a k e n o m va t e n

-

e e n g e s p l i t s t e r i o o l h e f f i n g vo o r a f va l wa t e r t a k e n e n e e n r i o o l h e f f i n g vo o r h e m e l - e n g r o n d wa t e r t a k e n .

D e t we e d e va r i a n t i s n i e t l a n g e r a l s m o d e l ve r o r d e n i n g d o o r d e V N G o p g e n o m e n , o m d a t d i t m o d e l n i e t d o o r g e m e e n t e n wo r d t g e b r u i k t . Eénmalig aansluitrecht en baatbelasting E e n g e m e e n t e k a n o p b a s i s va n a r t i k e l 2 2 9 , d e r d e l i d , va n d e G e m e e n t e w e t a l l e e n e e n e e n m a l i g r i o o l a a n s l u i t r e c h t h e f f e n o f e e n e e n m a l i g r e c h t h e f f e n vo o r d e k o s t e n va n e e n I B A d i e d e g e m e e n t e vo o r e e n e i g e n a a r a a n l e g t . D e k o s t e n va n d e a a n l e g va n e e n n i e u we r i o l e r i n g k a n ve r h a a l d wo r d e n m e t e e n b a a t b e l a s t i n g . Zorgplichten D e g e m e e n t e h e e f t e e n a a n t a l zo r g p l i c h t e n o p h e t t e r r e i n va n wa t e r : 1 . d e zo r g p l i c h t vo o r a f va l w a t e r , 2 . d e zo r g p l i c h t vo o r h e m e l - e n g r o n d w a t e r . H e t r e s u l t a a t e n d e d o e l m a t i g h e i d va n d e m a a t r e g e l e n s t a a t vo o r o p , n i e t d e wi j ze wa a r o p d e g e m e e n t e h a a r zo r g p l i c h t n a k o m t . D e o p b r e n g s t e n va n d e r i o o l h e f f i n g g e b r u i k t d e g e m e e n t e vo o r d e n a k o m i n g va n d e ze zo r g p l i c h t e n .

D e a f va l wa t e r zo r g p l i c h t k e n t e e n o n t h e f f i n g s m o g e l i j k h e i d v o o r o n d o e l m a t i g e m a a t r e g e l e n . D e o n t h e f f i n g k a n b i j d e p r o vi n c i e w o r d e n a a n g e v r a a g d . D e zo r g p l i c h t vo o r h e m e l e n g r o n d wa t e r k e n t e e n vo o r k e u r s vo l g o r d e . D e p a r t i c u l i e r i s ve r a n t w o o r d e l i j k vo o r m a a t r e g e l e n o p h e t e i g e n t e r r e i n . P a s a l s h e t o n r e d e l i j k i s o m va n d e p a r t i c u l i e r t e vr a g e n o m m a a t r e g e l e n t e n e m e n , k a n h e t wa t e r a a n d e g e m e e n t e wo r d e n a a n g e b o d e n . D e g e m e e n t e k a n i n e e n ve r o r d e n i n g va s t l e g g e n a a n we l k e vo o r wa a r d e n d e p a r t i c u l i e r m o e t vo l d o e n vo o r d a t h e t wa t e r a a n d e g e m e e n t e wo r d t a a n g e b o d e n .

pagina 2 van 15

Corsa:21-0297613

G R P ’ s ( n a i n w e r k i n g t r e d i n g O m g e vi n g s we t e e n o n ve r p l i c h t p r o g r a m m a ; p a r a g r a a f 3 . 2 . 3 va n d e O m g e vi n g s we t , o o k i n h e t o m g e vi n g s p l a n ) d i e n e n a a n d a c h t t e b e s t e d e n a a n d e p l a n ve r p l i c h t i n g vo o r d e r i o l e r i n g e n a a n d e zo r g p l i c h t e n vo o r h e m e l - e n g r o n d w a t e r . H e t G R P za l o o k t e n m i n s t e e e n o ve r zi c h t b e va t t e n v a n d e i n d e g e m e e n t e a a n we zi g e vo o r zi e n i n g e n v o o r d e i n za m e l i n g e n ve r w e r k i n g va n a f vl o e i e n d h e m e l wa t e r e n d e vo o r g e n o m e n m a a t r e g e l e n t e r vo o r k o m i n g o f b e p e r k i n g va n n a d e l i g e g e vo l g e n va n d e g r o n d w a t e r s t a n d . D a t l a a t s t e u i t e r a a r d a l l e e n a l s e r zi c h i n d e g e m e e n t e d a a d w e r k e l i j k g r o n d wa t e r p r o b l e m e n vo o r d o e n . D e u i t vo e r i n g va n d e zo r g p l i c h t e n m o e t d o e l m a t i g zi j n . G e m e e n t e n zi j n d u s vr i j i n d e k e u ze we l k e m a a t r e g e l e n wo r d e n g e t r o f f e n a l s h e t b e o o g d e d o e l m a a r wo r d t b e r e i k t .

A l s e e n I B A h e t b e o o g d e m i l i e u r e n d e m e n t o p l e ve r t , i s h e t e e n g o e d e o p l o s s i n g . V o o r d e b e s t r i j d i n g va n w a t e r o ve r l a s t b i j h e vi g e r e g e n va l k a n va n ze l f s p r e k e n d e e n r e g e n w a t e r r i o o l wo r d e n a a n g e l e g d . D e g e m e e n t e m a g e c h t e r o o k k i e z e n vo o r v e r h o g i n g va n d e s t o e p r a n d e n . Z o d o e n d e b l i j f t h e t wa t e r o p s t r a a t s t a a n e n l o o p t h e t n i e t m e e r d e h u i ze n i n . K o s t e n ve r h a a l H o o f d r e g e l i s d a t d e g e m e e n t e d e k o s t e n ve r h a a l t d i e z e m a a k t vo o r d e n a k o m i n g va n d e zo r g p l i c h t e n . D e g e m e e n t e m o e t a a n n e m e l i j k m a k e n d a t d e k o s t e n zi j n g e m a a k t o m a a n d e zo r g p l i c h t e n t e vo l d o e n . D e o n d e r s t a a n d e d r i e d e l i n g b e p a a l t d a n d e t o e r e k e n i n g va n d e k o s t e n . 1 . D e vo o r zi e n i n g d i e n t v o l l e d i g vo o r h e t n a k o m e n va n d e zo r g p l i c h t e n . D e k o s t e n va n d e vo o r zi e n i n g k u n n e n vo l l e d i g wo r d e n ve r h a a l d vi a d e r i o o l h e f f i n g . 2 . D e vo o r zi e n i n g d i e n t n i e t vo o r h e t n a k o m e n va n d e zo r g p l i c h t e n .

D e k o s t e n va n d e v o o r zi e n i n g k u n n e n n i e t wo r d e n ve r h a a l d vi a d e r i o o l h e f f i n g . 3 . D e vo o r zi e n i n g d i e n t v o o r e e n d e e l t o t h e t n a k o m e n va n d e zo r g p l i c h t e n m a a r d i e n t o o k a n d e r e d o e l e n . D i e n t d e vo o r zi e n i n g s l e c h t s zi j d e l i n g s ( < 1 0 % ) vo o r h e t n a k o m e n va n d e zo r g p l i c h t e n d a n k u n n e n d e k o s t e n n i e t wo r d e n ve r h a a l d vi a d e h e f f i n g . A l s vo o r b e e l d d e k o s t e n vo o r b a g g e r e n . A l s h e t b a g g e r e n s a m e n h a n g t m e t h e t o n d e r h o u d va n g e m e e n t e l i j k o p p e r vl a k t e wa t e r e n e n va a r we g e n , d a n k u n n e n d e k o s t e n n i e t u i t d e r i o o l h e f f i n g w o r d e n b e k o s t i g d . V i n d t h e t b a g g e r e n p l a a t s va n w e g e d e r u i m i n g va n s l i b vo o r e e n va n d e zo r g p l i c h t e n , d a n m o g e n d e k o s t e n we l u i t d e h e f f i n g wo r d e n b e k o s t i g d . O n d e r d e o u d e r i o o l r e c h t e n h e e f t H o f A r n h e m d e ze i n s t e e k g o e d g e k e u r d . D e t o e l i c h t i n g b i j d e W e t ve r a n k e r i n g e n b e k o s t i g i n g va n g e m e e n t e l i j k e wa t e r t a k e n ( S t b .

