Raadsvoorstel [25-0178255]

VOORBLAD RAADSVOORSTEL

ONDERWERP Zienswijze 2026 GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden

BESLISPUNTEN

1.

Overeenkomstig brief met nummer 25-0152475 de zienswijze vast te stellen op de begroting 2026 van de GR GGD/VT Haaglanden.

ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Argumenten: 1.1 Conform de artikel 35 lid 4 van de Wgr en artikel 24 lid 4 van de Gemeenschappelijke Regeling GR GGD/VT Haaglanden wordt de begroting 2026 ter zienswijze aan de raad voorgelegd. 1.2 Voorgestelde begrotingsstukken geven een helder beeld van de taken en doelen van de GR GGD en Veilig Thuis.

Kanttekeningen: 1.1 Er is niet volledig voldaan aan de regionale taakstelling van 6,2Vo conform de Kaderbrief, maar er is een bezuiniging van 5Vo gerealiseerd met betrekking tot de GR GGD en Veilig

IBABS 008

Thuis.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING In april 2025 heeft het AB de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld en ter zienswijze aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten voorgelegd. De ontvangen zienswijzen hebben niet geleid tot inhoudelijke aanpassingen. Vervolgens heeft het bestuur van de GR GGD/VT Haaglanden op 3 juli 2025 besloten over de invulling van het resterende deel van de regionale bezuinigingstaakstelling. Voor Veilig Thuis wordt, naast de reeds opgenomen maatregel versterken lokale teams (6467.000), een aanvullende bezuiniging van f191.000 doorgevoerd. Voor de GGD worden geen aanvullende maatregelen getroffen. Hiermee is vanaf 2026 een totale bezuiniging van 61,4 miljoen (5Vo van de begroting) gerealiseerd. Het Algemeen Bestuur (AB) heeft op 11 september 2025 de begroting 2026 vastgesteld. In deze begroting moet nog het resterende deel van de bezuinigingstaakstelling, zoals opgenomen in de Kaderbrief, worden verwerkt. De deelnemende gemeenten krijgen tot 19 december a.s. de gelegenheid om hun zienswijze te geven op de financiële uitwerking hiervan.

DOELSTELLING De gemeenteraad de gelegenheid te geven zijn zienswijze kenbaar te maken over de begroting 2026 van de GR GGD/VT Haaglanden.

ARGUMENTATIE 1.1 Conform de Wgr wordt de begroting 2026 ter zienswijze aan de Raad gezonden Er wordt gewerkt vanuit de geldende wettelijke bepalingen. Dit zijn: Conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regeling wordt de begroting 2026 van de GR GGD/VT Haaglanden ter zienswijze aan de raad gestuurd. -

De begrotingsstukken geven inzicht in de taken en doelen en de te verwachten kosten van GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Voor de begroting 2026 zijn de kaders van de 'Kaderbrief begroting 2026 Gemeenschappelijke Regelingen' toegepast. De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen GGD Haaglanden de gemeentelijke taken op het gebied van gezondheid realiseert. Naast de Wpg zijn ook andere wetten aan de orde zoals de Wet op de lijkbezorging en de wet Kinderopvang. Daarnaast is voor GGD Haaglanden als zorginstelling de zorgwetgeving van toepassing, zoals de Wet kwaliteit klachten en geschillen zorg en de Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (BIG). Veilig Thuis Haaglanden voert de gemeentelijke taken rondom huiselijk geweld en kindermishandeling uit die voortkomen uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015. Daarnaast stelt de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling voor professionals een norm om melding te doen bij Veilig Thuis als er vermoedens zijn van actuele en structurele onveiligheid.

25-0178255 2

RAADSVOORSTEL

1.2 De voorgestelde begrotingsstukken geven een helder beeld van de taken en doelen van de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden en van de daaraan verbonden kosten. De uitgangspunten in de Voorjaarsbrief 2025 hebben als basis gediend voor de in de begroting opgenomen lastenraming. De relevante ontwikkelingen, zowel beleidsmatige als op het gebied van bedrijfsvoering, zijn voor zover mogelijk in beeld gebracht. De voorgestelde begroting 2026 van de GR GGD/VT Haaglanden geeft een helder beeld van de taken en de daaraan verbonden kosten voor 2026. Onderstaande tekst is opgenomen in de zienswijze namens de gemeenteraad: "Op 3 juli 2025 heeft uw bestuur via een stemmingsprocedure een besluit genomen over de invulling van het resterende deel van de bezuinigingstaakstelling. Voor Veilig Thuis wordt, naast de al in de begroting 2026 verwerkte bezuinigingsmaatregel versterken lokale teams van Ê467.000 een aanvullende bezuiniging van in totaal ë 191.000 doorgevoerd. Met betrekking tot de GGD heeft u besloten om gezien het belang van de werkzaamheden voor de inwoners in de regio en de forse impact van de bezuinigingsmaatregelen hiervan af te zien.

