Schrijven college d.d. 04-02-25 inzake evaluatie jaarwisseling 2024-2025 (25-0008453)

WESTLAND

Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174

Aan de raad van de gemeente Westland

E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

OOCUMENTNR

BIJLAGE(N)

25-0008453

1

CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

J.E.D. Glerum

Beleid

0642529843

4 februari 2025

ONDERWERP Evaluatie jaarwisseling 2024-2025

Geachte raad, Met deze brief informeren wij u over de evaluatie van de jaarwisseling 2024-2025. In deze brief gaan wij achtereenvolgens in op de voorbereiding, het feítelijk verloop, de inzet van de verschil­ lende veiligheidspartners en de bijbehorende kosten. De jaarwisselingsaanpak Het primaire doel van de jaarwisselingsaanpak 2024-2025 was het bevorderen van een veilig en ordentelijk verloop van oudejaarsdag, oudejaarsavond en nieuwjaarsnacht. Verstoringen van de openbare orde moesten worden tegengegaan en letsel en materiële schade moesten (zoveel als mogelijk) worden voorkomen. Om dit te bewerkstelligen werkten de gemeente en de veiligheids­ partners (o.a. politie, Openbaar Ministerie, brandweer, Vitis Welzijn) zowel in de voorbereiding als tijdens de jaarwisseling intensief met elkaar samen. Zoals gebruikelijk, vormden de regionale beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen het vertrek­ punt voor de jaarwisselingsaanpak in de gemeente. Deze zijn vervolgens uitgewerkt tot een lokale jaarwisselingsaanpak voorzien van beleidsuitgangspunten. De lokale Driehoek Westland heeft deze bekrachtigd. De volgende maatregelen zijn getroffen om de jaarwisseling goed te laten verlopen. Bestuurlijke maatregelen Een vast onderdeel van de jaarwisselingsaanpak is het in kaart brengen van overlastgevende per­

IBABS 005

sonen. Er zijn bestuurlijke maatregelen getroffen tegen personen waarvan er vrees was voor orde­ verstoringen tijdens de jaarwisseling, de personen die in bezit waren van illegaal vuurwerk of dat hadden afgestoken en personen die zich eerder schuldig hebben gemaakt aan andersoortig grens­ overschrijdend gedrag. Het doel van deze maatregelen is het voorkomen van herhaling van het overlastgevende gedrag. In totaal zijn er 45 herinneringsbrieven uitgereikt aan personen die eerder een last onder dwangsom hadden ontvangen. Ook zijn er twee waarschuwingsbrieven uitgereikt waarbij de ontvangers ook een waarschuwingsgesprek met de wijkagent hebben gehad. Daarnaast zijn er 14 lasten onder dwangsom opgelegd. De bestuurlijke maatregelen staan los van de straffen

25-0008453

PAGINA 2

GEMEENTE WESTLAND

die het Openbaar Ministerie uitdeelt voor bijvoorbeeld het bezit van illegaal vuurwerk of ander overlastgevend gedrag. Aandachtslocaties Op basis van een uitgevoerde risicoanalyse hebben de gemeente en politie 38 aandachtslocaties aangemerkt. Dit is gebeurd op basis van de evaluatie van de jaarwisseling 2023-2024 en de ont­ wikkelingen op de betreffende locaties gedurende het afgelopen jaar. Het ging om locaties waar sprake was van ongeregeldheden, vuurwerk- en jongerenoverlast. Op de aandachtslocaties voerden de politie, handhavers, buurtpreventen (voorfase) en particuliere beveiligers (extra) surveillances uit. Ook bezochten de jongerenwerkers van Vitis Welzijn deze locaties. Op een aantal aandachts­ locaties troffen we daarnaast extra maatregelen, waaronder bijvoorbeeld cameratoezicht (zie tabel 1). Tabel 1. Locatiesmet cameratoezicht

Kern

Cameratoezicht

De Lier

n.v.t.