2 0 0 7 , 2 6 7 e n 2 7 7 ) w e k t d e i n d r u k d a t d e k o s t e n va n b a g g e r e n n i e t k u n n e n wo r d e n m e e g e n o m e n . D e V N G i s va n m e n i n g d a t b i j d e w e t g e ve r d e s t i j d s d e i n d r u k l e e f d e d a t b a g g e r e n g e e n r e l a t i e m e t d e z o r g p l i c h t e n k o n h e b b e n . D a t b e e l d b l e e k o n j u i s t . D e H o g e R a a d o o r d e e l d e a l e e n p a a r k e e r d a t b a g g e r k o s t e n vi a d e r i o o l h e f f i n g m o g e n w o r d e n ve r h a a l d . J u r i s p r u d e n t i e b a g g e r k o s t e n zi j n l a s t t e r za k e Hoge Raad 04-06-2010, ECLI:NL:HR:2010:BL0990: Bagger - en grondwatercontrolekosten hangen me e r d a n zi j d e l i n g s s a m e n me t d e r i o l e r i n g . H o g e R a a d 2 1 - 0 6 - 2 0 1 9 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 9 : 1 0 1 6 : B a g g e r k o s t e n zi j n l a s t t e r za k e . Me e r i n f o r m a t i e : H a n d r e i k i n g k o s t e n o n d e r b o u wi n g p a r a g r a a f l o k a l e h e f f i n g e n ( w e b s i t e V N G )

pagina 3 van 15

Corsa:21-0297613

K e u ze vo o r m o d e l A o f m o d e l B D e g e m e e n t e h e e f t d e m o g e l i j k h e i d o m d e r i o o l h e f f i n g v o o r a l l e t a k e n i n zi j n g e h e e l t e h e f f e n ( m o d e l A ) m a a r o o k o m d e h e f f i n g t e s p l i t s e n ( m o d e l B ) . D e k e u ze t u s s e n d e m o d e l l e n i s p r i m a i r e e n p o l i t i e k e . U i t e i n d e l i j k b e s l i s t d e r a a d o p w e l k e wi j ze d e r i o o l h e f f i n g w o r d t vo r m g e g e ve n . Omdat model B in de afgelopen jaren niet is gebruikt, heeft de VNG besloten dit model te s c h r a p p e n . W e l zi j n e r n o g d i ve r s e m o g e l i j k h e d e n t o t t a r i e f d i f f e r e n t i a t i e o p g e n o m e n i n d e ve r s c h i l l e n d e m o d e l ve r o r d e n i n g e n . I n d i e n d e g e m e e n t e b e s l u i t o m d e h e f f i n g t e s p l i t s e n , d a n za l e r s p r a k e m o e t e n zi j n va n k o s t e n t o e r e k e n i n g t u s s e n d e b e i d e h e f f i n g e n . Z e k e r i n d e k o s t e n va n a f v o e r va n a f va l wa t e r e n a f vo e r v a n h e m e l wa t e r z i t e e n g r o o t a r b i t r a i r g e d e e l t e .

H e t i s va n b e l a n g d a t u i t d e k o s t e n t o e r e k e n i n g c o n t r o l e e r b a a r i s e n zo i n zi c h t e l i j k m a a k t d a t d e k o s t e n n i e t t we e k e e r w o r d e n ve r h a a l d .

ARTI KELSGEWIJZE TOELICHTI NG

Aanhef D e r i o o l h e f f i n g i s g e b a s e e r d o p a r t i k e l 2 2 8 a G e m e e n t e we t . H e t g a a t o m d e b e k o s t i g i n g va n d e w e t t e l i j k e zo r g p l i c h t e n : 1.

I n za m e l i n g e n t r a n s p o r t h u i s h o u d e l i j k a f va l w a t e r e n b e d r i j f s a f va l w a t e r e n zu i ve r i n g va n h u i s h o u d e l i j k a f va l w a t e r ,

2. 3.

I n za m e l i n g e n ve r we r k i n g h e m e l wa t e r , m a a t r e g e l e n t e g e n o ve r l a s t va n g r o n d wa t e r ( g e n o e m d i n d e W e t m i l i e u b eh e e r e n d e W at e r we t e n n a i n w e r k i n g t r e d i n g i n d e O m g e vi n g s we t ( a r t i k e l 2 . 1 6 ) ) .

Zorgplichten -

P a r l e m e n t a i r e g e s c h i e d e n i s r i o o l h e f f i n g ( Me m o r i e va n T o e l i c h t i n g ) : h t t p s : / / zo e k . o f f i c i e l e b e k e n d m a k i n g e n . n l / k s t - 3 0 5 7 8 - 3 . h t m l

-

To e l i c h t i n g zo r g p l i c h t a f va l wa t e r : h t t p s : / / w w w . i n f o m i l . n l / o n d e r we r p e n / l u c h t - wa t e r / h a n d b o e k w a t e r / w e t g e vi n g / w e t - m i l i e u b e h e e r / zo r g p l i c h t / zo r g p l i c h t /

-

To e l i c h t i n g zo r g p l i c h t h e m e l wa t e r : h t t p s : / / w w w . i n f o m i l . n l / o n d e r we r p e n / l u c h t - wa t e r / h a n d b o e k w a t e r / a c t i vi t e i t e n / l o ze n - a f vl o e i e n d / zo r g p l i c h t /

-

To e l i c h t i n g zo r g p l i c h t g r o n d wa t e r : h t t p s : / / w w w . i n f o m i l . n l / o n d e r we r p e n / l u c h t - wa t e r / h a n d b o e k w a t e r / w e t g e vi n g / w a t e r w e t / zo r g p l i c h t e n / zo r g p l i c h t - 0 /

A r t i k e l 1 A a r d va n d e b e l a s t i n g D e r i o o l h e f f i n g i s e e n d i r e c t e b e l a s t i n g . D e b e l a s t i n g d r u k t o p d e b e l a s t i n g b e t a l e r . Me t d e h e f f i n g w o r d e n k o s t e n ve r h a a l d d i e d e g e m e e n t e m a a k t vo o r u i t v o e r i n g va n d e w a t e r zo r g p l i c h t e n w a a r o n d e r i n z a m e l i n g , t r a n s p o r t e n zu i ve r i n g va n a f va l w a t e r , i n za m e l i n g va n h e m e l - e n vo o r zi e n i n g e n vo o r p r o b l e m e n m e t d e g r o n d w a t e r s t a n d .

pagina 4 van 15

Corsa:21-0297613

Artikel 2 Belastbaar feit en belastingplicht D e r i o o l h e f f i n g k a n wo r d e n g e h e ve n va n zo we l d e e i g e n a r e n a l s d e g e b r u i k e r s va n p e r c e l e n . I n d e m o d e l ve r o r d e n i n g i s d e e i s ve r va l l e n d a t h e t p e r c e e l e e n d i r e c t e o f i n d i r e c t e a a n s l u i t i n g m o e t hebben. Jurisprudentie ontb reken aansluiting H o f A r n h e m - L e e u w a r d e n 1 7 - 0 2 - 2 0 1 5 , E C L I : N L : G H A R L : 2 0 1 5 : 1 1 6 2 : B e l a s t i n g p l i c h t vo o r p e r c e l e n zo n d e r t o e vo e g i n g a a n s l u i t i n g m o g e l i j k . Verhaal uitsluitend eigenaren A l s d e g e m e e n t e r a a d k i e s t vo o r e e n h e f f i n g u i t s l u i t e n d va n d e e i g e n a r e n ( g e n o t h e b b e n d e k r a c h t e n s e i g e n d o m , b e zi t o f b e p e r k t r e c h t ) va n e e n p e r c e e l ( e e r s t e l i d , o n d e r d e e l a ) , d a n k u n n e n a l l e b e p a l i n g e n o ve r d e g e b r u i k e r va n e e n p e r c e e l o f h e t g e b r u i k va n h e t p e r c e e l ve r va l l e n . K i e s t d e g e m e e n t e vo o r e e n h e f f i n g u i t s l u i t e n d va n d e g e b r u i k e r va n e e n p e r c e e l , d a n ve r va l l e n a l l e b e p a l i n g e n o ve r d e h e f f i n g d i e wo r d t g e h e ve n va n d e e i g e n a a r .

Jurisprudentie beperking belastingplicht -

H o g e R a a d 1 5 - 0 5 - 2 0 0 9 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 9 : B D 5 4 7 7 : R i o o l h e f f i n g va n a l l e e n e i g e n a r e n i s toegestaan.

-

Hoge Raad 08-12-2017, ECLI:NL:HR:2017:3082: Gemeente mag eigenaar aanmerken als ' v e r vu i l e r ' i n d e zi n va n d e K a d e r r i c h t l i j n W a t e r e n i n d e h e f f i n g b e t r e k k e n .