De aanvullende besparing per gemeente die verdere bezuinigingsmaatregelen op zouden leveren wegen volgens een meerderheid van het algemeen bestuur niet op tegen de risico’s voor de inwoners van regio Haaglanden, de toenemende werkdruk van de GGD en de ongewenste impact op het bereiken van de inhoudelijke doelen. In totaal bezuinigt de GR GGD/VT vanaf 2026 een bedrag van ë 1,4 miljoen. Dit is een bezuiniging van 5Vo. GGD Wij kunnen ons vinden in het besluit om boven de eerder besloten structurele bezuiniging van C550.000 geen aanvullende bezuinigingsmaatregelen te nemen in verband met de door het Algemeen Bestuur genoemde redenen. Wij begrijpen de risico's voor de bedrijfsvoering gezien het belang van een solide publieke gezondheid in Haaglanden. Veilig Thuis Wij kunnen ons vinden om in aanvulling op de reeds besloten bezuiniging op het budget versterken lokale teams, nog ë 191.000 te bezuinigingen op ondersteunende functies en beleidscapaciteit. Dit betreft maatregelen die niet rechtstreeks impact hebben op het primair proces, omdat dit door het bestuur als te risicovol en onwenselijk voor de inwoners in de regio wordt gezien. Wel vragen wij aandacht voor de mogelijke gevolgen voor de wachttijden en voor de wachtlijst bij Veilig Thuis.

Vervolg en monitoring Wij willen u nogmaals verzoeken ons tijdig op de hoogte te brengen van de impact van de invulling van het totale bedrag van de bezuinigingen. Daarbij roepen we u op om dit duidelijk in beeld te brengen wat de mogelijke risico's zijn van de aanvullende bezuinigingen voor inwoners, de organisatie en de GR. Wij hechten hierbij waarde aan transparantie en monitoring van de voortgang. Daarom zien wij graag via de bestuursrapportages een periodieke terugkoppeling over de impact van de genomen maatregelen op de werkdruk bij zowel de GGD als Veilig Thuis en op de wachttijden bij Veilig Thuis, zodat tijdig bijgestuurd kan worden waar nodig. 25-0178255 3

RAADSVOORSTEL

Conclusies Onze conclusie is dat wij kunnen instemmen met de door u aangeboden ontwerpbegroting 2026. Graag worden wij, voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur op 26 februari 2026, geïnformeerd over uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Tenslotte danken wij het bestuur, de GR-ondersteuning, de directies en medewerkers van GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Gezien de prettige en constructieve samenwerking, zien wij de toekomst met vertrouwen tegemoet". RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Kanttekening 1.1.

Er is niet volledig voldaan aan de regionale taakstelling van 6,20Zo conform de

Kaderbrief, maar er is een bezuiniging van 50Zo gerealiseerd met betrekking tot de GR GGD Veilig Thuis. Voor Veilig Thuis wordt, naast de maatregel versterken lokale teams (6467.000), een aanvullende bezuiniging van 6191.000 doorgevoerd. Voor de GGD is in het AB van juli 2025 besloten om af te zien van verdere bezuinigingen vanwege de risico's voor de uitvoering en publieke gezondheid. In totaal bezuinigt de GR GGD/VT vanaf 2026 61,4 miljoen. Dit is een bezuiniging van 507o in plaats van de afgesproken 6,207o in de Kaderbrief.