's-Gravenzande

Centrum (Marktplein 1 Graaf Florisplein e.o.) Zandeveltpark

Heenweg

n.v.t.

Honselersdijk

n.v.t.

Kwintsheul

n.v.t.

Maasdijk

n.v.t.

Monster

Golfslag/ Slangekruid/ Zeereep

Naaldwijk

Esdoorn e.o.

Poeldijk

De Kreek

Ter Heijde

n.v.t.

Wateringen

Hofwijk 1 Ten Hove

De direct omwonenden van de genoemde locaties zijn voor de jaarwisseling via een bewonersbrief geïnformeerd over het inzetten van cameratoezicht. Communicatiestrategie De Westlandse communicatiestrategie richtte zich vooral op ouders, met als doel hen bewust te maken van hun eigen rol en verantwoordelijkheidsgevoel rondom de jaarwisseling. Door ouders te stimuleren alert te zijn op het gedrag en de veiligheid van hun kind, hoopten we incidenten en onveilige situaties te voorkomen. Ook besteedden we in onze communicatie nadrukkelijk aandacht aan de verschillende manieren waarop meldingen over vuurwerkoverlast en de opslag van illegaal vuurwerk kunnen worden gedaan. Dit maakten we zichtbaar aan bewoners door interviews in de krant en via de social media kanalen van de gemeente en politie. Ook hebben 18 basisscholen gebruik gemaakt van het aangeboden informatiepakket over vuurwerkvrije zones. Melden van vuurwerkoverlast Inwoners die vuurwerkoverlast ervaarden, konden hiervan melding maken via de gemeentelijke website of via de BuitenBeter app. Tussen 1 september 2024 (00:00 uur) en 31 december 2024 25-0008453

PAGINA 3

GEMEENTE WESTLAND

(18:00 uur) zijn er bij de gemeente 193 meldingen over vuurwerkoverlast binnen gekomen, waarvan de helft anoniem was. De meeste meldingen kwamen binnen in december en specifiek rond de start van de kerstvakantie (20 december). Een kwart van de meldingen was afkomstig uit 's-Gravenzande. De meldingen zijn besproken met de veiligheidspartners en hebben ertoe geleid dat de politie en Toezicht ã Handhaving deze locaties meenamen in hun surveillances. De politie heeft geconsta­ teerd dat steeds minder mensen de politie bellen om iets te melden. Voor velen is de drempel om te bellen iets te hoog. We beraden ons op acties om de meldingsbereidheid te vergroten, bijvoor­ beeld door het mogelijk te maken om via social media een melding te doen. Vuurwerkvriie zones Onderdeel van de jaarwisselingsaanpak is ook het aanwijzen van vuurwerkvrije zones. De doelstel­ ling van vuurwerkvrije zones is om de kwetsbare mensen (bewoners van verpleeg-en verzorgings­ huizen) en dieren (kinderboerderijen) te beschermen en om vernielingen (onder andere aan speel­ tuinen) te voorkomen. Het college heeft in aanloop naar de jaarwisseling 484 vuurwerkvrije zones aangewezen. Gelet op dit grote aantal was het onmogelijk om op alle locaties actief toezicht te houden. Inzet van veiligheidspartners Buurtpreventie De buurtpreventieteams zijn een belangrijke partner in de jaarwisselingsaanpak.