Eerste lid, onderdeel a belastingplicht eigenaar D e b e l a s t i n g w o r d t g e h e ve n va n d e g e n o t h e b b e n d e k r a c h t e n s e i g e n d o m , b e zi t o f b e p e r k t r e c h t va n e e n p e r c e e l ( e i g e n a r e n ) . G e n o t h e b b e n d e i s d e p e r s o o n d i e h e t m e e s t e r i s i c o l o o p t b i j h e t b i n n e n h a l e n va n vo o r - e n n a d e l e n va n h e t p e r c e e l o f d e i n e e n s t o r t i n g va n h e t p e r c e e l ( p a n d ) , m e e s t a l d e e i g e n a a r . D e b e l a s t i n g wo r d t g e h e ve n o n g e a c h t o f e r e e n a a n s l u i t i n g o p d e g e m e e n t e l i j k e r i o l e r i n g a a n we zi g i s . E i g e n a r e n v a n p e r c e l e n wa a r va n g e e n wa t e r n a a r d e r i o l e r i n g a f s t r o o m t , p r o f i t e r e n va n d e vo o r zi e n i n g e n d i e d e g e m e e n t e t r e f t o m t e vo l d o e n a a n h a a r w a t e r t a k e n . D e g e m e e n t e vo l d o e t d a a r m e e a a n h a a r zo r g p l i c h t e n vo o r a f va l wa t e r , h e m e l w a t e r e n g r o n d wa t e r . Eerste lid, onderdeel b belastingplicht gebruiker D e b e l a s t i n g w o r d t g e h e ve n o n g e a c h t o f e r e e n a a n s l u i t i n g o p d e g e m e e n t e l i j k e r i o l e r i n g a a n we zi g i s .

D e k e u ze o m a l l e e n t e h e f f e n a l s e e n p e r c e e l e e n a a n s l u i t i n g h e e f t i s n i e t m e e r i n d e m o d e l ve r o r d e n i n g o p g e n o m e n . G e b r u i k e r s v a n p e r c e l e n wa a r va n g e e n w a t e r a f s t r o o m t n a a r d e r i o l e r i n g p r o f i t e r e n o o k v a n h e t n a k o m e n va n d e zo r g p l i c h t e n v o o r a f va l w a t e r , h e m e l wa t e r e n g r o n d wa t e r d o o r d e g e m e e n t e . T w e e d e l i d g e n o t h e b b e n d e o n r o e r e n d e za a k V o o r h e t b e p a l e n va n d e g e n o t h e b b e n d e va n h e t p e r c e e l wo r d t u i t g e g a a n va n d e r e g i s t r a t i e i n d e basisregistratie kadaster (BRK). A a n wi j zi n g é é n g e n o t h e b b e n d e A l s e r m e e r g e n o t h e b b e n d e n va n e e n p e r c e e l zi j n , k a n d e h e f f i n g s a m b t e n a a r é é n g e n o t h e b b e n d e a a n wi j z e n a l s b e l a s t i n g p l i c h t i g e vo l g e n s d e v a s t g e s t e l d e b e l e i d s r e g e l s . pagina 5 van 15

Corsa:21-0297613

B e zi t I e m a n d h e e f t b e zi t va n e e n p e r c e e l i n d i e n h i j n i e t d e j u r i d i s c h e e i g e n a a r d a a r va n i s , m a a r e c o n o m i s c h e i g e n a a r e n d a a r b i j h e t vo l l e d i g e c o n o m i s c h b e l a n g h e e f t i n d i e zi n d a t h i j h e t vo l l e r i s i c o vo o r a l l e wa a r d e v e r a n d e r i n g e n e n vo o r h e t e ve n t u e l e t e n i e t g a a n v a n d a t g o e d d r a a g t . V a a k vo l d o e t h e t e c o n o m i s c h e i g e n d o m n i e t a a n ( e e n va n ) d i e vo o r wa a r d e n e n l e i d t h e t m e e s t a l n i e t t o t b e zi t . D e j u r i d i s c h e i g e n a a r i s d a n b e l a s t i n g p l i c h t i g . D e r d e l i d g e b r u i k e r s : l i d h u i s h o u d e n , d e e l g e b r u i k , vo l g t i j d i g g e b r u i k H i e r s t a a n r e g e l s o m a a n t e g e ve n wi e a l s g e b r u i k e r va n h e t p e r c e e l w o r d t a a n g e m e r k t . E r d o e n zi c h h i e r d r i e ve r s c h i l l e n d e s o o r t e n va n g e b r u i k v a n e e n p e r c e e l : -

G e b r u i k va n e e n p e r c e e l d o o r e e n h u i s h o u d e n G e b r u i k va n e e n o n ze l f s t a n d i g d e e l va n h e t p e r c e e l

- V o l g t i j d i g g e b r u i k va n e e n p e r c e e l . E r i s h i e r b i j a a n s l u i t i n g g e zo c h t b i j r e g e l s vo o r d e a f va l s t o f f e n h e f f i n g ( a r t i k e l 1 5 . 3 3 , t we e d e l i d , W et m i l i e u b e h e e r ) e n d e W e t W O Z ( a r t i k e l 2 4 , vi j f d e l i d , a t o t e n m e t c ) . D e r d e l i d , o n d e r d e e l a g e b r u i k va n e e n p e r c e e l d o o r e e n h u i s h o u d e n D e h e f f i n g s a m b t e n a a r wi j s t e e n l i d va n e e n h u i s h o u d e n a a n a l s b e l a s t i n g p l i c h t i g e . D a t g a a t vo l g e n s d e B e l e i d s r e g e l s vo o r h e t a a n w i j ze n v a n e e n b e l a s t i n g p l i c h t i g e i n e e n k e u ze s i t u a t i e . D e r d e l i d , o n d e r d e e l b g e b r u i k va n e e n o n ze l f s t a n d i g d e e l v a n e e n p e r c e e l A l s e e n o n ze l f s t a n d i g d e e l va n e e n p e r c e e l i n g e b r u i k i s g e g e v e n wo r d t d e p e r s o o n d i e h e t o n ze l f s t a n d i g e d e e l i n g e b r u i k h e e f t g e g e ve n a l s g e b r u i k e r a a n g e m e r k t . D a t b e t e k e n t d a t d e ve r h u u r d e r b e l a s t i n g p l i c h t i g i s vo o r d e ve r h u u r v a n o n ze l f s t a n d i g e s t u d e n t e n k a m e r s .

V o o r d e r i o o l h e f f i n g i s d a t m o g e l i j k o m d a t s p r a k e i s v a n e e n b e s t e m m i n g s h e f f i n g e n n i e t va n e e n g e b r u i k s r e t r i b u t i e . B o ve n d i e n i s n i e t we t t e l i j k vo o r g e s c h r e ve n wi e a l s b e l a s t i n g p l i c h t i g e wo r d t a a n g e m e r k t . H e t p r o f i j t va n d e vo o r zi e n i n g e n d i e m e t d e r i o o l h e f f i n g wo r d e n b e k o s t i g d i s o o k g r o o t vo o r d e g e n e d i e e e n d e e l va n e e n p e r c e e l i n g e b r u i k g e e f t . V o o r a a n wi j zi n g i n e e n k e u ze s i t u a t i e w o r d e n d e B e l e i d s r e g e l s vo o r h e t a a n wi j z e n va n e e n b e l a s t i n g p l i c h t i g e i n e e n k e u ze s i t u a t i e g e b r u i k . D e r d e l i d , o n d e r d e e l c v o l g t i j d i g g e b r u i k va n e e n p e r c e e l D e ve r h u u r d e r w o r d t a l s g e b r u i k e r a a n g e m e r k t a l s e e n p e r c e e l vo o r k o r t e p e r i o d e n wo r d t ve r h u u r d . A l s b i j vo l g t i j d i g e ve r h u u r e e n b e m i d d e l i n g s b u r e a u wo r d t i n g e s c h a k e l d i s h e t d e v r a a g vo o r w i e n s r e k e n i n g e n r i s i c o d e ve r h u u r p l a a t s vi n d t . H e t a n t wo o r d o p d i e vr a a g b e p a a l t w i e d e belastingplichtige is.

J u r i s p r u d e n t i e g e b r u i k e r b i j vo l g t i j d i g g e b r u i k -

H o g e R a a d 2 2 - 1 1 - 2 0 0 2 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 2 : A F 0 9 6 0 ( O o s t b u r g ) vo o r d e o n r o e r e n d e za a k b e l a s t i n g e n : R i s i c o e n l a s t e n vo o r e i g e n a a r e n n i e t vo o r ve r h u u r b e m i d d e l i n g s b u r e a u .

-

H o g e R a a d 0 7 - 0 2 - 2 0 0 1 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 1 : A A 9 8 4 3 , (W i e r d e n ) : R e k e n i n g e n r i s i c o vo o r ve r h u u r b e m i d d e l i n g s b u r e a u .

