Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Ontwerpbesluit tot 5e wijziging GR-SbJH door uittreding Voorschoten AANLEIDING

De gemeenteraad Voorschoten heeft op 8 december 2022 besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden. De gemeente Voorschoten heeft de samenwerking binnen het sociaal domein nu nog versnipperd georganiseerd, met delen in de Leidse regio/Holland Rijnland en delen in verschillende samenwerkingsverbanden in Haaglanden. Met (meer) bundeling van samenwerking(en) binnen het sociaal domein in één regio beoogt de gemeente Voorschoten meer sturingsmogelijkheden binnen, en op termijn tussen de kolommen Werk&Inkomen, Wmo en Jeugd te realiseren. Aangezien de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 zal uittreden, moet de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden gewijzigd worden op een aantal punten, o.a. met betrekking tot deelnemende gemeenten in de GR en stemverdeling. Alle raden hebben eerder kenbaar gemaakt geen zienswijze in te dienen. Dit voorstel is besluitvormend behandeld in de raadsvergadering van 11 oktober 2023. Hierbij bieden wij u, het ontwerpbesluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden) opnieuw aan.

Wij verzoeken u toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen. DOELSTELLING

Het formaliseren van de uittreding gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 middels vijfde wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. ARGUMENTATIE

1.1 Door het uittreden van de gemeente Voorschoten dient de tekst van de regeling op bepaalde onderdelen gewijzigd te worden Op 8 december 2022 heeft de raad van Voorschoten besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en de beleidssamenwerking jeugd Haaglanden met de gemeenten van de Jeugdhulpregio Haaglanden op 31 december 2023. Hierom is het gewenst de tekst van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. Het uittreden van de gemeente Voorschoten heeft tot gevolg dat de naam van die gemeente uit artikel 1, aanhef, onderdeel b, artikel 2, derde lid en artikel 5, tweede lid, onderdeel c van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden moet worden geschrapt. 1.2 Door het uittreden van de gemeente Voorschoten wijzigen de stemverhoudingen De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten.

Om die reden is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. 1.3 Gelijktijdig met de wijziging van de regeling als gevolg van de uittreding van Voorschoten zal deze

geactualiseerd worden In artikel 19.2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond. Daarom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren. 1.4 Volgens artikel 1, vierde lid, van de Wgr dient de raad toestemming te geven voordat het college kan besluiten de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Nadat de raad een eventuele zienswijze heeft ingediend, neemt het college een voorlopig besluit omtrent de ontwerpregeling. Vervolgens vraagt het college de toestemming aan de gemeenteraad voor het wijzigen van de regeling. De raad kan de toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 1.5 Na verkregen toestemming van de raad dient het college de wijziging van de regeling vast te stellen. Per 31 december 2023 dient de gemeente Voorschoten uitgetreden te zijn. De raadsbehandeling vindt pas plaats op 13 december 2023. Door de aanlevertermijnen en het kerstreces is het dan niet meer mogelijk om na de raadsvergadering van 13 december nog terug te gaan naar het college voor definitieve vaststelling van de wijziging. Daarom is met de aangesloten gemeenten afgesproken dat de colleges reeds op voorhand de wijziging vaststellen onder voorbehoud van toestemming van de raad. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

Niet van toepassing FINANCIËN

In de gemeenschappelijke regeling zijn de voorwaarden opgenomen bij uittreden. De gemeente Voorschoten kiest ervoor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling. De uittreedsom is ook verwerkt in de concept begroting 2024 van het SbJH en in de meerjarenbegroting. Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het SbJH. Het effect is beperkt omdat het aandeel van de gemeente Voorschoten (2,1%) in Haaglanden gering is. EXTERN OVERLEG

Dit raadsvoorstel is in afstemming met BJZ opgesteld. VERVOLGTRAJECT

Het vervolgtraject ziet er als volgt uit: September 2023 Het college zendt het ontwerpbesluit toe aan de raad met het verzoek om toestemming te verlenen om de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen. De raad heeft een termijn van dertien (13) weken om toestemming te verlenen. Daarbij kan de raad alleen toestemming onthouden als sprake is van strijd met het recht of als sprake is van strijd met het algemeen belang. Gelet op het geringe belang is in overleg met de gemeenten van de duur van deze periode afgeweken. Uiterlijk december 2023 Nadat de colleges na toestemming van de raden hebben besloten de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen moet de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden worden bekend gemaakt. Voor de uitvoering van dit voorstel geldt als planning dat de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden door de vestigingsgemeente Pijnacker-Nootdorp uiterlijk in december 2023 wordt bekendgemaakt in de Staatscourant zodat de wijziging op 1 januari 2024 in werking treedt. Daarnaast wordt de regeling door het GR-bestuur toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen

van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

M.L.M. Weerts

B.R. Arends