In aanloop naar de jaarwisseling zijn zij de extra oren en ogen op straat voor de politie en handhavers. Het buurtpreventieteam van Honselersdijk v/as zelfs tijdens oudejaarsnacht op straat aanwezig. De ge­ meente en politie brachten alle teams vooraf op de hoogte van de jaarwisselingsaanpak. Stichting Halt In november en december gaf Stichting Halt vuurwerkvoorlichting op zes scholen. Tijdens deze sessies is stilgestaan bij het veilig afsteken van vuurwerk en de gevolgen als er toch vuurwerk wordt afgestoken buiten de v/ettelijke afsteektijden. Scholen konden deze vuurwerkvoorlichting facultatief aanvragen. Naast de Halt-activiteiten gericht op preventie, kunnen jongeren wanneer ze strafbare feiten ple­ gen, zoals het afsteken van (illegaal) vuurwerk, vernieling of het hinderen van hulpverleners, naar Halt verwezen worden. Acht Westlandse jongeren zijn in verband met vuurwerkdelicten doorver­ wezen. Halt kijkt wat er is gebeurd en waarom en brengt in kaart wat er nodig is om te voorkomen dat een jongere in de toekomst opnieuw de fout in gaat. Vitis Welzijn De jongerenwerkers van Vitis Welzijn spelen een belangrijke rol bij het voorkomen van overlast door de Westlandse jeugd. Zowel in aanloop naar de jaarwisseling als op oudejaarsdag gingen de jongerenwerkers de straat op om actief met jongeren in gesprek te gaan.

Ook hadden zij online (via Instagram en Whatsapp) contact met jongeren. Er is met hen gesproken over hun plannen voor de jaarwisseling en hoe zij konden bijdragen aan het veilige verloop hiervan. Ook organiseerde Vitis de activiteit 'kerstboomwerpen’ op een school. Dit was een groot succes en wordt volgend jaar op meerdere scholen georganiseerd. Deze activiteit biedt de mogelijkheid met jongeren in contact te treden over hun wensen en behoeften ten tijde van de jaarwisseling. Dit zal indien mogelijk worden verwerkt in de komende jaarwisselingsaanpak.

25-0008453

PAGINA 4

GEMEENTE WESTLAND

Vuurwerkteam (de politie) Ook dit jaar had de politie een vuurwerkteam om zoveel mogelijk illegaal vuurwerk (handel en opslag) in beslag te nemen. De politie probeert daarbij zowel de handelaren als de kopers van illegaal vuurwerk in beeld te brengen. In aanloop naar de jaarwisseling is er minstens 170 kilo illegaal vuurwerk in beslag genomen. De daders hebben naast strafrechtelijke vervolging ook een bestuurlijke maatregel opgelegd gekregen. Het verloop van de jaarwisseling Sfeerbeeld Binnen het kader van de jaarwisselingsaanpak kan worden gesproken over een beheersbaar verloop van de jaarwisseling. Oudejaarsdag verliep relatief rustig. Bewoners toonden een coöperatieve houding richting de particuliere beveiligers en handhavers. Mensen die werden aangesproken, volg­ den de instructies netjes op. De weersverwachting voor het afsteken van vuurwerk tijdens oudejaarsnacht was niet al te best. De nieuwjaarsnacht zou het niet koud zijn, maar het zou wel stevig waaien. Rond de middag plaatste de gemeente een extra bericht over de harde wind en de gevaren van vuurtonnen en het afsteken van vuurwerk. In de loop van de middag en avond ging desondanks veel jeugd de straat op en stonden er overal veel vuurtonnen. Tevens ging er in sommige kernen al vroeg veel vuurwerk de lucht in.

