Raadsvoorstel
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
ONDERWERP
Verordening Afvalstoffenheffing Westland 2023.
AANLEIDING
Het inzamelen en verwijderen van huishoudelijke afvalstoffen en grove huishoudelijke afvalstoffen wordt kostendekkend uitgevoerd. Bij de vaststelling van de tarieven wordt rekening gehouden met de differentiatie naar één-, twee- en meerpersoonshuishoudens. Daarnaast zijn er nog afzonderlijke tarieven voor het op verzoek (direct) verwijderen van grove huishoudelijke afvalstoffen.
DOELSTELLING
Het doel van deze heffing is het dekken van de kosten die de gemeente maakt om afval van huishoudens in te zamelen en te verwerken.
ARGUMENTATIE
1. Uit de meerjarenbegroting 2023 blijkt dat de tarieven van de afvalstoffenheffing meer dan 100% kostendekkend zijn. Omdat meer dan 100% kostendekkendheid niet is toegestaan, worden de tarieven met 2,5% verlaagd. Dit heeft een begrotingswijziging tot gevolg. De kostendekkendheid wordt na de begrotingswijziging als volgt:
Afvalstoffenheffing
Begroting 2023 Baten
Lasten
7.3 Afval kosten taakvelden incl. (omslag)rente
11.886.200
2.1 Verkeer en vervoer kosten taakveld incl. (om-
230.000
slag)rente Inkomsten taakveld(en), excl. heffingen
-1.237.000
Netto kosten taakveld
10.879.200
Toe te rekenen kosten: 0.4 Overhead incl. (omslagrente)
1.003.800
Btw
2.220.500
Opbrengst heffingen: 7.3 Afval heffingen huishoudelijk afval 7.3 Afval grofvuil 6.3 Inkomstenregeling (kwijtschelding) Totaal afvalstoffenheffing
14.487.800 18.000 -420.000 14.085.800
14.103.500
Dekkingspercentage 2023
99,9%
Dekkingspercentage 2022
100,0%
Toelichting afvalstoffenheffing: De kosten, die toegerekend worden vanuit taakveld 2.1 Verkeer en vervoer, betreffen de straatreiniging. De straatreiniging wordt door de gemeente uitgevoerd met het oog op het functioneren van de riolering, verkeerd aanbieden van afval en de verkeersveiligheid. Wij schatten in dat 15% van de kosten van de straatreiniging betrekking heeft op de afvalinzameling. Toelichting egalisatievoorziening afval: Een deel van de toegerekende btw in het tarief wordt gestort in de egalisatievoorziening afval ter dekking van eventuele tekorten. Op 1 januari 2023 bedraagt het saldo van de egalisatievoorziening € 941.000. Samenvattend zien de opbrengsten van de afvalstoffenheffing en de kosten van het afval er in meerjarenperspectief als volgt uit: Afvalstoffenheffing (bedragen in €)
2023
2024
2025
2026
14.487.800
14.637.800
14.787.800
14.937.800
Afval grofvuil
18.000
18.000
18.000
18.000
Kwijtschelding
-420.000
-420.000
-420.000
-420.000
14.085.800
14.235.800
14.385.800
14.535.800
Opbrengst Afval heffingen huishoudelijk afval
Opbrengst na kwijtschelding Kosten
Taakveld 7.3 Afval
11.886.200
12.500.500
12.683.100
12.636.300
Taakveld 7.3, inkomsten
-1.237.000
-1.247.000
-1.247.000
-1.247.000
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
230.000
230.000
228.500
228.500
Overhead
1.003.800
996.200
996.200
996.200
Btw
2.220.500
2.335.800
2.335.800
2.335.800
Totaal kosten
14.103.500
14.815.500
14.996.600
14.949.800
99,9%
96,1%
95,9%
97,2%
Dekkingspercentage
In het bovenstaande overzicht is reeds rekening gehouden met de voorgestelde tariefsverlaging van 2,5%.
2. Op grond van de lagere kosten en lagere opbrengst afvalstoffenheffing is een wijziging van de begroting 2023 noodzakelijk. Op basis van het voorstel tot tariefsverlaging wordt tevens een hieruit voortvloeiende begrotingswijziging voorbereid.
RISICO’S EN KANTTEKENINGEN
1. De stijging van de woonlasten in 2023 bedraagt 0,50%. De stijging van de woonlasten bedraagt 0,50%. Dit geldt voor eigenaren/gebruikers van woningen in een eigen woning met een gemiddelde WOZ-waarde en een (gemiddelde) waardestijging van 15%. De woonlasten voor gebruikers van woningen (huurders) dalen met 0,69%. In 2019 is de macronorm voor de laatste keer toegepast. Dit is een norm voor de totale opbrengsten OZB in Nederland. Het Rijk en de VNG hebben afgesproken dat de macronorm verdwijnt. Daarvoor in de plaats komt een benchmark, waarin de OZB, de riool- en waterzorgheffing en afvalstoffenheffing worden vergeleken. Het resultaat van de benchmark komt in de COELO-atlas die in maart 2023 uitkomt.
FINANCIËN
Conform (meerjaren)begroting.
COMMUNICATIE
Bekendmaking in elektronisch gemeenteblad en via internet.
EXTERN OVERLEG
Niet van toepassing.
VERVOLGTRAJECT
Publicatie
Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,
de burgemeester,
A.C. Spindler
B.R. Arends