D e a a n wi j zi n g va n d e b e l a s t i n g p l i c h t i g e g e b r u i k e r va n e e n wo n i n g wo r d t m e e s t a l g e b a s e e r d o p g e g e ve n s u i t d e b a s i s r e g i s t r a t i e p e r s o n e n ( B R P ) . B i j b e d r i j f s g e b o u we n e n a n d e r e n i e t - wo n i n g e n i s d i t u i t e r a a r d n i e t m o g e l i j k . D a a r - m a a r o o k b i j wo n i n g e n - k a n b i j vo o r b e e l d d e a d m i n i s t r a t i e pagina 6 van 15

Corsa:21-0297613

va n n u t s b e d r i j ve n e e n h u l p m i d d e l zi j n . O o k i n h e t h a n d e l s r e g i s t e r k a n d e g e m e e n t e i n f o r m a t i e vi n d e n o ve r d e ( n a a m va n d e ) g e b r u i k e r . A r t i k e l 3 . V o o r w e r p va n d e b e l a s t i n g V o o r d e o b j e c t a f b a k e n i n g va n h e t p e r c e e l i s vo o r o n r o e r e n d e za k e n a a n g e s l o t e n b i j d e o b j e c t a f b a k e n i n g va n d e W e t W O Z . V o o r d e a f b a k e n i n g va n r o e r e n d e p e r c e l e n i s a a n g e s l o t e n b i j d e b e l a s t i n g e n o p r o e r e n d e wo o n - e n b e d r i j f s r u i m t e n . E e n t o e l i c h t i n g o p d e a f b a k e n i n g va n o n r o e r e n d e za k e n (W O Z - o b j e c t a f b a k e n i n g ) e n r o e r e n d e za k e n i s o p g e n o m e n i n d e Mo d e l ve r o r d e n i n g e n g e m e e n t e l i j k e b e l a s t i n g e n ( a l g e m e n e t o e l i c h t i n g ) – V o o r we r p va n d e b e l a s t i n g . D a a r i n s t a a t v o o r b e i d e e e n s t a p p e n p l a n vo o r d e o b j e c t a f b a k e n i n g . T w e e d e l i d , o n d e r d e e l a ( a f b a k e n i n g o n r o e r e n d e za k e n ) O n d e r d e e l a b e t r e f t d e a f b a k e n i n g vo l g e n s H o o f d s t u k I I I va n d e W e t W O Z .

H e t h i e r v o o r g e n o e m d e s t a p p e n p l a n vo o r d e W OZ - o b j e c t a f b a k e n i n g b e va t d e v o l g e n d e vr a g e n : 1. Is het object roerend of onroerend? 2. Is het object een gebouwd eigendom? 3 . I s h e t o b j e c t e e n o n g e b o u wd e i g e n d o m ? 4 . I s h e t o b j e c t e e n ze l f s t a n d i g g e d e e l t e va n e e n g e b o u wd o f o n g e b o u wd e i g e n d o m ? 5 . Z i j n d e o b j e c t e n i n e i g e n d o m ( e i g e n d o m , b e p e r k t r e c h t o f b e zi t ) va n é é n ‘ e i g e n a a r ’ ? 6 . Z i j n d e o b j e c t e n i n g e b r u i k b i j é é n g e b r u i k e r e n h o r e n d e ze n a a r d e o m s t a n d i g h e d e n beoordeeld bij elkaar? 7 . V o r m e n d e o b j e c t e n e e n r e c r e a t i e t e r r e i n d a t a l s zo d a n i g w o r d t g e ë xp l o i t e e r d ? 8.

Ligt het object geheel of gedeeltelijk in de gemeente? G e e n a f w i j k i n g e n va n d e W O Z - o b j e c t a f b a k e n i n g vo o r d e r i o o l h e f f i n g t e n z i j e e n k e u ze w o r d t gemaakt D e o b j e c t a f b a k e n i n g vo o r d e r i o o l h e f f i n g s l u i t vo l l e d i g a a n b i j d e W O Z - o bj e c t a f b a k e n i n g , t e n zi j d e g e m e e n t e r a a d e r vo o r k i e s t o m d e b e p a l i n g o ve r r e c r e a t i e t e r r e i n e n d i e a l s zo d a n i g w o r d e n g e ë xp l o i t e e r d n i e t o ve r t e n e m e n . D e b e p a l i n g v o o r r e c r e a t i e t e r r e i n e n ( a r t i k e l 1 6 , o n d e r d e e l e , W et W O Z ) m o e t d a n va n t o e p a s s i n g wo r d e n u i t g e zo n d e r d . I n d a t g e va l m o e t e e n r e c r e a t i e t e r r e i n vo o r d e r i o o l h e f f i n g n o g w o r d e n a f g e b a k e n d vo l g e n s d e o ve r i g e b e p a l i n g e n va n a r t i k e l 1 6 W e t W OZ , vo l g e n s d e h i e r vo o r o p g e s o m d e s t a p p e n .

T w e e d e l i d , o n d e r d e l e n b t o t e n m e t e ( a f b a k e n i n g va n r o e r e n d e za k e n ) R o e r e n d e za k e n w o r d e n a f g e b a k e n d vo l g e n s d e r e g e l s va n d e b e l a s t i n g e n o p r o e r e n d e wo o n - e n b e d r i j f s r u i m t e n ( B RW B R; a r t i k e l 2 2 1 va n d e G e m e e n t e we t ) . D e a f b a k e n i n g va n r o e r e n d e za k e n h e e f t ve r g e l i j k b a r e s t a p p e n a l s d e a f b a k e n i n g v a n o n r o e r e n d e za k e n , m a a r vo o r r o e r e n d e za k e n i s g e e n ve r g e l i j k i n g t e t r e k k e n m e t o n g e b o u wd e e n g e b o u wd e e i g e n d o m m e n . H e t h i e r vo o r g e n o e m d e s t a p p e n p l a n vo o r d e a f b a k e n i n g va n r o e r e n d e za k e n b e va t d e vo l g e n d e v r a g e n : 1. Is het object roerend of onroerend? 2 . I s h e t o b j e c t d u u r za a m a a n e e n p l a a t s g e b o n d e n ? 3 . I s h e t o b j e c t e e n ze l f s t a n d i g g e d e e l t e va n e e n r o e r e n d e za a k ? 4 . Z i j n d e o b j e c t e n i n e i g e n d o m ( e i g e n d o m , b e p e r k t r e c h t o f b e zi t ) va n é é n ‘ e i g e n a a r ’ ? 5 . Z i j n d e o b j e c t e n i n g e b r u i k b i j é é n g e b r u i k e r e n h o r e n d e ze n a a r d e o m s t a n d i g h e d e n beoordeeld bij elkaar? 6.

Ligt het object geheel of gedeeltelijk in de gemeente? pagina 7 van 15

Corsa:21-0297613

G e vo l g e n u i t vo e r i n g : m i n d e r p e r c e l e n D e u n i f o r m e r i n g va n d e a f b a k e n i n g h e e f t g e vo l g e n vo o r d e u i t vo e r i n g . H e t i s e e n vo u d i g e r o m d e p e r c e l e n a f t e b a k e n e n , o m d a t d i e u i t d e W O Z - a d m i n i s t r a t i e o ve r g e n o m e n wo r d e n . E r i s o o k m i n d e r u i t l e g n o d i g a a n b e l a s t i n g p l i c h t i g e n o m d a t e r m i n d e r ve r s c h i l i s t u s s e n d e ve r s c h i l l e n d e b e l a s t i n g e n . H e t a a n t a l b e l a s t i n g o b j e c t e n k a n k l e i n e r wo r d e n d a n zo n d e r a a n s l u i t i n g b i j d e W O Z o b j e c t a f b a k e n i n g . Z o ve r d wi j n e n k a m e r s i n ve r p l e e g - e n ve r zo r g i n g s h u i z e n a l s p e r c e l e n o m d a t h e t t e h u i s i n h e t g e h e e l a l s p e r c e e l wo r d t a f g e b a k e n d . A l s d e a f b a k e n i n g va n e e n o b j e c t wi j zi g t d o o r a a n p a s s i n g i n d e ve r o r d e n i n g , za l w e l u i t l e g n o d i g zi j n a a n b e l a s t i n g p l i c h t i g e n .