Vanwege de weerverwachting is er in het gehele land een dag eerder veel vuurwerk de lucht in gegaan, ook in Westland. Helaas hebben zich ook enkele incidenten voorgedaan. Naar aanleiding van diverse ongeregeldhe­ den, waaronder het hinderen van hulpdiensten, vernielingen en het stichten van brandjes, werd rond 01.00 uur het Parate Peloton van de politie ingezet aan de Esdoorn in Naaldwijk. Het Parate Peloton trad op om de rust in de openbare ruimte zo snel als mogelijk te laten terugkeren. Hierbij zijn ook aanhoudingen verricht. Naast de strafrechtelijke afhandelingen worden er waar mogelijk ook bestuurlijke maatregelen getroffen. In Maasdijk veroorzaakten enkele jeugdigen vernielingen aan lantaarnpalen en straatstenen en werden diamantkoppaaltjes (houten palen) uit de grond ge­ trokken. Dit vroeg om inzet van de aannemer en capaciteit van de politie. Ook een steekpartij in relationele sfeer aan de Perziklaan in 's-Gravenzande vroeg, ondanks het feit dat deze geen directe relatie had met de jaarwisseling, capaciteit van de politie. Oud-en-nieuwfeest Op 1 januari 2025 vanaf 00:30 uur konden jongeren feest vieren in de Balleringhal in Naaldwijk. Dit evenement duurde tot 05:00 uur. De organisator ontving een subsidie op basis van de Evenemen­ tennota Westland. ’Er waren ongeveer 350 jongeren aanwezig. Het animo onder jongeren voor oud­ en nieuwfeesten lijkt te dalen.

Het is goed om te zien dat er in elk geval één organisator bereid was een evenement te organiseren voor jongeren vanaf 16 jaar. Dit draagt bij aan vermindering van de overlast op straat. In verband met de harde wind en mogelijk sterke stroming gingen de nieuwjaarsduiken in ’s-Gra­ venzande en Monster niet door. Dat besluit maakten de reddingsbrigades op 30 december bekend.

25-0008453

PAGINA 5

GEMEENTE WESTLAND

Cijferbeeld van hulpdiensten en andere partners tijdens de jaarwisseling Wegens de afschaffing van decentrale meldkamers, is een daling te zien in de incidenten die plaats hebben gevonden in de Veiligheidsregio Haaglanden. Dit heeft te maken met het feit dat er niet ’dubbel’ gereden wordt naar hetzelfde incident. Inzet van de brandweer Van 31 december 2024 19.00 uur tot 1 januari 2025 07.30 uur hebben de manschappen van de brandweer in Westland met een piketploeg gewerkt. Enkele brandweerkazernes leverden ondersteuning aan buurgemeenten. Onderstaande tabel geeft inzicht in het aantal en de aard van de incidenten in Westland.

Incidenten jaarwisseling Westland 60 50

42

40 30 20 10

0 Gebouw

Wegvervoer

Container

■ 2023-2024

Buiten

Totaal

«2024-2025

De tabel laat een stijging van het aantal incidenten zien ten opzichte van de vorige jaarwisseling. Dit kan te maken hebben met het feit dat de weersomstandigheden vorig jaar slecht waren (het regende). In tegenstelling tot vorige jaarwisseling is het aantal branden aan gebouwen gestegen van 1 naar 6. Dit is mogelijk het gevolg van zwaarder wordend vuurwerk. Het aantal containerbranden is gehalveerd. In totaal hebben er 42 incidenten plaatsgevonden. Inzet van de politie In aanloop naar de jaarwisseling heeft de politie extra surveillances op de aandachtslocaties uit­ gevoerd. Met de beschikbare capaciteit is zoveel als mogelijk op binnengekomen meldingen geac­ teerd. In de periode van 31 december 2024 vanaf 0.00 uur tot 1 januari 2025 8.00 uur hebben in totaal 49 incidenten plaatsgevonden. Voor drie incidenten daarvan is onterecht gealarmeerd. Het ging om vernielingen in de openbare ruimte, het gebruik/misbruik van (illegaal) vuurwerk en mishande­ lingen. In de Esdoorn in Naaldwijk werd de politie met zwaar vuurwerk bekogeld. In totaal waren er in Westland minder incidenten dan vorig jaar. Vijf personen werden aangehouden.

