Reactie 1e termijn burgemeester Arends (21-0315648)

Bijdrage in eerst termijn – begrotingsraad 9 november 2021 - burgemeester Veiligheid Veiligheid in Westland is een onderwerp waar in menige bijdrage aan gerefereerd is. Het is goed te weten dat voor velen dit onderwerp van dezelfde importantie is als het voor mij is. Westland is in de lijst van 100.000+ gemeenten een van de veiligste gemeenten. De intensieve samenwerking tussen politie, BOA’s, buurtpreventie-teams en leefbaarheidskringen is hier naar mijn mening debet aan. Ongetwijfeld heeft corona invloed op de criminaliteitscijfers. Het verdienmodel voor inbrekers in woningen is er in hoge mate door geraakt. Anderzijds laten de cijfers rondom cyber criminaliteit een sterke toename zien. Er zijn legio verschijningsvormen. Binnen de politie is dit inmiddels opgepakt door meer capaciteit vrij te maken voor opsporing. Bewustwording speelt ook een grote rol in het voorkomen. Waar veel aandacht is voor preventie ten aanzien van woninginbraak of fietsendiefstal is dat bij digitale criminaliteit nog in veel mindere mate het geval. Via social media wordt hiervoor inmiddels aandacht gevraagd vanuit de overheid. Dit is een voor de hand liggende vorm omdat cyber criminaliteit zich veelal afspeelt bij personen die ook op platforms van social media actief zijn. Ik ben graag bereid om met de politie en het OM te verkennen hoe bewustwording nog nadrukkelijker bewerkstelligd kan worden.

In het verlengde daarvan zal ik ook met de politie bespreken het op welke wijze aan het digitale spreekuur meer bekendheid kan worden gegeven. Aanpak jeugdoverlast Veiligheid is enerzijds meetbaar (aantal diefstallen, inbraken, aangiftes, etc.). Anderzijds is veiligheid ook subjectief. De een voelt (on)veiligheid anders dan een ander. Een gevoel van (on)veiligheid kan los staan van de feiten. Desalniettemin is het wel een gevoel waar nadrukkelijk rekening mee moet worden gehouden. Dergelijke gevoelens hangen nauw samen met de inrichting van de openbare ruimte. Lichtpunten, bossages, de mate van zicht op hangplekken, etc. zijn alle van invloed op de beleving van veiligheid in de buurt. Steeds meer worden deze aspecten bezien bij de aanpak van problematieken in buurten en wijken. Daarnaast wordt er ingezet op het organiseren van het gesprek. Hierin speelt Vitis en in het bijzonder jongerenwerk een rol. Het benoemen van een gevoel van onveiligheid in een gesprek tussen degene die dat gevoel ervaart en degenen die dat gevoel veroorzaken kan soms al tot oplossingen leiden. In situaties in buurten en wijken waar sprake is van overlast wordt in samenspraak tussen gemeente, politie, OM, woningbouwverenigingen, welzijnswerk en waar mogelijk leefbaarheidskringen zo snel mogelijk gewerkt aan een integrale aanpak.

Waar nodig wordt repressie (aanhouding, boetes, bestuursdwang, etc.) niet geschuwd terwijl daarnaast zoveel mogelijk gewerkt wordt aan preventie. Immers, een probleem wordt structureel opgelost door de oorzaken weg te nemen. Deze aanpak heeft in bepaalde situaties bijvoorbeeld geleid tot verhuizingen van overlastgevende personen. We zien dat alleen dit al een enerzijds afschrikkende werking heeft en anderzijds kan leiden tot opbloei in een straat. Particuliere beveiliging In de begroting is structureel een bedrag van € 100.000,= opgenomen voor de inzet van beveiligingsbedrijven in de openbare ruimte. In een pilotfase zijn aansprekende resultaten behaald. U bent hier destijds ook over geïnformeerd. Deze resultaten zijn mede aanleiding geweest voor een structurele verwerking in de begroting. Vanwege corona is m.n. in 2021 de inzet anders geweest aangezien de situaties binnen de openbare ruimte anders waren. De middelen zijn in 2021 m.n. ook gebruikt voor het toezicht op en de handhaving van de wettelijke maatregelen ter voorkoming van verspreiding van corona. Persoonlijk ben ik blij met elke euro voor personele inzet om de openbare ruimte veilig te houden.