E e n u i t g e b r e i d e t o e l i c h t i n g o p d e wi j zi g i n g e n i n d e d i ve r s e belastingen staat in de Handleiding Uniformering objectafbakening gemeentelijke belastingen ( V N G , o k t o b e r 2 0 1 9 ) , a a n g e b o d e n b i j L b r . 1 9 / 0 7 8 va n 8 o k t o b e r 2 0 1 9 . V o o r d e o m s c h r i j vi n g va n h e t b e g r i p ‘ p e r c e e l ’ wo r d t d e a f b a k e n i n g va n d e W e t W O Z g e b r u i k t . V o o r r o e r e n d e za k e n i s d a t d e a f b a k e n i n g va n d e B e l a s t i n g o p r o e r e n d e w o o n - e n b e d r i j f s r u i m t e n . D e W O Z - a f b a k e n i n g i n c o m b i n a t i e m e t e e n va s t b e d r a g a l s h e f f i n g s m a a t s t a f i s t o e g e s t a a n d o o r d e H o g e R a a d . D a t b e t e k e n t d a t d e b i j zo n d e r e o b j e c t a f b a k e n i n g v a n a r t i k e l 1 6 , o n d e r d e e l e , W e t W OZ e r vo o r zo r g t d a t r e c r e a t i e t e r r e i n e n a l s é é n p e r c e e l wo r d e n a f g e b a k e n d . A l s d a t e c h t e r o n we n s e l i j k i s , k a n d e g e m e e n t e r a a d e r vo o r k i e z e n o m d e ze b i j zo n d e r e b e p a l i n g n i e t o v e r t e nemen.

Jurisprudentie objectafbakening recreatieterrein H o g e R a a d 0 4 - 1 1 - 2 0 1 6 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 6 : 2 4 9 5 : R e c r e a t i e t e r r e i n e e n m a a l i n h e f f i n g t e n o p zi c h t e va n u n i t s i n e e n b e d r i j f s ve r za m e l g e b o u w d o o r a f b a k e n i n g W O Z : g e e n s c h e n d i n g gelijkheidsbeginsel. Samenstel I n d e W e t W O Z s t a a t e e n s a m e n s t e l b e p a l i n g vo o r o n r o e r e n d e za k e n . I n d e m o d e l ve r o r d e n i n g va n 2 0 2 0 e n e e r d e r s t o n d d i e n i e t . B o e r d e r i j e n m e t b e d r i j f s g e b o u we n , wo n i n g e n m e t g a r a g e e n r e c r e a t i e t e r r e i n e n w o r d e n d o o r h e t g e b r u i k va n d e W O Z - a f b a k e n i n g v a k e r a l s é é n p e r c e e l g e zi e n . O o k b i j n i e t - wo n i n g e n k a n d e s a m e n s t e l b e p a l i n g e r vo o r zo r g e n d a t a p a r t e p e r c e l e n d o o r d e W O Z a f b a k e n i n g a l s e e n p e r c e e l wo r d e n a a n g e m e r k t . D a t i s b i j vo o r b e e l d h e t g e va l b i j e e n e l e k t r i c i t e i t s n e t we r k . H e t a a n t a l p e r c e l e n za l a f n e m e n d o o r g e b r u i k va n d e W O Z - a f b a k e n i n g . B i j de tariefstelling kan daarmee rekening worden gehouden.

K e u ze : r e c r e a t i e t e r r e i n w e l o f n i e t a l s é é n t e r r e i n a f b a k e n e n H e t g e b r u i k va n d e W O Z - o b j e c t a f b a k e n i n g zo r g t vo o r u n i f o r m e r i n g e n d u i d e l i j k h e i d . V o o r r e c r e a t i e t e r r e i n e n d i e a l s zo d a n i g w o r d e n g e ë xp l o i t e e r d wo r d t h e t p e r c e e l a l s e e n s a m e n s t e l a f g e b a k e n d vo o r d e r i o o l h e f f i n g . A l s d a t o n we n s e l i j k i s k a n d e g e m e e n t e r a a d d e a f b a k e n i n g vo o r r e c r e a t i e t e r r e i n e n u i t zo n d e r e n vo o r a f b a k e n i n g v a n h e t p e r c e e l . V a k a n t i e h u i s j e s e n s t a c a r a va n s m e t e e n a p a r t e g e b r u i k e r , wo r d e n d a n a l s a p a r t e p e r c e l e n a f g e b a k e n d . Jurisprudentie H o g e R a a d 2 8 - 1 0 - 2 0 0 1 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 1 : A D 3 8 8 8 : K a ve l s e n va k a n t i e h u i s j e s zi j n s a m e n s t e l l e n va n r o e r e n d e e n o n r o e r e n d e za k e n d i e b i j h u u r d e r s / r e c r e a n t e n i n g e b r u i k zi j n ; r e c r e a t i e t e r r e i n i n g e h e e l g e e n s a m e n s t e l o m d a t h u i s j e s n i e t b i j e x p l o i t a n t i n g e b r u i k zi j n .

pagina 8 van 15

Corsa:21-0297613

R o e r e n d e za k e n : r u i m e r d a n B RW B R , o o k r e c r e a t i e f g e b r u i k V o o r r o e r e n d e za k e n zi j n d e ze l f d e r e g e l s g e b r u i k t a l s vo o r d e b e l a s t i n g e n o p r o e r e n d e wo o n - e n b e d r i j f s r u i m t e n ( B RW B R) . D e o m s c h r i j vi n g i s w e l r u i m e r d a n b i j d e B RW BR . I n d e o m s c h r i j vi n g i s n i e t d e vo o r w a a r d e u i t a r t i k e l 2 2 1 G e m e e n t e we t o ve r g e n o m e n d a t d e p e r c e l e n p e r m a n e n t b e wo o n d d i e n e n t e wo r d e n . O o k e i g e n a r e n e n g e b r u i k e r s va n r e c r e a t i e ve r o e r e n d e w o o n - e n b e d r i j f s r u i m t e n p r o f i t e r e n va n d e a a n we zi g h e i d v a n d e g e m e e n t e l i j k e wa t e r vo o r zi e n i n g e n e n zi j n d a a r o m b e l a s t b a a r . D e a f b a k e n i n g vo o r r o e r e n d e za k e n i s ve r g e l i j k b a a r m e t d e a f b a k e n i n g vo o r d e W e t W O Z , m a a r o n d e r s c h e i d zi c h d o o r d e t o e v o e g i n g d a t d i e d u u r za a m a a n e e n p l a a t s m o e t zi j n g e b o n d e n . H e t g a a t o m r o e r e n d e za k e n d i e d r i j ve n . Z a k e n o p d e g r o n d zi j n i n d e r e g e l o n r o e r e n d .

R o e r e n d e za k e n zi j n vo o r a l d r i j ve n d e wo o n - o f b e d r i j f s r u i m t e n . Me t d u u r za a m a a n e e n p l a a t s g e b o n d e n wo r d t b e d o e l d h e t h e b b e n va n e e n va s t e l i g p l a a t s . E e n v a s t e l i g p l a a t s i s e r a l s e e n r o e r e n d e za a k t e n m i n s t e e e n j a a r m e t n i e t m e e r d a n i n c i d e n t e l e o n d e r b r e k i n g e n a a n w e zi g i s . J u r i s p r u d e n t i e d u u r za a m a a n p l a a t s g e b o n d e n H o g e R a a d 2 5 - 0 3 - 2 0 1 1 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 1 : B O 8 4 6 7 : W o o n sc h i p i s d u u r za a m a a n e e n p l a a t s g e b o n d e n a l s h e t s c h i p l a n g e r d a n e e n j a a r o p e e n l i g p l a a t s a a n we zi g i s . J u r i s p r u d e n t i e ( o n ) r o e r e n d e za a k H o g e R a a d 0 9 - 0 3 - 2 0 1 2 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 2 : B V 8 1 9 8 : W a t e r wo n i n g ( Ma r i n a ) i s r o e r e n d e za a k . D e m a r i n a i s b e s t e m d o m t e d r i j ve n e n d r i j f t o o k e n i s d a a r m e e e e n s c h i p e n i n h e t a l g e m e e n e e n r o e r e n d e za a k .

Artikel 4 Vrijstellingen I n a r t i k e l 4 i s e e n a a n t a l vr i j s t e l l i n g e n o p g e n o m e n vo o r p u b l i e k e p e r c e l e n d i e e e n b e p e r k t b e l a n g hebben of bijdragen aan het waterbeheer. I n a r t i k e l 2 ( B e l a s t b a a r f e i t e n b e l a s t i n g p l i c h t ) i s d e e i s ve r va l l e n d a t h e t p e r c e e l e e n a a n s l u i t i n g m o e t h e b b e n o p d e g e m e e n t e l i j k e r i o l e r i n g . G e v o l g va n d i e wi j zi g i n g i s d a t a l l e p e r c e l e n i n d e h e f f i n g wo r d e n b e t r o k k e n . V o o r b e p a a l d e p e r c e l e n i s d a t o n d o e l m a t i g o m d a t d i e : - n i e t zi j n g e r e g i s t r e e r d i n d e W O Z - a d m i n i s t r a t i e , e n / o f -

een publieke functie hebben, en/of o n d e r d e e l zi j n va n h e t g e h e e l va n vo o r zi e n i n g e n d a t wo r d t g e b r u i k t vo o r d e wa t e r zo r g t a k e n .

