Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Geen zienswijze op wijziging GR GGD/VT als gevolg van wijziging Wgr AANLEIDING

De gemeente Westland is deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling GGD/Veilig Thuis Haaglanden (hierna GR GGD/VT). Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie.1 Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geÏntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Het gaat dan om bijvoorbeeld (extra) zienswijzen, een gemeenschappelijke (raads)adviescommissie, evaluaties en een regionaal enquêterecht. Ook is een kapstok opgenomen voor participatie en inspraak op regionaal niveau. Deze wetswijziging dient voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geÏmplementeerd te worden. Ook de regeling van de GR GGD/VT moet op onderdelen worden gewijzigd. Dit betreft met name een technische wijziging in de tekst, ten einde de regeling van de GR GGD/VT in lijn te brengen met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Hiertoe behoren ook bepalingen over uittreding. In de huidige regeling, artikel 28, lid 4 ligt vast dat het AB de voorwaarden bij uittreding moet bepalen.

In artikel 9 lid 1 Wgr ligt echter het volgende vast: "De regeling houdt bepalingen in omtrent wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon, bedoeld in artikel 8, eerste en derde lid, en de deelnemende gemeenten, met inachtneming van artikel 1." Als gevolg hiervan zijn in de regeling de artikel 30 t/m 34 opgenomen rondom uittreding. Hierin ligt vast wat de rechten en plichten zijn, hoe wordt omgegaan met frictiekosten en over het inschakelen van een externe deskundige. Omdat het een technische wijziging is, wordt met dit voorstel beoogd om aan u voor te stellen geen zienswijze te geven aan het college. DOELSTELLING

Met de GR GGD/VT voldoen aan de wettelijke vereisten conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). ARGUMENTATIE

1.1 De zienswijzeprocedure is onderdeel van de uitgebreide procedure tot wijziging van een GR. Op grond van artikel 1 van de Wgr is bij het wijzigen van de regeling een uitgebreide procedure van toepassing. Deze procedure is te onderscheiden in: I. Zienswijzeprocedure II. Wijzigingsprocedure III. Inwerkingtreding en publicatie. Hieronder een korte beschrijving van de zienswijze procedure. De zienswijze procedure houdt in dat de colleges van de deelnemende gemeenten - na toezending door het GR-bestuur – de raden verzoeken om binnen de wettelijke termijn van acht weken een zienswijze te

geven op het ontwerpbesluit. Indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen stelt zij het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de eigen gemeente hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. Elk college dat een zienswijze ontvangt van de raad over het ontwerpbesluit besluit of het de door de raad gegeven zienswijze overneemt. Het college zal vervolgens aan het bestuur van de GR GGD/VT kenbaar maken op welke wijze volgens het college met de zienswijze omgegaan dient te worden. Omdat het een technische wijziging is, wordt met dit voorstel aan u voorgesteld om geen zienswijze te geven aan het college. 1.2 De aard van de wijzigingen is met name een technische vertaling van de wetswijziging, waardoor voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen. De wijzigingen hebben met name betrekking op wijzigingen in de Wgr. Daarnaast zijn een paar tekstuele wijzigingen bijvoorbeeld aanpassing van de (gewijzigde) functienaam van de directeur Veilig Thuis. Als laatste zijn er ook een aantal aanpassingen doorgevoerd om ervoor de zorgen dat de statuten zelfstandig leesbaar zijn. 1.3 De wijzigingen zijn opgewerkt met een werkgroep met vertegenwoordigers van de GR GGD/VT en van de gemeenten en afgestemd in de AAC’s en het AB. De wijziging is begeleid door een extern bureau wat veel ervaring heeft met GR’en en wijziging van GRregelingen.

Zij hebben uitgewerkt welke wijzigingen noodzakelijk waren als gevolg van de gewijzigde wet, welke tekstuele wijzigingen noodzakelijk waren en over welke onderwerpen er een keuze gemaakt moest worden. Met name deze laatste punten zijn besproken in de voorbereidingsgroep met vertegenwoordigers uit de GR en de gemeenten. Daarna is het voorstel besproken in de ambtelijke adviescommissie GGD en ambtelijke adviescommissie VT en in het overleg van het Algemeen Bestuur van de GR GGD/VT. Uit deze overleggen zijn geen opmerkingen meer gekomen. Iedereen kan zich vinden in de voorgestelde wijzigingen. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

N.v.t. FINANCIËN

N.v.t. EXTERN OVERLEG

De voorgelegde documenten zijn gezamenlijk in de regio opgewerkt. VERVOLGTRAJECT

Januari 2024 Nadat de raad een besluit heeft genomen over het geven van een zienswijze op het ontwerpbesluit wordt het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de eigen gemeente hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte gebracht. Het college zal de GR GGD/VT daarna z.s.m. informeren over de eventuele zienswijze. Februari/maart 2024 Het GR-bestuur zendt de ontwerpregeling, met daarbij toelichting ten aanzien van de verwerking van de verschillende binnen gekomen zienswijzen, toe aan alle deelnemende colleges en vraagt elk college zich voor te nemen te besluiten de statuten van de GR GGD/VT te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen en aan de eigen raad toestemming te vragen om de statuten van de GR

GGD/VT te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen. Beoogd wordt om in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 7 maart 2024 een definitief voorstel voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen om deze vervolgens voor toestemming aan u voor te leggen. Daarmee blijven we op koers om de GR GGD/VT vóór 1 juli 2024 te kunnen wijzigen.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

M.L.M. Weerts

B.R. Arends