Boa’s Op mijn verzoek wordt ambtelijk een vergelijking opgesteld van de personele capaciteit voor BOA’s in Westland, in vergelijking met andere 100.000+ gemeenten in Nederland. Mijn indruk is dat Westland zich niet in overmatige wijze heeft bedeeld met BOA’s. De toenemende druk op de inzet van BOA’s maakt dat er nadrukkelijker focus aangebracht zal moeten worden op waar BOA’s voor ingezet worden. In de coronaperiode hebben de BOA’s onmetelijk veel en goed werk verricht op het gebied van signalering, mediation en handhaving. De leefbaarheid – het belangrijkste doel bij de inzet van BOA’s – is daarmee in positieve zin bevorderd. Ik wil onze BOA’s daarvoor ook vanaf deze plek veel dank zeggen. Willen we echter de toenemende druk op de inzet van BOA’s (ook en m.n. buiten de coronawerkzaamheden) op een aanvaardbaar niveau houden, dan zal een verruiming van het budget voor BOA’s onvermijdelijk zijn. Zodra het vergelijkend onderzoek afgerond is zal ik u daarover informeren. Ik ben voornemens dat in een vroegtijdig stadium te doen, zodat de uitkomst meegenomen kan worden bij de opstelling van de VJN 2022 enerzijds en bij de bespreking over een nieuw bestuursakkoord anderzijds. Strandveiligheid Een onderdeel van veiligheid is de strandveiligheid. De strandperiode lijkt steeds vaker eerder te beginnen en ook langer door te lopen.

In de zomer is waar te nemen dat het verblijf op het strand tot later in de avond duurt. Dit jaar was dat weliswaar minder het geval maar vorig jaar en zeker het jaar daarvoor was dit nadrukkelijk wel het geval. De toeloop naar het strand op warme dagen neemt toe en daarnaast wordt m.n. het gebied rond de zandmotor meer en meer gebruikt door actieve recreanten en sporters. De Reddingsbrigade vervult voor de veiligheid op het strand en het water direct aan de kust een onmisbare rol. Gelukkig zijn velen, vooral jongeren, in Westland bereid als vrijwilliger actief te zijn bij de Reddingsbrigade. Het is van belang de Reddingsbrigade aantrekkelijk te laten blijven voor vrijwillige inzet. Middelen bij de Reddingsbrigade moeten toereikend zijn om de strandveiligheid zowel preventief als repressief op het huidige goede peil te kunnen houden. Om die reden is de jaarlijkse bijdrage voor de Reddingsbrigade in ’s-Gravenzande en Monster structureel verhoogd. De realisatie van een permanente post in Monster is in gang gezet. De voorfase is, mede vanwege allerlei wet-en regelgeving niet eenvoudig geweest. Op basis van de mij laatst bekend zijnde informatie wordt nog steeds uitgegaan van ingebruikname in 2022. Wel kan de tijdige beschikbaarheid van materialen mogelijk tot vertraging leiden. Ondermijning Ondermijning is een ander aspect binnen het terrein van veiligheid.

In de laatste bijeenkomst tussen de commissie Bestuur en de driehoek is dit onderwerp uitvoerig aan de orde geweest. Ondermijning is een vraagstuk dat zich moeilijk laat vatten in harde cijfers. De onderwereld voert nu eenmaal geen transparante boekhouding en rapporteert ook niet openlijk. Wie echter ondermijning bagatelliseert toont een wereldvreemde naïviteit. De cijfers van de resultaten van politie en OM inzake opsporing en aanhouding laten een stijgende trend zien. Daarnaast zien we dat de onderwereld niet schuwt om hen onwelgevallige types uit de weg te ruimen. De moord op advocaat Derk Wiersum en journalist Peter R. de Vries spreken boekdelen. De aanpak van ondermijning is niet de verantwoordelijkheid van een ander maar van ons allemaal! Als overheid staan we voor de aanpak vanuit 1 overheid. Daarmee bedoelen we dat politie, OM, belastingdienst, douane en gemeenten ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden in gezamenlijkheid optreden en handelen. Voor de inzet op aanpak van ondermijning werk ik als burgemeester nog steeds met een incidenteel budget dat ooit eens bij de begroting 2019 beschikbaar is gesteld. Mijn verwachting is dat dit budget in 2022 volledig benut is. Een structurele inbedding is m.i. noodzakelijk en onvermijdelijk.

Juist vanwege de internationale positie van Westland is onze gemeente een aantrekkelijke plek voor de onderwereld om hier activiteiten te ontplooien. Vanzelf is de aanwezigheid van de veiling en het gebruik via de transporten van het fijnmazige logistieke netwerk hierin aantrekkelijk. Met de andere gemeenten met een vestiging van Royal Flora Holland, de politie, het OM, de douane en belastingdienst en het RIEC alsmede verschillende private partijen zijn we volop bezig te komen tot