H e t i n d e h e f f i n g b e t r e k k e n va n d i e p e r c e l e n zo u a l l e e n m a a r t o t e e n v e r h o g i n g va n d e r i o o l h e f f i n g o f va n a n d e r e l o k a l e h e f f i n g e n k u n n e n l e i d e n . D a a r o m i s e r vo o r g e k o ze n o m d e h i e r g e n o e m d e p u b l i e k e p e r c e l e n b u i t e n d e h e f f i n g t e l a t e n a l s h e t p e r c e e l i n h e t g e h e e l vo l d o e t a a n d e k wa l i f i c a t i e . D a a r b i j i s a a n g e s l o t e n b i j d i e p e r c e l e n d i e i n d e U i t vo e r i n g s r e g e l i n g u i t g e zo n d e r d e o b j e c t e n W et wa a r d e r i n g o n r o e r e n d e za k e n zi j n v r i j g e s t e l d . A n d e r e p e r c e l e n zo a l s l a n d b o u w- e n n a t u u r t e r r e i n e n zi j n n i e t vr i j g e s t e l d o m d a t d a a r b i j w e l e e n g r o o t b e l a n g a a n w e zi g i s b i j d e s t a n d va n h e t g r o n d wa t e r e n d e ve r w e r k i n g va n h e m e l w a t e r .

pagina 9 van 15

Corsa:21-0297613

E r i s o o k e e n m o g e l i j k h e i d o m a n d e r e p e r c e l e n v r i j t e s t e l l e n . D a t k a n b i j vo o r b e e l d a l s d i e p e r c e l e n u i t s l u i t e n d g e b r u i k t wo r d e n a l s b u f f e r o m o ve r t o l l i g h e m e l wa t e r o p t e va n g e n e n zo a l s vo o r zi e n i n g vo o r d e w a t e r zo r g t a k e n wo r d e n g e b r u i k t . B i j h e t o p n e m e n v a n d e v r i j s t e l l i n g m o e t w e l r e k e n i n g wo r d e n g e h o u d e n m e t h e t g e l i j k h e i d s b e g i n s e l : g e l i j k e g e va l l e n d i e n e n g e l i j k b e h a n d e l d t e wo r d e n . G e l i j k e g e v a l l e n m o g e n we l o n g e l i j k w o r d e n b e h a n d e l d a l s d a a r vo o r e e n r e d e l i j k e e n o b j e c t i e ve r e c h t va a r d i g i n g s g r o n d b e s t a a t . J u r i s p r u d e n t i e k e r k e n vr i j s t e l l i n g -

-

R e c h t b a n k R o t t e r d a m 2 6 - 0 2 - 2 0 2 1 , E C L I : N L : R B R O T: 2 0 2 1 : 1 6 6 6 : K e r k e n v r i j s t e l l i n g vo o r d e r i o o l h e f f i n g i s i n s t r i j d m e t h e t g e l i j k h e i d s b e g i n s e l o m d a t d e o n g e l i j k e b e h a n d e l i n g zo n d e r r e d e l i j k e e n o b j e c t i e ve r e c h t va a r d i g i n g s g r o n d p l a a t s vi n d t . Z i e e c h t e r o o k H o f A r n h e m - L e e u wa r d e n , 2 1 - 0 4 - 2 0 2 0 , E C L I : N L : G H A R L : 2 0 2 0 : 3 2 6 7 : G e l i j k h e i d s b e g i n s e l n i e t g e s c h o n d e n o m d a t s p r a k e i s va n e e n o b j e c t i e ve e n r e d e l i j k e r e c h t va a r d i g i n g s g r o n d ( c a s s a t i e i n g e s t e l d m e t a d vi e s ve r n i e t i g i n g A - G : Parket bij de Hoge Raad, 25-02-2021, ECLI:NL:PHR:2021:180).

U i t e f f i c i e n c yo ve r w e g i n g e n wo r d t g e e n r i o o l h e f f i n g g e b r u i k e r s d e e l g e h e v e n vo o r o n r o e r e n d e za k e n m e t e e n W O Z - wa a r d e t o t € 5 0 . 0 0 0 . N a h e t a f s c h a f f e n va n d e O Z B g e b r u i k e r s d e e l vo o r w o n i n g e n w a s h e t n i e t l a n g e r n o o d za k e l i j k d e g e b r u i k e r s va n g a r a g e b o xe n t e r e g i s t r e r e n . D e h u i d i g e t a r i e ve n zo u d e n r e l a t i e f h o o g zi j n i n ve r h o u d i n g m e t d e W O Z - wa a r d e . Me t d e ze vr i j s t e l l i n g i s e e n n i e u we o p ze t va n d e t a r i e ve n – m e t l a g e r e t a r i e ve n vo o r g a r a g e b o xe n – n i e t n o o d za k e l i j k e n i s e e n m u t a t i e b i j h o u d i n g o ve r b o d i g . U i t s l u i t e n d d e ze g r o e p n i e t i n d e h e f f i n g b e t r e k k e n zo u k u n n e n d u i d e n o p e e n b e g u n s t i g e n d b e l e i d . D e r h a l ve i s g e k o ze n vo o r e e n vr i j s t e l l i n g d i e zo r u i m m o g e l i j k i s g e f o r m u l e e r d .

Artikelen 5 en 6 K e u ze m o g e l i j k h e d e n m a a t s t a f v a n h e f f i n g e n t a r i e ve n D e m o d e l ve r o r d e n i n g v a n d e V N G i s g e s p l i t s t i n d r i e m o d e l l e n m e t k e u ze s vo o r d e m a a t s t a f va n heffing en het tarief: 1 . V a s t b e d r a g vo o r e i g e n a r e n d e e l e n g e b r u i k e r s d e e l , m e t e e n k e u ze m o g e l i j k h e i d va n n a d e r e d i f f e r e n t i a t i e vo o r h e t h e b b e n va n e e n d r i n k w a t e r a a n s l u i t i n g ; 2 . W aa r d e i n h e t e c o n o m i s c h ve r k e e r m e t d i f f e r e n t i a t i e vo o r wo n i n g / n i e t - w o n i n g e n gebruikersdeel/eigenarendeel naar een percentage of naar waardeklassen; 3 . V a s t b e d r a g vo o r h e t e i g e n a r e n d e e l m e t e e n k e u ze m o g e l i j k h e i d va n d i f f e r e n t i a t i e vo o r h e t h e b b e n va n e e n d r i n k w a t e r a a n s l u i t i n g e n vo o r h e t g e b r u i k e r s d e e l m e t d i f f e r e n t i a t i e n a a r w a t e r ve r b r u i k . I n d e a r t i k e l e n 5 e n 6 zi j n p e r m o d e l va r i a n t e n o p g e n o m e n . E e n c o m b i n a t i e va n va r i a n t e n i s o o k mogelijk.

pagina 10 van 15

Corsa:21-0297613

A r t i k e l 5 Ma a t s t a f va n h e f f i n g D e r i o o l h e f f i n g vo o r e i g e n a r e n wo r d t g e h e ve n n a a r d e wa a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e ve r k e e r . I n d e t o e l i c h t i n g o p d e W e t ma t e r i ë l e b e l a s t i n g b e p a l i n g e n G e m e e n t e w e t i s d e z e m o g e l i j k h e i d e xp l i c i e t t o e g e s t a a n vo o r d e r i o o l r e c h t e n ( K a m e r s t u k k e n I I 1 9 8 9 / 9 0 , 2 1 5 9 1 , n r . 3 , p a g . 6 6 ; ( K a m e r s t u k k e n I I 2 0 0 5 / 0 6 , A a n h a n g s e l , n r . 1 1 7 2 ) . D e w a a r d e i n h e t e c o n o m i s c h ve r k e e r i s e e n g o e d e m a a t s t a f vo o r d e r i o o l h e f f i n g . D e zo r g p l i c h t e n v o o r a f va l w a t e r e n h e m e l - e n g r o n d w a t e r zo r g p l i c h t e n m a k e n i n ve s t e r i n g e n i n h e t p u b l i e k e g e b i e d n o o d za k e l i j k . D e e f f e c t e n va n d e ze m a a t r e g e l e n s t r e k k e n zi c h u i t n a a r a l l e p e r c e l e n d i e o p e e n o f a n d e r e wi j ze p r o f i j t t r e k k e n . V o o r d u u r d e r e p e r c e l e n h e e f t ( h e t u i t b l i j ve n va n ) e e n vo o r zi e n i n g e e n m e e r d a n e ve n r e d i g e e f f e c t o p d e b e n u t t i n g s w a a r d e va n h e t p e r c e e l .