FINANCIËN Deelnemersbijdrage Westland De bijdrage aan de GGD/VT Haaglanden wordt gedekt uit programma 5 product gezondheid voor het basis GGD deel, onderdeel Veilig thuis wordt gedekt uit product jeugdhulp. Het onderdeel toezicht kinderopvang wordt gedekt uit programma 7 product onderwijsbeleid. Invulling bezuinigingsopdracht Naar aanleiding van de bezuinigingsopdracht uit de regionale kaderbrief voor de gemeenschappelijke regelingen (GR’en) heeft de GR GGD/VT Haaglanden sinds eind 2024 gewerkt aan de invulling van de taakstelling van 6,20Zo op de deelnemersbijdrage, wat neerkomt op een structurele bezuiniging van 6 1,7 miljoen vanaf 2026. In de AB-vergadering van 3 juli 2025 is aanvullend besloten tot een bezuiniging van 6 191.000 op ondersteunende functies en beleidscapaciteit bij Veilig Thuis Haaglanden. Het algemeen bestuur heeft daarbij besloten dat geen aanvullende bezuinigingen bij de GGD worden doorgevoerd, vanwege de risico’s voor de volksgezondheid, de toenemende werkdruk en de negatieve impact op de uitvoering van wettelijke taken. Hierdoor wordt ongeveer 507o van de totale taakstelling gerealiseerd, waarmee niet volledig wordt voldaan aan de in de kaderbrief afgesproken bezuiniging van 6,207o.

25-0178255

RAADSVOORSTEL

Voor de gemeente Westland betekent dit de volgende deelnemersbijdrage 2026: ë 2.506.000. In onderstaande tabel wordt inzichtelijk gemaakt hoe dit bedrag is opgebouwd en er wordt een korte toelichting gegeven. Deelnemersbijdrage gemeente Westland begroting 2026 (bedragen x ë 1.000) Onderdeel

Bedrag (ë x 1.000)

Toelichting

GGD

ë 1.622

ë 555 bezuiniging: kennisfunctie (ë 155) en algemene kosten (ë 400). Besluit AB om geen aanvullende bezuiniging i.v.m. risico’s en werkdruk.

Veilig Thuis

ë 851

ë 467 bezuiniging lokale teams; besluit AB aanvullende bezuiniging van ë 191 op ondersteunende functies en beleid.

GR-ondersteuning

ë 33

ë 170 bezuiniging door efficiency en rentebaten.

ontwerpbegroting 2026 Totaal bijdrage

ë 2.506

gemeente Westland

Wij houden in onze begroting rekening met het feit dat de taakstelling van 6,2 X niet gerealiseerd wordt. Er is in de gemeentelijke begroting ruimte voor 2.506 mln voor de GR GGD Veilig Thuis.

COM MUN IC ATI EP AR AG RAAF De Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst en Veilig Thuis Haaglanden (GR GGD/VT) voert voor de gemeenten in de regio Haaglanden taken uit op het gebied van publieke gezondheid en de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. De aangepaste begroting 2026 van de GR GGD/VT is ter beoordeling aan de gemeenteraden voorgelegd. Deze gaat in op de ontwikkelingen in de uitvoering van taken en de financiële gevolgen voor dit en komend jaar. De gemeenteraad waardeert de heldere opzet van de begroting en toont begrip voor de keuzes die zijn gemaakt om de continuïteit van publieke gezondheid en veiligheid te waarborgen. De raad adviseert in te stemmen met de begroting en vraagt aandacht voor de gevolgen voor de dienstverlening, zodat tijdig kan worden bijgestuurd. Tot slot spreekt de raad waardering uit voor de inzet van bestuur en medewerkers en ziet zij de verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet.

EXTERN OVERLEG 25-0178255 5

De conceptzienswijze is met de samenwerkende gemeenten van de GR GGD/VT Haaglanden opgesteld. Intern heeft afstemming plaatsgevonden met de adviseur Financiën en de adviseur verbonden partijen.

VERVOLGTRAJECT Het algemeen bestuur van de GR GGD/VT Haaglanden wordt geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad door middel van het versturen van de zienswijze van Westland. Het algemeen bestuur stelt op basis van de zienswijzen van de raden de stukken vervolgens definitief vast in de vergadering van 25 februari a.s. U wordt daarvan in kennis gesteld door het algemeen bestuur van de GR GGD/VT. Fatale termijn Vóór 19 december a.s. moet besluitvorming over de zienswijze in de raad plaatsvinden (Commissie MO 24 november, Raadsvergadering van 10 december a.s.). De termijnen voor de zienswijze liggen wettelijk vast in de Wgr, bij vertragingen in het proces worden deze termijnen overschreden.

Dnrnn rv\ A A n t a r a r»

iiiAtkAiiHAřA

\i a a

\ A/ a a 11 a a H

25-0178255