25-0008453

PAGINA 6

GEMEENTE

Inzet van Toezicht S. Handhaving en particuliere beveiliging In aanloop naar de jaarwisseling en op oudejaarsdag hielden de gemeentelijke handhavers actief toezicht op de aandachtslocaties. Naast de handhavers waren particuliere beveiligers actief. Zij waren extra oren en ogen op straat, gedurende de laatste dagen van 2024 (zie tabel 2). Tabel 2. Inzet particuliere beveiligers Datum

Aantal

Tijden

28 december 2024

2 personen

14.00 tot 23.00 uur

29 december 2024

2 personen

14.00 tot 23.00 uur

30 december 2024

2 personen

14.00 tot 23.00 uur

31 december 2024

8 personen

10.00 tot 18.00 uur

Op oudejaarsdag zelfwaren er 10 handhavers en 8 particuliere beveiligers op straat. Zij hebben de kernen onderling verdeeld en konden daardoor veel werk verrichten. De samenwerking tussen de partijen is opnieuw zeer goed bevallen en is van meerwaarde geweest. De particuliere beveili­ ging stond in nauw contact met de coördinatoren Toezicht 8. Handhaving, die op hun beurt een di­ recte lijn hadden met de politie. Kosten (preventieve) maatregelen en schade in de openbare ruimte Kosten van de preventieve maatregelen In aanloop naar de jaarwisseling nam de gemeente zoals gebruikelijk tal van preventieve maatre­ gelen om schade in de openbare ruimte zoveel mogelijk te beperken. Denk aan het afsluiten van prullenbakken en boven- en ondergrondse containers. De totale kosten van de preventieve maat­ regelen bedroegen ë 32.389,90. Dit bedrag is aanzienlijk hoger dan vorig jaar, omdat het contract van Patijnenburg is geïndexeerd en er meer plastic zakken zijn gebruikt. Kosten inzet aannemer De gemeente maakte ook kosten voor het inzetten van een aannemer. Die zorgde onder andere voor het preventief verwijderen van brandbaar materiaal, het verwijderen van vuurtonnen op nieuwjaarsdag en de inzameling van kerstbomen. De totale kosten van de aannemer bedragen ë 102.201,78. Dit is aanzienlijk meer dan vorige jaar omdat er meer brandbare materialen en vuurtonnen zijn verwijderd.

Tegelijkertijd zitten er kosten in het ophangen van bouwlampen en het afsluiten van parken. Schade in de openbare ruimte De totale schade in de openbare ruimt bedraagt ë 35.037,88. Dit is een daling ten opzichte van de vorige jaarwisseling. Er is minder schade aangebracht aan straatmeubilair en verkeersmiddelen. Wel wordt waargenomen dat het steeds zwaarder wordende vuurwerk zorgt voor hogere schade­ posten, omdat middelen door de grote schade niet gerepareerd kunnen worden en we deze dus moeten vervangen. De middelen worden in de loop van de járen ook steeds duurder. De politie en gebiedsbeheer constateerden dat de vernieling van prullenbakken veelal voorafgaand aan oude­ jaarsnacht plaatsvond. Het tijdstip van afsluiten blijft een lastige afweging omdat we ook de over­ last van inwoners door afgesloten bakken graag beperken.

25-0008453

PAGINA 7

GEMEENTE WESTLAND

Totale kosten In totaal bedragen de kosten voor de jaarwisseling C 169.629,56. Dit zijn de kosten voor preven­ tieve maatregelen, het inzetten van een aannemer en de schades in de openbare ruimte. De kos­ ten voor het inzetten van gemeentepersoneel zijn hierin niet meegerekend. De kosten worden ge­ dekt binnen de reguliere exploitatie. Tot slot

De gemeente en haar partners hebben opnieuw veel inspanningen moeten verrichten om de jaar­ wisseling zo veilig en ordelijk mogelijk te laten verlopen. Onze waardering en dank gaan uit naar alle vrijwilligers, hulpdiensten en andere betrokken partners die zich zowel in de voorbereiding als tijdens de jaarwisseling maximaal hebben ingespannen. Ook veel dank aan degenen die na de jaarwisseling een steentje hebben bijgedragen om Westland weer schoon te krijgen en de scha­ des te herstellen.

25-0008453