A r t i k e l 5 , t w e e d e e n d e r d e l i d , b e p a l i n g e n W e t W OZ va n t o e p a s s i n g I n h e t t w e e d e e n d e r d e l i d i s va s t g e l e g d d a t vo o r h e t v a s t s t e l l e n va n d e w a a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e ve r k e e r d e b e p a l i n g e n va n d e W e t w a a r d e r i n g o n r o e r e n d e za k e n (W e t W O Z ) va n t o e p a s s i n g zi j n . V o o r d i e p e r c e l e n wa a r e e n W OZ - b e s c h i k k i n g i s va s t g e s t e l d k a n d i e wa a r d e worden genomen. Indien geen W OZ -beschikking is genomen dient de waarde te worden va s t g e s t e l d a a n d e h a n d va n d e c r i t e r i a i n d e W et W O Z . A r t i k e l 5 , vi e r d e l i d V o o r e e n p e r c e e l d a t g e e n (W O Z - ) wa a r d e h e e f t va n we g e d e vr i j s t e l l i n g s r e g e l i n g i n d e W O Z , wo r d t e e n va s t t a r i e f g e h a n t e e r d . D i t i s e e n r e c h t s t r e e k s g e vo l g va n d e j u r i s p r u d e n t i e i n z a k e d e k e r k e n vr i j s t e l l i n g . Z i e t o e l i c h t i n g e n j u r i s p r u d e n t i e a r t i k e l 4 k e r k e n vr i j s t e l l i n g .

H i e r g e l d t m e t i n g a n g va n 2 0 2 2 vo o r d e e i g e n a a r va n e e n n i e t - w o n i n g h e t z e l f d e t a r i e f a l s vo o r d e g e b r u i k e r va n e e n n i e t - wo n i n g . J u r i s p r u d e n t i e g e b r u i k w a a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e ve r k e e r (W O Z - wa a r d e ) - H o g e R a a d 1 5 - 0 5 - 2 0 0 9 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 9 : B D 5 4 7 7 ( N i j m e g e n ) : H e f f i n g va n a l l e e n e i g e n a r e n -

n a a r d e wa a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e ve r k e e r i s t o e g e s t a a n . H o g e R a a d 1 5 - 0 5 - 2 0 0 9 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 9 : B D 5 4 7 7 ( N i j m e g e n ) : V e r h o g i n g W O Z - wa a r d e h e e f t

-

g e e n g e vo l g e n vo o r h e f f i n g H o g e R a a d 2 0 - 1 0 - 2 0 1 7 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 7 : 2 6 5 6 ( H e l l e vo e t s l u i s ) : V e r h o g i n g o u d e W O Z - wa a r d e k a n va n a f 1 o k t o b e r 2 0 1 5 , m a a r ve r h o g i n g O Z B ( e n a n d e r e h e f f i n g e n ) k a n n i e t .

A r t i k e l 5 , vi j f d e l i d D e r i o o l h e f f i n g vo o r g e b r u i k e r s wo r d t g e h e ve n n a a r e e n va s t b e d r a g p e r p e r c e e l . B i j w o n i n g e n w o r d t h i e r b i j r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e a a n w e zi g h e i d va n e e n é é n - , t we e - o f m e e r p e r s o o n s h u i s h o u d e n . B i j n i e t - wo n i n g e n h a n t e r e n we g e e n a n d e r e d i f f e r e n t i a t i e s d i e e e n r e l a t i e m e t h e t ve r b r u i k h e b b e n . Artikel 6 Belastingtarieven B i j d e b e r e k e n i n g va n t a r i e ve n m a g d e o p b r e n g s t n i e t h o g e r zi j n d a n d e k o s t e n ( o p b r e n g s t l i m i e t ) . D e k o s t e n d i e w o r d e n ve r h a a l d , m o e t e n m e e r d a n zi j d e l i n g s s a m e n h a n g e n ( 1 0 % o f m e e r ) m e t d e w a t e r zo r g t a k e n d i e d e g e m e e n t e u i t v o e r t . H a n g e n ve r h a a l d e k o s t e n n i e t m e e r d a n zi j d e l i n g s s a m e n m e t d e wa t e r zo r g t a k e n , d a n wo r d e n d i e n i e t m e e g e n o m e n i n h e t k o s t e n ve r h a a l . Ta r i e ve n k u n n e n d e g r e s s i e f , l i n e a i r o f ze l f s p r o g r e s s i e f w o r d e n va s t g e s t e l d .

pagina 11 van 15

Corsa:21-0297613

Bestaat de belasting uit een eigenarendeel en een gebruikersdeel , dan is een controleerbare t o e d e l i n g v a n k o s t e n n o o d za k e l i j k . D e ze e i s h o u d t vo o r a l i n d a t d e z e l f d e k o s t e n n i e t t w e e k e e r i n r e k e n i n g wo r d e n g e b r a c h t . D e b e r e k e n i n g m e t t o e l i c h t i n g wo r d t o p g e n o m e n i n d e p a r a g r a a f l o k a l e heffingen bij de (meerjaren)begroting en in het gemeentelijk rioleringsplan. Me e r i n f o r m a t i e H a n d r e i k i n g k o s t e n o n d e r b o u wi n g p a r a g r a a f l o k a l e h e f f i n g e n ( w e b s i t e V N G ) . Jurisprudentie controleerbare kostentoedeling -

Hoge Raad 15-07-1996, ECLI:NL:HR:1996:AA1917: Kosten gebruikersdeel en eigenarendeel

-

Hoge Raad 31-03-1999, ECLI:NL:HR:1999:AA2720: Gemeenten hebben zekere vrijheid bij

o p a f zo n d e r l i j k b e o o r d e e l d . toedeling van kosten aan gebruikers - en eigenarendeel. Gemeenten moeten op controleerbare wi j ze va s t l e g g e n we l k e u i t g a ve n zi j i n we l k e m a t e m e t d e h e f f i n g e n wi l l e n d e k k e n . To e t e r e k e n e n k o s t e n m o e t e n m e e r d a n zi j d e l i n g s s a m e n h a n g e n m e t d e r i o l e r i n g . -

H o g e R a a d 2 1 - 0 6 - 2 0 0 0 , E C L I : N L : H R : 2 0 0 0 : A A 6 2 5 4 : G e m e e n t e n h e b b e n g e e n ve r p l i c h t i n g o m i n ve s t e r i n g s k o s t e n t e d e k k e n m e t h e t e i g e n a r e n d e e l e n d e e xp l o i t a t i e k o s t e n m e t h e t gebruikersdeel.

-

H o g e R a a d 0 4 - 0 6 - 2 0 1 0 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 0 : B L 0 9 9 0 : B a g g e r - e n g r o n d wa t e r c o n t r o l e k o s t e n h a n g e n m e e r d a n zi j d e l i n g s s a m e n m e t d e r i o l e r i n g .

-

H o g e R a a d 1 6 - 0 1 - 2 0 1 5 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 5 : 6 7 : G e m e e n t e n zi j n b i j h e t o p s t e l l e n va n d e b e g r o t i n g d i e u i t g a n g s p u n t i s vo o r d e r a m i n g e n g e b o n d e n a a n d e r e g e l s v a n h e t B B V ( h e t B e s l u i t b e g r o t i n g e n ve r a n t wo o r d i n g p r o vi n c i e s e n g e m e e n t e n ) ( h i e r n a : B B V ) .

-

H o g e R a a d 2 1 - 0 6 - 2 0 1 9 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 9 : 1 0 1 6 : B a g g e r k o s t e n zi j n l a s t t e r za k e e n b t w m a g

-

H o g e R a a d 2 7 - 0 9 - 2 0 1 9 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 9 : 1 4 2 4 : E g a l i s a t i e vo o r zi e n i n g b e h o e f t o n d e r b o u w i n g

a c h t e r a f i n k o s t e n o p s t e l l i n g wo r d e n m e e g e n o m e n . e n l a s t e n t e r za k e m o g e n n i e t a c h t e r a f wo r d e n o p g e vo e r d . -

H o g e R a a d 1 2 - 0 3 - 2 0 2 1 , E C L I : N L : H R : 2 0 2 1 : 3 6 0 : P e r c e p t i e k o s t e n e n ve e g k o s t e n zi j n n i e t b i j d e va s t s t e l l i n g va n d e b e g r o t i n g i n a a n m e r k i n g g e n o m e n , m a a r d a t i s l a t e r a l s n o g g e b e u r d . D a t i s niet toegestaan. Kosten niet meegenomen.