een gestructureerde aanpak te komen waarbij ingezet wordt op enerzijds meer capaciteit (meer dan alleen maar een wijkagent per veilingterrein) en anderzijds een integrale en geborgde wijze van informatiedeling tussen verschillende partijen in de keten. We zetten in op eenzelfde positie voor de greenports als de mainports Rotterdamse Haven en Luchthaven Schiphol. Daardoor wordt het mogelijk een structuur (HARC-team) op te zetten met verdergaande wettelijke mogelijkheden en meer personele capaciteit. Ondermijning blijft daarnaast ook op lokaal niveau een kernpunt. De vele locaties in Westland waar in grote hoeveelheden hennep wordt geteeld, synthetische drugs wordt geproduceerd of waar harddrugs in grotere hoeveelheden worden aangetroffen cq worden verhandeld zijn tekenend voor een situatie waarbij helder is dat in Westland ook personen met een stevige criminele achtergrond werkzaam of woonachtig zijn. Ik zal mij met hand en tand verzetten tegen het ontstaan van een parallelle samenleving waarin criminelen en hun handlangers in de bovenwereld enkel en alleen voor eigen gewin onze rechtsstaat ontwrichten. De inwoners van Westland hebben er recht op dat ook deze criminele en ondermijnende activiteiten worden opgerold en de daders worden op- en aangepakt. Ik zet daar vol op in. U kunt regelmatig kennisnemen van de bestuurlijke maatregelen (uitvoering Damocles beleid w.o.

sluiten panden, gebiedsverbod, last onder dwangsom, etc.) die ik neem. Ik vertrouw erop dat de gehele gemeenteraad de inwoners van de gemeente beschermt, de rechtsstaat ondersteunt en daarmee de aanpak van ondermijning zoals door mij ingezet steunt. Internationalisering De gemeenteraad heeft op 26 oktober jl. het Strategisch Kader Internationalisering van de gemeente Westland vastgesteld. Hierin staat beschreven hoe de gemeente invulling geeft aan het beleidsvraagstuk internationalisering. In de commissie Bestuur is het onderwerp uitvoerig besproken. De doelstellingen die richtinggevend zijn voor het beleid van de gemeente Westland zijn: 1. Het uitdragen van het glastuinbouwcluster en de versterking van Westland als economisch merk; 2. Versterking economische kansen voor het bedrijfsleven van Westland; 3. Lobby/agendering binnen Europa; 4. Relatiemanagement In het Strategisch Kader Internationalisering vermelden we dat we optrekken met partners die te vinden zijn bij medeoverheden, het tuinbouwcluster en het bedrijfsleven. Evenementen en corona Het komt met enige regelmaat voor dat het lijkt alsof de richtlijnen voor evenementen in het kader van de bestrijding van corona verschillend worden toegepast.

In het geval van toepassing van de QRcode bij de marathon van Rotterdam wordt er niet anders omgegaan met de richtlijn binnen de veiligheidsregio Rijnmond als in de veiligheidsregio Haaglanden. Bij de marathon van Rotterdam waren bij de start- en finishlocatie zones gerealiseerd waar de CTB-controle verplicht was (CTB = Corona ToegangsBewijs). De richtlijnen worden zowel in Rotterdam als in Westland toegepast. Al naar gelang de omstandigheden kan de uitvoering verschillen. Op voorhand moet wel opgemerkt worden dat de recentelijk van kracht geworden nieuwe regels nieuwe eisen kunnen stellen aan de uitvoering van het evenement in Monster. Ik adviseer een ieder bij vragen contact op te nemen met de medewerkers van het team Veiligheid die zich specifiek met de regelgeving rondom corona in het kader van de openbare orde en handhaving bezighouden. Deze ambtenaren kunnen organisatoren gericht adviseren. Het voorkomt ruis, opwinding en opgewekte verwachtingen door vroegtijdig deze medewerkers te benaderen. Daarenboven worden organisatoren van evenementen ook sneller van advies voorzien en weten ze dus eerder waar ze aan toe zijn.

Veragderingen Er zijn een aantal opmerkingen gemaakt over een toenemende mate van besloten vergaderingen/bijeenkomsten. Enige nuancering kan daarin wellicht zinvol zijn. In de huidige bestuursperiode vergaderde de raad 8 keer besloten, te weten: 20 februari 2018: dossier voormalig griffier 12 juni 2018: dossier voormalig griffier 14 augustus 2018: voorbereidingsbesluit Honderdland (Westbrick) 30 oktober 2018: bevindingen vertrouwenscommissie inzake benoeming nieuwe burgemeester 6 november 2018: vaststelling woordelijk verslag geheime raad 30 oktober 21 mei 2019: dossier voormalig griffier 16 juli 2019: besluit voormalig griffier om een medewerker garantietoelagen toe te kennen 18 februari 2020: voorbereidingsbesluit ‘Wonen’ in bestemmingsplannen Verder kennen de volgende overleggen geen openbaar karakter: Raadsoverleg Financien (28) Werkgroepen (60 veelal tot eind 2020) Informatie-uitwisselingsbijeenkomsten (32 vanaf eind 2020)