Eerste lid D e d e f i n i t i e vo o r ‘ wo n i n g ’ i s o p g e n o m e n o m d a t i n h e t t a r i e f o n d e r s c h e i d w o r d t g e m a a k t t u s s e n w o n i n g e n e n n i e t - wo n i n g e n . D a a r b i j i s d e o m s c h r i j vi n g g e b r u i k t d i e o o k i n a r t i k e l 2 2 0 a G e m e e n t e we t s t a a t . J u r i s p r u d e n t i e o ve r d a t a r t i k e l k a n wo r d e n g e b r u i k t v o o r u i t l e g va n d i t o n d e r d e e l . H e t o n d e r s c h e i d wo n i n g / n i e t - wo n i n g s p e e l t e e n r o l b i j o n r o e r e n d e za k e n m e t e e n g e m e n g d e f u n c t i e zo a l s ve r p l e e g - e n ve r zo r g i n g s h u i ze n , r e c r e a t i e t e r r e i n e n e n wo o n wi n k e l p a n d e n . J u r i s p r u d e n t i e w o n i n g / n i e t - wo n i n g Recreatieterrein H o g e R a a d 0 5 - 0 1 - 2 0 1 8 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 8 : 3 ( V a l k e n s wa a r d ) : V a k a n t i e o n d e r k o m e n s ( o p s t a l l e n ) d i e g e s c h i k t zi j n vo o r e n i g s zi n s d u u r za m e m e n s e l i j k e b e wo n i n g zi j n w o n i n g d e l e n , k a m p e e r t e r r e i n i s n i e t - wo n i n g d e e l ; r e c r e a t i e vo o r zi e n i n g e n n a a r r a t o t o e g e r e k e n d . pagina 12 van 15

Corsa:21-0297613

V e r zo r g i n g s - e n v e r p l e e g h u i s H o g e R a a d 0 6 - 0 6 - 2 0 1 4 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 4 : 1 3 2 6 ( E p e ) : D e wo o n s t r a t e n w o r d e n m e e r d a n i n c i d e n t e e l t e ve n s g e b r u i k t i n ve r b a n d m e t h e t v e r l e n e n va n ( ve r p l e e g k u n d i g e ) h u l p . D i e r u i m t e n d i e n e n n i e t t o t w o n i n g e n zi j n n i e t vo l l e d i g d i e n s t b a a r zi j n a a n w o o n d o e l e i n d e n . H e t t e h u i s i s daarom een niet-woning (artikel 220a Gemeentewet). O m d a t d e w a a r d e va n w o n i n g e n e n n i e t - w o n i n g e n o p ve r s c h i l l e n d e m a r k t e n wo r d t b e p a a l d , i s g e k o ze n vo o r e e n a p a r t t a r i e f . D a t i s e c h t e r n i e t ve r p l i c h t . H e t i s o o k m o g e l i j k o m é é n p e r c e n t a g e vo o r a l l e p e r c e l e n t e g e b r u i k e n . D e t a r i e f s t e l l i n g s l u i t a a n b i j h e t t a r i e f v o o r d e o n r o e r e n d e za a k b e l a s t i n g e n : p e r c e n t a g e va n d e h e f f i n g s m a a t s t a f . Tweede en derde lid D e b e l a s t i n g w o r d t b e r e k e n d n a a r d e w a a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e ve r k e e r ; d e W O Z - wa a r d e .

E r i s e e n t a r i e f d i f f e r e n t i a t i e o p g e n o m e n m e t ve r s c h i l l e n d e p e r c e n t a g e s vo o r e i g e n a r e n va n w o n i n g e n e n n i e t - wo n i n g e n e n e e n va s t b e d r a g v o o r p e r c e l e n w a a r a a n g e e n W O Z - wa a r d e i s t o e g e k e n d d o o r t o e p a s s i n g va n d e U i t vo e r i n g s r e g e l i n g u i t g e zo n d e r d e o b j e c t e n . E r i s e e n a b s o l u u t m a xi m u m a l s b e l a s t i n g b e d r a g p e r p e r c e e l . B i j p e r c e l e n m e t e e n h e e l h o g e wa a r d e i n h e t e c o n o m i s c h ve r k e e r b e s t a a t b i j e e n p r o p o r t i o n e l e t o e p a s s i n g va n h e t t a r i e f d e m o g e l i j k h e i d d a t e r e e n wa n ve r h o u d i n g o n t s t a a t t u s s e n d e h o o g t e v a n d e h e f f i n g e n d e k o s t e n d i e g e p a a r d g a a n m e t d e g e m e e n t e l i j k e vo o r zi e n i n g e n . V i e r d e e n vi j f d e l i d V o o r h e t g e b r u i k e r s d e e l va n d e r i o o l h e f f i n g w o r d t e e n va s t b e d r a g g e h e v e n . H e t k o s t e n p a t r o o n va n d e vo o r zi e n i n g e n r e c h t va a r d i g t vo o r h e t g e b r u i k e e n va s t b e d r a g .

D e k o s t e n va n h e t l e g g e n va n r i o l e r i n g e n d e o ve r i g e vo o r zi e n i n g e n zi j n vo o r n a m e l i j k va s t e k o s t e n . D e m a t e va n g e b r u i k va n d e vo o r zi e n i n g e n p e r i n d i vi d u e e l p e r c e e l h e e f t o ve r h e t a l g e m e e n s l e c h t s e e n k l e i n e f f e c t o p d e t o t a l e k o s t e n . O m d e b e l a s t i n g va n d e g e b r u i k e r t o c h e n i g s zi n s i n r e l a t i e t e b r e n g e n o p d e h o e ve e l h e i d a f g e vo e r d w a t e r w o r d t b i j wo n i n g e n r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e a a n we zi g h e i d va n e e n één-, twee- of meerpersoonshuishouden. Zesde lid B i j n i e t - w o n i n g e n h a n t e r e n we g e e n a n d e r e d i f f e r e n t i a t i e s d i e e e n r e l a t i e m e t h e t ve r b r u i k h e b b e n . D i t h e e f t m e e r t e m a k e n m e t d e u i t vo e r b a a r h e i d . O m d a t n i e t a l l e p e r c e l e n i n d e g e m e e n t e i n d i vi d u e e l va n e e n wa t e r m e t e r zi j n vo o r zi e n za l t e n a a n zi e n v a n d e ze p e r c e l e n m e t a a n n a m e s m o e t e n wo r d e n g e we r k t . D a a r b i j va l t t e d e n k e n a a n e e n f o r f a i t a i r e b e n a d e r i n g .

I n d e m o d e l v e r o r d e n i n g va n d e V N G zi j n m o g e l i j k h e d e n u i t g e we r k t wa a r i n b e p a l i n g e n zi j n o p g e n o m e n t e r b e r e k e n i n g va n d e h o e ve e l h e i d a f g e vo e r d wa t e r . D e ze a f g e v o e r d e h o e ve e l h e i d w a t e r w o r d t g e s t e l d o p d e h o e ve e l h e i d wa t e r d i e i n e e n b e p a a l d e p e r i o d e n a a r h e t p e r c e e l i s t o e g e vo e r d o f i s o p g e p o m p t . O m d a t m e t n a m e b i j k a s s e n n i e t a l h e t t o e g e vo e r d e o f o p g e p o m p t e w a t e r o o k w o r d t a f g e vo e r d , i s o m wi l l e va n e e n e e n vo u d i g e r u i t vo e r b a a r h e i d va n d e v e r o r d e n i n g g e k o ze n vo o r e e n va s t b e d r a g p e r g e b r u i k e r .

pagina 13 van 15

Corsa:21-0297613

Z e ve n d e l i d H i e r m e e wo r d t vo o r k o m e n d a t e e n wi j zi g i n g i n d e s a m e n s t e l l i n g va n e e n h u i s h o u d e n l e i d t t o t e e n ( a m b t s h a l ve ) a a n p a s s i n g va n d e b e l a s t i n g a a n s l a g . D a a r n a a s t i s h e t f o r m e e l n i e t t o e g e s t a a n d e a a n s l a g t e v e r h o g e n a l s g e vo l g va n e e n d e r g e l i j k e wi j zi g i n g . Achtste lid O f e r s p r a k e i s va n e e n é é n - , t w e e , - o f m e e r p e r s o o n s h u i s h o u d e n wo r d t b e p a a l d a a n d e h a n d va n d e g e g e ve n s zo a l s d e ze zi j n g e r e g i s t r e e r d i n d e B R P a a n h e t b e g i n va n h e t b e l a s t i n g j a a r , o f w a n n e e r d e b e l a s t i n g p l i c h t l a t e r a a n va n g t , d e r e g i s t r a t i e i n d e B R P b i j a a n va n g va n d e belastingplicht. Artikel 7 Belastingjaar H e t b e l a s t i n g j a a r l o o p t g e l i j k m e t h e t k a l e n d e r j a a r . H i e r i s vo o r a l o m d o e l m a t i g h e i d s r e d e n e n vo o r g e k o ze n . D e b e l a s t i n g v a n d e e i g e n a a r i s g e k o p p e l d i s a a n d e t o e s t a n d va n h e t e i g e n d o m , b e zi t o f b e p e r k t r e c h t va n h e t p e r c e e l a a n h e t b e g i n v a n h e t b e l a s t i n g j a a r .